打击侵权假冒保护知识产权社会影响力持续扩大

　　□ 本报记者 万静
　　
　　国家质量强国建设协调推进领导小组办公室近日公布的《中国打击侵权假冒工作年度报告（2025）》（以下简称《报告》）披露，“十四五”期间，我国把打击侵权假冒工作摆在更加突出的位置，制度机制不断完善，执法司法持续强化。
　　五年来，行政执法、刑事司法部门持续开展了“铁拳”“清朗”“昆仑”等一系列专项行动，严厉打击侵权假冒违法行为。全国版权部门共查处实体市场侵权盗版案件1.28万件，海关共查扣进出口侵权嫌疑货物28.2万批次4亿件；市场监管部门共查处商标侵权、假冒专利案件21.89万件，连续五年举办侵权假冒伪劣商品全国统一销毁行动，涵盖了30大类200多个品种，货值达27.9亿元；全国公安机关立案侦办侵权假冒伪劣犯罪案件17万起、抓获犯罪嫌疑人24.7万名；检察机关起诉涉嫌生产、销售伪劣商品犯罪案件4.8万件9.2万人；人民法院共审结知识产权民事、刑事、行政案件277万件。打击侵权假冒和保护知识产权的社会影响力持续扩大，对违法犯罪行为的震慑力不断强化。
持续开展打击侵权假冒专项行动
　　《报告》显示，近年来，国家市场监管总局等职能部门围绕社会各界普遍关注的重点产品、重点领域，持续开展打击侵权假冒专项行动，取得了积极成效：围绕农资产品，市场监管部门组织查办了各类化肥质量违法案件3845件，罚没金额5149万元，移送公安机关案件30件；围绕食品药品，开展有关制假售假专项整治行动，查办案件4.17万起、罚没3.29亿元，移送司法机关1702件，重点产品市场秩序得到进一步规范。
　　据介绍，市场监管总局自2024年4月起在全国范围内部署开展为期两年的“守护知识产权”专项执法行动，突出“守护品牌”和“守护地理标志促进乡村振兴”两个重点领域，严厉打击商标、专利和地理标志侵权假冒违法行为，共查办了商标侵权、假冒专利案件8.1万件，涉案金额18.06亿元，移送司法机关案件2441件，重点领域假冒伪劣问题得到有力遏制。
　　为更加高效发现侵权违法线索、快速保护权利人的知识产权，市场监管总局建立了“‘守护品牌’政企协作机制”，形成企业举报、部门调查、政企协同的快速保护机制。
　　在优化环境提振消费方面，市场监管总局联合相关部门发布了《优化消费环境三年行动方案（2025-2027年）》，围绕消费供给提质、消费供给优化、消费维权提效，不断探索新路径、新模式。还联合12个部门举办了全国“优化消费环境月”，组织了3200余项主题活动，充分发挥优化消费环境对提振消费信心、激发经济活力的重要作用。
　　市场监管总局持续开展“守护消费”铁拳行动，从严查处人民群众关心的假冒伪劣、缺斤短两、霸王条款等问题，重点打击加油机作弊、制售伪劣燃气器具等违法行为，查办相关案件7万多起；组织实施儿童和学生用品、网售工业产品质量安全专项整治行动，查处食品安全、产品质量、商标专利、广告违法案件62万件，市场环境得到了进一步净化。
　　在高效维权助力消费方面，市场监管总局指导中国消费者协会上线运行“消费查”平台，可公开查询20余万家承诺无理由退货的商家信息，让消费者买得放心。2025年，共受理投诉2036.6万件、举报609.4万件，为消费者挽回损失43.5亿元，有力维护了消费者的合法权益。
健全高效知产综合管理体制
　　当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，正在深刻重塑经济发展格局，也对知识产权工作提出了新的更高要求。面对人工智能、集成电路、生物医药等战略性新兴产业和未来产业的蓬勃发展，我国持续健全高效的知识产权综合管理体制，不断提升管理效能，切实加强新兴领域知识产权保护。
　　据国家知识产权局新闻发言人、知识产权保护司司长郭雯介绍，新修改的《专利审查指南》设立专门章节规范人工智能、大数据相关审查标准，特别强调要加强人工智能伦理审查，明确人工智能相关数据采集、规则设置等要求，引导人工智能发展“智能向善”。
　　在进一步优化专利审查政策方面，国家知识产权局通过业务指导与培训增强新兴技术领域审查能力，提供优先审查、快速审查等多种审查渠道，动态更新商品、服务项目，累计公开的涉及大数据、人工智能等新产业新业态的商品、服务项目共890项，解决新兴领域商标注册无对应项目、保护边界不清晰等现实问题。在全国布局建设82家国家级知识产权保护中心，覆盖人工智能、集成电路、量子技术、脑机接口等前沿方向和重点领域，有效满足创新主体“快保护”需求。
　　此外，我国还积极支持新兴领域专利转化应用，加强针对新兴领域关键核心技术攻关的公共服务供给。在国家知识产权局2025年组织认定的首批产业知识产权运营中心中，有48家涉及集成电路、生物医药、航空航天、6G等新兴支柱产业和未来产业，占比超过70%。
　　知识产权行政保护具有源头治理“准”、纠纷化解“快”、协同力量“强”的特征，是知识产权保护的重要方面。
　　2026年是“十五五”开局之年，国家知识产权局印发的《2026年知识产权行政保护工作方案》聚焦新兴领域发展需要，部署全面开展知识产权纠纷快速处理工作，依托国家级知识产权保护中心和快速维权中心快速妥善化解纠纷，支持地方开展涉标准必要专利纠纷行政裁决试点，开展光伏产业专利侵权纠纷行政裁决跨区域联合审理，更好护航新质生产力发展。
助力企业防范海外知产风险
　　随着中国企业出海步伐不断加快，我国企业在海外面临知识产权侵权、知识产权维权难等问题愈发突出。党中央、国务院高度重视涉外知识产权保护。商务部聚焦提升企业维权意识和纠纷应对能力，多措并举保驾护航，为“走出去”企业提供知识产权综合信息服务。
　　商务部条约法律司司长于宁介绍，近五年来，商务部共发布国内外知识产权动态信息3万余条，电子期刊近500期。截至目前，网站已收录知识产权相关法律法规约630部，国际条约和双边协定近60部，均为中英文对照版，以及40多个国家和地区知识产权环境指南。
　　同时，商务部密切跟踪重点国别涉华知识产权相关法案、议案和报告、措施出台情况，在分析研判基础上，及时开展风险预警，通过商务部网站、国别投资环境信息网等发布预警信息，助力企业防范规避海外知识产权风险。对于个别国家出台歧视性限制措施，损害企业合法权益问题，商务部第一时间对外发声，务实开展沟通磋商，表达中国政府坚决维护企业合法正当权益的立场和态度。
　　此外，商务部等部门联合印发关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见，鼓励支持全国性行业商协会发挥协调作用，帮助企业便利高效对接全球优质服务资源。通过双边经贸联委会、产业圆桌会等工作机制，以及我驻外使（领）馆经商机构等工作渠道，就我国企业在海外遭遇的恶意商标抢注等问题表达关注、开展交涉。