群众需求在哪里 服务就延伸到哪里
山东寿光检察“领导包案+检调对接”推动矛盾纠纷化解
□ 本报记者 李 娜
□ 本报通讯员 苏跃建
2025年以来,山东省寿光市人民检察院持续深化“领导包案+检调对接”机制,院领导带头办理疑难复杂信访案件,将调解贯穿办案全过程,实现矛盾纠纷源头化解、实质性化解,不断提升人民群众的司法获得感和满意度。
“头雁引领”纾民困
近年来,寿光市检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”,把综治中心作为检察高质效履职的新阵地,将院领导接访融入综治中心规范化建设,实行“定期接访+预约接访+随机接访”相结合的模式。检察长每月固定驻点综治中心接访,院领导每天轮流到12309检察服务中心接访,形成了“群众需求在哪里,检察服务就延伸到哪里”的工作格局。该院在综治中心设立“检察工作室”,实行“窗口前移、力量下沉”,不仅实现了物理空间的融合,更通过“定人、定时、定责”的“三定”机制,确保群众“找得到人、办得成事”。
在领导包案化解方面,寿光市检察院创新实施“双责共担”与“六包”责任制。对涉检信访案件,实行控申部门与办案部门分管领导“双责共担”,共同组成化解专班,协同制定方案,确保案件办理与矛盾化解一体推进。对首次信访案件,院领导严格落实“包阅卷、包审查、包督办、包结案、包化解、包稳定”的“六包”责任,一包到底,直至案结事了。2025年以来,院领导共化解矛盾纠纷42件。
“三听三谈”促和解
“三听三谈”工作法是寿光市检察院在信访工作中总结出的调解方法,即“听诉说谈事实、听诉求谈道理、听诉辩谈法律”。承办检察官以唠家常的方式详细了解信访当事人的诉求目的,促使信访当事人保持情绪稳定。检察官主动约访、接谈信访人,详细掌握实际情况,把握真实诉求,提出切实可行的解决办法。同时耐心释法说理,分析矛盾纠纷成因,引导当事人通过法律途径解决问题,并跟进提供法律咨询服务。
“‘三听三谈’工作法将情、理、法融为一体,在充分沟通的基础上为案件成功化解奠定基础。”寿光市检察院第五检察部主任王冰说。今年3月11日,在办理一起因邻里纠纷引发的故意伤害案件时,王冰运用“三听三谈”工作法,多次与双方当事人唠家常、听诉求、讲法律,逐步化解双方多年积怨,最终促成双方达成刑事和解,实现案结事了人和。
为提升“三听三谈”工作法运用实效,寿光市检察院定期组织控申、刑检等部门检察官开展专题培训,邀请经验丰富的调解员、信访工作者授课,围绕沟通技巧、情绪疏导等内容进行案例教学和经验分享。同时,建立信访工作交流机制,每月召开信访工作研判会,选取典型案件复盘分析,总结调解经验,推动“三听三谈”工作法在各业务条线深化应用。
“双轨调解”提质效
寿光市检察院建立“专业+听证”双轨调解模式。一方面,组建专业化调解智库,邀请人大代表、退休检察官、资深律师、行业代表等人员参与。对符合“检调对接”条件的案件,按照“案情评估—专家匹配—联席会商”三步流程,精准导入调解程序,提升专业释法与矛盾化解能力。另一方面,依托检察听证,通过现场还原案件事实、逐项解读法律法规,并以邀请听证员独立评议、引入第三方力量监督等方式,增强调解过程的透明度与公信力。
针对医疗、劳动、住房等领域常见纠纷实行分类管理,确保调解力量专业对口、因案配人。承办检察官首先对案件事实、争议焦点及调解可行性进行综合评估,再根据案件类型从专家库中精准选配相应领域调解员,最后组织召开联席会商会,共同研究制定个性化调解方案。在具体调解过程中,调解员运用专业知识,悉心倾听群众诉求,耐心做好沟通疏导,确保调解工作既依法依规,又贴近实际,切实提升矛盾化解质效。
对案情复杂、争议较大或当事人对立情绪强烈的案件,及时启动听证程序。依托检察听证,邀请人大代表、人民监督员等第三方力量参与,通过证据展示等方式,全面还原案件事实,逐项回应当事人疑问。听证过程中,承办检察官围绕事实认定与法律适用深入释法说理,听证员从情、理、法角度帮助当事人理性看待纠纷、合理表达诉求,依法引导当事人弥合分歧,最大限度促成和解。