212名受助儿童生活困境得到切实缓解

　　□ 本报记者 徐鹏
　　
　　“感谢检察机关的帮助，让我们渡过难关，感受到了党的关怀和法律的温度，也让我的孙子感受到了司法的阳光。”握着张佳龙的手，小盛奶奶激动的心情久久不能平静。
　　5月的西宁，阳光格外明亮温暖。家住青海省海东市乐都区的小盛奶奶，手捧鲜花与锦旗，来到青海省人民检察院，将这份谢意送到该院第十检察部（控告申诉部门）主任张佳龙手中。
　　感人画面的背后，始于一起农村困境儿童司法救助案件中的暖心关怀。《法治日报》记者了解到，青海省检察机关聚焦因案件导致生活困难的儿童这一重点群体，持续加大司法救助工作力度，推动困境儿童司法救助工作规范化、精准化、长效化发展。近三年，共办理困境儿童司法救助案件196件，发放司法救助金528.94万元，惠及困境儿童救助对象212名，切实缓解了涉案困境儿童及其家庭的实际生活困难。
优化快速办理流程
　　张佳龙向记者详细讲述了小盛司法救助案的来龙去脉。
　　2023年冬天，海东市乐都区人民检察院刑事检察部门在办理一起故意伤害致人死亡案提前介入侦查时，发现本案司法救助线索，于是向控告申诉部门移送该线索。由于涉及未成年困境儿童，控申部门开通“绿色通道”，随即启动司法救助程序。
　　经调查查明，这一刑事案件使小盛失去了母亲，身心受到极大伤害，当时小盛由爷爷奶奶照顾，爷爷奶奶均为农民，靠种地与打零工的微薄收入维持生计，奶奶还患有多种疾病，长年吃药。乐都区检察院审查认为，小盛系受害人近亲属，因案导致无人抚养，生活陷入严重困境，符合应予司法救助的情形，于是及时将司法救助调查资料上报省、市两级检察院。青海省检察院依法及时发放3万元司法救助金。
　　为进一步提高司法救助工作质效，乐都区检察院与区民政、妇联、教育等部门积极联系，协调落实多元救助帮扶措施。
　　青海省检察院检委会专职委员党雪梅介绍，全省检察机关打破“依申请救助”的被动模式，构建全流程、多维度的线索发现体系。在办理刑事案件、未成年人检察案件、控告申诉案件过程中，实行案件办理与困境线索排查同步开展、同步登记，确保救助线索第一时间发现、第一时间移送。加强内部协作配合，未检、刑事检察、控告申诉等部门建立线索双向移送、信息共享机制，形成工作合力。主动对接民政、教育、妇联、共青团等单位，建立外部线索移送机制，通过数据共享、联合排查等方式，精准锁定符合救助条件的困境儿童。
　　同时，建立困境儿童司法救助“绿色通道”，对涉及困境儿童的救助申请，实行优先受理、优先审查、优先审批、快速发放，最大限度压缩办理时限，及时缓解困境儿童及其家庭的生活困境。规范司法救助审批程序，统一救助标准，细化操作流程。针对重大、疑难、跨区域案件，建立上下级、跨地区检察机关联动救助机制，统筹救助资源，加大救助力度。规范救助资金使用管理，确保救助金专款专用、精准发放，真正惠及困境儿童。
深化多元综合帮扶
　　在发放救助金的基础上，青海检察机关坚持“司法救助+”工作模式，统筹整合各方资源，为困境儿童提供全方位、多层次的综合帮扶。
　　“对遭受身心侵害的儿童，联合专业机构开展心理疏导、情绪抚慰、行为矫正等心理干预工作；对就学困难的儿童，协调教育部门落实就学保障、教育资助等政策。对监护缺失或监护不当的家庭，依法制发督促监护令，开展家庭教育指导，强化家庭监护责任。对符合社会救助条件的，积极衔接民政部门落实低保、事实无人抚养儿童生活补贴等政策。”党雪梅介绍，一系列举措推动司法救助与社会救助、教育保障、医疗帮扶有效衔接，构建一体化综合保护格局。
　　2024年，被告人马某亮驾驶轻型栏板货车与正在横穿道路的行人甲某、乙某及其3岁孩子小刚发生碰撞，造成甲某、乙某当场死亡，小刚受伤。
　　黄南藏族自治州泽库县人民检察院未检部门在办理马某亮交通肇事案过程中，发现被告人马某亮无赔偿能力，受害人家庭未获有效赔偿，可能符合司法救助条件，遂将司法救助线索移送控申部门审查办理。
　　控申部门查明，该案导致受害人家庭“两死一伤”的严重后果，受害人家属不仅承受巨大精神痛苦，且因处理事故及医疗救治而背负高额债务，家中仅有年迈老人与幼童，无稳定经济来源，生活突然陷入极度困难。检察机关审查认为，此次事故对受害人家庭造成毁灭性打击，导致生活困难，符合应予司法救助的情形，且小刚系农村地区困境儿童，属于重点救助对象，经层报青海省检察院审批后，发放司法救助金5万元。
　　泽库县检察院将“一次救助、长期关怀”的工作理念贯穿始终，及时将有关情况移送县民政局，协调推进多元救助、综合帮扶工作，县民政局向受害人家属发放临时救助金28876元。受害人小刚因本案事故造成腿部多处骨折，影响正常行走发育，检察机关遂将这一情况反映至乡政府，并帮助受害人家属补充完善相关申请资料，乡政府审核后，将受害人家庭列入突发严重困难户进行长效救助。
完善长效工作机制
　　近日，海南藏族自治州同德县人民检察院对2025年办结的项某交通肇事案受害人司法救助案件开展实地回访，跟踪了解被救助人生活现状与救助金使用情况。
　　“我们深入救助对象家中，与救助申请人及其家属促膝交谈，细致了解资金使用情况、家庭生活状况、子女就学情况以及仍存在的困难。”同德县检察院第三检察部主任措吉加说，经核查救助金主要用于生活困难、医疗救治、学业支持等必要支出，未发现挪用或浪费现象，“救助效果初步显现，受助群众精神面貌也有了明显改善。”
　　看到可喜的变化，措吉加的思绪回到了1年前的那场开在雪山牧场、群众家门口的司法救助检察听证会。
　　2022年11月，项某驾驶轿车载着同村的俄某杰、更某等4人发生交通事故，4名乘车人全部死亡。一年后，项某因交通肇事罪被依法判处刑罚，但因其无力承担民事赔偿，致使受害人家属陷入失去亲人与经济困窘的双重困境。
　　措吉加和同事在调阅卷宗过程中，发现了这起交通肇事案背后4个家庭的艰难处境。随后，措吉加和同事主动寻访这些受害人家属，考虑到他们居住地交通不便，且家中多为老弱妇孺，便携带案卷材料，驱车加徒步，跋涉400多公里，将听证会“搬”到群众家门口。
　　“感谢你让我们重拾生活的勇气。”听证会上，一名被救助人眼含热泪对措吉加说道。
　　听证会结束后，同德县检察院启动司法救助程序，为4个家庭中14名符合条件的受害者家属发放了总计40万元司法救助金。同时，联合县教育局、妇联、残联等部门，制定“资金救助+政策扶持+社会服务”的个性化救助方案。
　　党雪梅说，青海检察机关加强跟踪回访工作，通过实地走访、电话沟通等方式，定期了解救助对象生活、学习、心理恢复等情况，及时跟进解决后续困难，巩固救助成效。同时，健全困境儿童司法救助制度规范，明确救助对象、办理程序、责任分工等内容。