安庆推广老范法律援助工作法织密民生保障网

全市平均办案周期缩短三分之一

□ 本报记者   范天娇
□ 本报通讯员 张 雪
  
  “企业承诺分六期支付全部款项,大伙的工资有着落了!”近日,在安徽省安庆市法律援助中心的帮助下,汪某与54名工友按协议分期拿到了被某服装公司拖欠的劳动报酬。这起涉及80余万元、关乎55个家庭生计的欠薪纠纷,经法律援助律师办理,得以圆满化解。
  工友们愁容舒展的背后,是安庆持续创新法律援助举措、全力护航民生权益的生动实践。近年来,安庆市司法局紧紧围绕法治为民宗旨,创新推广“老范法律援助工作法”,实施“暖心示范工程”,锚定“应援尽援、速援优援”目标,创新招、出实招,将法律援助作为保障改善民生、促进社会公平正义的重要抓手,交出了一份暖心的惠民答卷。
重构流程
  潜山市法律援助中心不久前接到一起特殊的求助:未成年人小冰(化名)想要找母亲追讨拖欠多年的抚养费。
  经中心工作人员核实,小冰的父母于十多年前经法院判决离婚,确定小冰由父亲抚养,其母亲每月支付抚养费,至小冰独立生活时止。三年前,小冰父亲意外去世,家庭丧失主要收入来源,但小冰的母亲始终未履行抚养费给付义务。
  考虑到当事人还未成年,中心工作人员主动上门协助其填写法律援助申请,并优先指派熟悉未成年人身心特点、擅长办理未成年人案件的律师承办。在法律援助律师的帮助下,目前法院已经全额执行小冰母亲所拖欠的抚养费。
  这起精准指派、快速办结的抚养费追索案件,是安庆市法律援助工作提质增效的具体体现。针对群众寻求法律援助时面临的流程不清、等待较长、匹配不准等问题,安庆市司法局系统重构服务流程,由市法律援助中心主任范江宏在工作实践中不断总结探索,依托多年一线办案经验,创新推出以“受理审查—马上办”“因案指派—对口援”“过程监管—标准严”“结案评估—合规审”等为核心的“老范法律援助工作法”。
  该市法律援助中心实行预约上门、即时审查、分类处置,对农民工讨薪和社会影响较大案件,严格落实“四个当天”(当天申请、当天受理、当天指派、当天律师办理)快援举措,确保受理“零延迟”、指引“零盲区”。建立“专业适配+个性服务”案件指派制度,组建法律援助专业服务团队,依据案件特征、律师专长实行“点援+非点援”双向选择,通过精准识别、科学调配提升服务精准度。同时,建立全链条质量管控机制,制定《法律援助案件质量标准》《法律援助规范化操作手册》,运用“线上监控+庭审旁听+案件会商”三维监督体系,对案件办理实施动态跟踪,实行24小时内收案、3日内办案,全方位督促承办人及时会(约)见、阅卷、调查取证、参加庭审,确保各环节规范高效。
优化体系
  2025年11月,怀宁县张先生的孩子遭遇交通事故受伤,肇事方迟迟不予赔付,因家中需专人照料患儿而无法抽身维权,他便想从线上平台申请法律援助。让张先生没想到的是,申请当天就有专业律师受指派介入。
  “在承办律师的帮助下,肇事方很快赔付了12万余元,解决了孩子后续治疗的燃眉之急。”张某感激地说。
  如何让法律援助真正下沉一线、触手可及,是安庆市法援惠民答卷的关键一题。
  安庆市司法局创新构建“市域通办+四级联动+一盘棋调配”服务体系,打破地域限制,打造15分钟法律援助服务圈。线上依托安徽法律服务网,提供“指尖问法”“云端解难”服务,线下构建市、县、乡镇(街道)、村(社区)“四级联动”法律援助网络,布设299个法律援助工作站、千余个村(社区)法律援助联络点,推行“群众就近申请、材料快速流转、分级精准办理”的便民服务模式,实现城乡法律服务站点全覆盖、无死角,群众就近申请、全域受理。
  范江宏介绍,群众可直接在户籍地、居住地所在的村(社区)、乡(街道)服务站点提交法律援助申请,无需逐级跑动。各基层站点受理申请后,通过联动渠道,将申请材料高效流转至对应层级、对应管辖的法律援助中心完成审核办理,真正实现法律服务下沉基层、触角延伸至末梢,极大简化群众办事流程。
  安庆市司法局横向构建“1+N”跨部门联动体系,联合公检法等多部门建立常态化沟通协作、信息共享、联合处置机制,对劳动争议等案件优先调解,全市法律援助平均办案周期缩短30%。
  “我们必须设身处地站在困难群众角度思考,提供贴心优质的法律服务,靠前化解矛盾纠纷,最大限度降低当事人维权时间与经济成本,维护他们的合法权益。”范江宏说。
打造品牌
  宜秀区组建新业态法律援助志愿团队,开通专属维权“绿色通道”;岳西县打造“护农兴乡”法援品牌,推出“农时专项服务”……
  针对不同群体需求,安庆市按月策划开展“法援护苗”“助残护薪”“法援银龄”“暖心护航农民工”等特色主题维权活动,覆盖未成年人、农民工、妇女、新业态劳动者等10类重点对象。同时,开展“法援惠民生”一县(市、区)一特色品牌建设,形成“百花齐放”的品牌矩阵,增强服务针对性和地域影响力。
  为筑牢案件质量这条“生命线”,安庆市对法律援助案件加强全流程监管,健全完善案例评选、质量评查、同行评估、旁听庭审等工作机制,实施“一案三查”质量追踪,通过电话回访、办案机关征询、效果评估等方式实现结案100%质量核查。建立“三级评审+五审补贴”双轨管理机制,将案件质量与补贴、评优挂钩。通过常态化评查、第三方评估及建立动态评价数据库,形成“服务—反馈—优化”闭环,推动服务持续规范化、专业化。
  2025年以来,安庆市法律援助机构共计办理法律援助案件9684件,为群众挽回经济损失1.73亿元,全市法律援助案卷质量优秀率、良好率处在全省第一方阵。

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