丽水人大谱写生态履职答卷

□ 本报记者　　 王　　春
□ 本报通讯员 周凯蔚 王习宇

　　“我们不仅是法治建设的践行者，更是立法过程的参与者、受益者。”说这句话的，是钱江源—百山祖国家公园百山祖管理局副局长王伟松。
　　2025年6月，全国人大常委会法制工作委员会调研组来浙江丽水开展《中华人民共和国国家公园法（草案）》立法调研。王伟松将林区执法中遇到的堵点难点逐一进行梳理，在座谈会上坦诚建言。最终，他的建议被吸纳。
　　作为丽水936名立法信息采集员的一员，王伟松的履职故事，是丽水人大以法治力量守护绿水青山的生动缩影。
　　今年是法治浙江建设20年，《中华人民共和国生态环境法典》施行元年，行走在秀山丽水间，从千年农业遗产活态传承到一江清水长效管护，从森林生态严密守护到人大代表精准履职，法治力量持续为“诗画浙江大花园最美核心区”赋能，让生态底色持久鲜亮。
民意直达 良法护航绿色发展
　　良法是善治之前提。2015年9月，丽水获得地方立法权，10多年来，丽水立足生态禀赋，出台了《丽水市城市市容和环境卫生管理条例》《丽水市饮用水水源保护条例》《丽水市南明湖保护管理条例》《丽水市扬尘污染防治规定》《丽水市传统村落保护条例》等生态环境领域的地方性法规，并围绕法规实施情况开展了执法检查，实现地方立法与监督全覆盖，为绿水青山织就有力的法治防护网。
　　法治赋能文化生态双向保护，让千年农遗焕发新生。青田县方山乡稻鱼共生系统有1300余年的历史，是全球重要农业文化遗产。2025年6月5日世界环境日，《丽水市青田稻鱼共生系统保护发展条例》开始施行。
　　在深耕地方立法的同时，丽水市人大常委会高度重视基层立法联系点建设。丽水市人大代表联络总站被确定为全国人大常委会法工委基层立法联系点后，全国人大常委会法工委调研组就生态环境法典和国家公园法到丽水开展立法调研。调研组高度认可丽水生态治理成效，充分肯定丽水为国家生态立法贡献的基层经验与实践智慧。
　　今年5月18日，丽水市人大代表联络总站再次围绕《中华人民共和国农业法（修订草案）》和《中华人民共和国水法（修订草案）》组织专题研讨，面向社会广泛征集意见，经梳理汇总，共形成394条建议报送全国人大常委会法工委。
闭环问效 精准筑牢生态根基
　　南明湖的生态蜕变，是闭环监督的鲜活样板。2019年3月1日起，《丽水市南明湖保护管理条例》施行后，丽水市人大常委会从2022年开始，连续三年打出执法检查、代表视察、专题调研的监督“组合拳”。
　　在人大监督推动下，联合执法频次明显提升，联席会议制度逐步恢复并推行重点项目清单化管理，水质自动监测点位从两处逐步增加。如今漫步南明湖畔，水清岸绿，白鹭翩跹，这里已成为市民游客青睐的生态地标。
　　针对森林生态保护痛点，丽水市人大常委会通过专题调研、重点督办、履职评议等方式，督促职能部门创新防控模式，上线“丽水·云森防”数字平台，运用无人机开展全域普查，搭建起数字化、立体化森林生态防护体系。针对项目施工破坏生态等问题，丽水市人大常委会开展了《建设项目环境保护管理条例》执法检查，要求政府及有关部门健全环境信息公开机制、加强环评全过程管理。
　　监督的触角，延伸到城乡每个角落。聚焦景区周边、交通沿线、城乡接合部“三个区域”的环境痛点，丽水市人大常委会出台《丽水市人大助推美丽大花园品质提升专项行动工作方案》，发动各级代表依托“随手拍”和“履职一键通”平台开展常态化监督。2025年3月至12月，市区共收到点位问题634个，整改完成率达99.84%，形成了“发现—交办—反馈”的闭环机制。
　　持续监督换来亮眼成效，今年5月，丽水市人大常委会会议听取和审议了市政府、市法院、市检察院关于2025年度生态文明建设情况的报告。报告显示，全市生态质量指数连续21年全省第一，生态环境公众满意度连续18年位居全省前列。
深耕一线 凝聚生态守护合力
　　丽水各级人大代表扎根在生态保护第一线，用脚步丈量民情，用建言推动改变。比如针对工程建设生态保护短板，丽水市人大代表林建青领衔提出专项建议，聚焦施工生态破坏、水土保持不足等问题，推动多部门协同研判、联动整改。丽水市人大常委会实地核查重点项目、生态监测点位，督促完善工程建设全流程生态保护机制。
　　今年4月9日，丽水市人大代表联络总站围绕生态文明建设情况开展了一场“局长·代表面对面”座谈活动。陈剑、雷春燕、蓝杨瑾娜三位市人大代表带着调研走访收集的问题，与市生态环境局、市发改委等部门负责人围坐一堂。
　　“有些站点设备闲置、管网破损，老百姓意见很大。”雷春燕直指农村生活污水处理设施“建了没人管”的现象。丽水市生态环境局负责人当场回应，将开展专项排查，建立长效管护机制。这种“双向奔赴”的交流，让代表建议从“纸面”走向“地面”。
　　从“一条建议”到“随手一拍”，从代表建议提出到“局长·代表面对面”的热烈交流，丽水各级人大代表正用自己的方式，守护着这片绿水青山。
　　从立法到监督，再到代表履职，丽水人大在生态文明建设的每一个环节都留下了扎实足迹。
　　正如莲都区紫金街道芦埠村村民杨伟飞收到全国人大常委会法工委丽水基层立法联系点感谢信时所感慨的：“以前觉得立法是‘上面’的事，现在觉得每一部法律里都有我们说的话。”
　　守护生态环境，既要有立法“硬核”支撑，也要有监督“韧性”韧劲，更要有汇聚代表之智、倾听人民之声的制度温度。丽水正以生动实践，为美丽中国建设贡献着一份沉甸甸的基层答卷。