筑牢西南边疆安全稳定屏障

邱明
云南省临沧市委常委、政法委书记
云南省临沧市地处祖国西南边陲,与缅甸山水相连,肩负着为国守门、筑牢西南安全稳定屏障的重大政治责任。近年来,临沧市坚持以法治思维和法治方式推进强边固防工作,将党的领导贯穿边疆治理各方面全过程,构建党政军警民合力治边格局,统筹推进边境管控、基层治理、兴边富民与作风建设,全力守护边境安宁、服务发展大局、增进边民福祉,奋力谱写新时代强边固防工作高质量发展新篇章。
一、以政治建设为统领,扛牢强边固防政治责任
党的领导是做好边疆治理和强边固防工作的根本保证。临沧市始终站在维护国家主权、安全、发展利益的政治高度,牢牢把握党管边防这一核心原则,将法治思维和法治方式贯穿管边控边、稳边兴边全过程。
健全完善党领导边防工作的体制机制,严格落实各级党组织书记担任同级边防委主任制度,构建“市委书记总统筹、县委书记直接抓、乡镇党委书记具体抓、村党组织书记带领干”的责任体系,把党的政治优势、组织优势转化为守边固边的强大效能。坚持法治引领,将边境管控、跨境治理、基层维稳、兴边富民等工作全面纳入法治轨道,依法界定各方权责、规范治理行为、保障边民权益,切实筑牢祖国西南安全稳定屏障,让法治成为边疆稳固的坚实根基。
二、以立体防控为抓手,织密边境安全防护网
边境地区是国家安全的前沿防线。临沧市坚持以法治为保障,持续完善立体化、法治化、专业化边境防控体系,深化党政军警民“五位一体”合力强边固防机制,全面落实“五联机制”(工作联商、机制联创、队伍联训、边境联防、村寨联治),推动人防、物防、技防深度融合,以刚性制度和严格执法织密边境安全防护网。
严格落实“五级书记抓边防、五级段长守边境”政治责任,将边境线划分为1423个责任段,由市委书记、市长担任总段长,1639名五级段长分级落实包段值守责任,构建起层层抓落实、人人尽职责的管控格局。
统筹公安、边管、武警、民兵、联防员等9支力量,年均投入21万余人次开展联合巡边,建立对口联勤、快速响应机制,实现工作联商、信息联通、队伍联训、案件联处、村寨联治,高效处置各类边境警情案(事)件。
持续夯实边境防控硬件基础,建成124个边境联防所、25个抵边警务室,布设1.6万个智能感知设备、370余公里物理拦阻设施,完善执勤道路、瞭望塔等基础设施,实现技防全覆盖、物防无死角。
选优配强防控队伍,选派公职人员、公安民警、民兵充实联防一线,强化训练保障,打造专业化守边力量。聚焦偷渡、电诈、贩毒、走私等突出问题,实施“一线守、二线查、入临管、境内清、专项打、境外联”全链条管控,跨境违法犯罪数量大幅下降,有效筑牢边境安全防线。
三、以基层基础为依托,赋能平安临沧建设
基层稳则边疆稳。临沧市坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦矛盾化解、普法宣传、网格服务、边境幸福村建设,推动平安建设覆盖边境一线、基层末梢。
深入开展普法强基补短板专项行动,聚焦反偷渡、反诈、禁毒、禁赌等重点内容,开展精准化、常态化法治宣传,依托公开审判、以案释法等方式,提升边民法治意识和国家安全意识,营造“人人守法、人人护边”的浓厚氛围。健全矛盾纠纷源头化解机制,整合村干部、网格员、调解员等力量,推进基层党建网格与基层治理网格“两网融合”,做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
全力推进现代化边境幸福村建设,聚焦44个沿边行政村,完善水、电、路、网等基础设施,提升公共服务水平,培育特色富民产业。深化抵边村组与联防所党支部结对联建,开展“心向北京、拥护核心”“为国守门、为国把关”主题实践活动,持续加强国防教育,形成“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”的全民守边格局,使边境村寨成为稳固边疆的坚强阵地。
四、以统筹兼顾为方法,护航边境地区高质量发展
安全是发展的前提,发展是安全的保障。临沧市坚持统筹发展和安全,以法治护航边境地区高质量发展,推动边防稳固、社会安定、边民幸福有机统一,实现强边、稳边、富边协同共进。
以法治保障民族团结进步,全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步创建工作,依法保障各族群众合法权益,不断铸牢中华民族共同体意识。以法治赋能口岸发展,规范通关与边民互市贸易秩序,加快智慧口岸建设,依托17个边民互市点,推动边境商贸物流、电子商务提质增效,激活口岸经济新动能。
以法治助力乡村振兴,依法推进产业发展、生态保护和基层自治,推动糖、茶、果、菜、牛等特色产业转型升级,拓宽边民增收渠道。始终坚持以人民为中心,着力解决群众就医、就学、就业等难题,健全边境地区民生保障体系,持续提升边民获得感、幸福感、安全感,形成边疆美、边民富、边防固的良性循环。
五、以过硬作风为保障,提升边疆治理综合效能
新时代强边固防任务艰巨、责任重大。临沧市以过硬作风、严实举措、健全机制,持续提升边疆治理体系和治理能力现代化水平,为法治边疆、平安边疆建设提供坚强保障。
层层压实责任,将强边固防、法治建设成效纳入干部考核内容,健全督查问责机制,确保相关部门和人员守土有责、守土负责、守土尽责。完善党政军警民协同联动机制,建强市、县、乡三级联合指挥中心,实现统一指挥、快速响应、高效处置。夯实基层保障,健全“联防所+专业团队”运维机制,保障物防技防高效运行,提高守边队伍待遇,进一步激发基层治理活力。
治国必治边,治边先稳边。新征程上,临沧市政法机关将牢记戍边使命,忠诚履职、担当实干,以时时放心不下的责任感,全力防范化解边境风险,持续深化强边固防,坚决守护好祖国的西南大门,在强边固防中展现政法担当,在边疆振兴中贡献政法力量。