天津检察全面充分履行公益诉讼职责
履职成效切实转化为群众可感的城市温度
□ 本报记者 张驰 范瑞恒
开展服务绿色低碳发展、生态环境攻坚等公益诉讼专项监督,办理相关案件260件;聚焦大运河文化保护专项监督,推动五大道历史文化街区、西井峪历史文化名村焕发新活力;推进马棚口区域退养还滩、退养还湿生态修复治理,治理非法占用海域1710公顷,修复海岸线5.7千米……回望2025年,天津检察机关全面充分履行检察公益诉讼职责,办理公益诉讼案件948件,向行政机关制发检察建议626件。
天津市人民检察院党组副书记、副检察长刘在青介绍,该市检察机关围绕群众反映强烈的民生领域治理难点,建立“群众点题、检察答题、部门落实”的工作机制,通过制发检察建议、开展公开听证、提起诉讼等全过程监督,督促职能部门履职尽责,让公益保护成效切实转化为群众可感的城市温度,助力打造共建共治共享的大城善治新格局。
精准服务传递温度
2025年8月中旬,“天津119”微信报警小程序上线,有效保障了特殊群体及时获得救援的合法权益,这背后离不开天津检察机关的监督。
2025年初,“益心为公”志愿者反映天津消防救援热线未开通无障碍报警通道。收到线索后,天津市检察院依法开展调研初查,并根据初查结果立案。
同年6月,天津市检察院与市消防救援总队召开磋商会,邀请市残联、“益心为公”志愿者及部分听力和言语障碍人士代表参与磋商,确定通过开通“天津119”微信报警小程序打通无障碍报警通道。
天津市检察院还邀请听力和言语障碍人士代表参与小程序研发、使用测试,并根据意见反馈督促相关部门完善功能、优化使用体验。
“有了听障人士报警专属通道,我们感到很暖心。”部分使用者在后台留言道。
天津市检察院公益诉讼检察部主任刘洪娟向《法治日报》记者分享了另一起“暖心”案例,“益心为公”志愿者反映,天津部分医疗机构的App对视障患者不友好、听障患者医患沟通困难、肢残患者检查不便,这些问题在一定程度上影响了残疾人平等就医权益的实现。
针对上述问题,天津市检察院第一时间予以立案,组织市残联、志愿者与市卫生健康委开展磋商,推动医疗机构App功能优化升级,新增残障群体身份标识和个性化就医预约服务。
经过两年的跟进监督,2025年9月,天津市检察院对相关医院开展“回头看”,医疗无障碍环境整体建设取得实质性进展。
“从消防到医疗,从线上到线下,一项项无障碍改造,让城市更有温度、更显温情。”刘洪娟表示,检察机关通过公益诉讼履职,推动整个城市无障碍服务体系的完善,让法治的温度传递到每一个需要关爱的群体心中。
法律监督守护民生
随着社会发展,食品安全问题不再局限于传统餐饮销售场景。2025年开展“食药安全益路行”专项行动期间,河东区人民检察院发现辖区内部分休闲会所、月子中心在未取得食品经营许可的情况下,以“免费赠送”为幌子向顾客提供餐饮服务。
为精准锁定问题商户,河东区检察院创新运用大数据法律监督模型,系统比对从行政机关调取的食品经营许可证信息与从多家外卖平台上获取的经营主体信息,对辖区提供餐饮服务的商家进行筛查。
初步获取线索后,河东区检察院成立专项工作小组,与相关职能部门配合逐一对商户进行实地走访,调查核实商户实际经营情况,最终确认有5家休闲场所和1家母婴月子中心未取得食品经营许可证却为顾客提供餐饮服务,且存在食材存放混乱、环境卫生不达标、从业人员缺失健康证等突出问题。
据此,河东区检察院依法向相关部门制发检察建议。随后,相关部门对上述经营主体依法进行查处,并在全区范围内部署开展为期两个月的专项排查整治,实现“办理一案,治理一片”的监督效果。
大数据法律监督模型的应用,不仅让群众吃得放心,更守护着群众的“看病钱”“救命钱”。天津检察机关在办案中发现,个别不法分子设法骗取医保基金,严重损害公共利益。
天津检察机关将大数据法律监督模型发现的骗保线索移送地方相关监管部门,监管部门优化完善医保信息管理平台,推动医保基金智慧监管。
“全市检察机关坚持‘把屁股端端地坐在老百姓的这一面’,持续做实各项检察为民实事,纾解人民群众急难愁盼。”天津市检察院党组成员、副检察长黄祖帅说。
协力共治保护生态
2025年2月,在大运河“三名”保护公益诉讼监督活动中,西青区人民检察院发现,辖区内文物保护单位石家大院存在消防设施陈旧老化问题,部分古建筑亦出现墙体剥落等问题,大运河文化遗产的完整性和安全性受到威胁。
“遗址和文物是大运河文化的见证者,我们必须以常态化保护大运河文化为抓手,让每一处遗迹都能得到持续守护。”西青区检察院第五检察部主任姚娅介绍,发现问题后,检察机关协同文旅、镇政府、消防等单位开展专题磋商,围绕核心问题细化整改举措,为后续系统性修缮保护工作绘制清晰路线图。
如今,石家大院所在的杨柳青古镇整体焕新,大运河文化遗产绽放出更加动人的魅力。
从杨柳青古镇向东约八十公里,滨海新区人民检察院办理了一批岸线修复案件。
针对辖区北堤生态修复的问题,滨海新区检察院制发检察建议,督促推进北堤防潮工程建设,完成种植土回填及高防范标准防潮工程建设;针对大神堂“退养还滩”岸线修复和马棚口“退养还湿”岸线修复项目中反映的问题,分别向相关单位制发检察建议。
“目前该区域土地完成平整,岸线得到修复,生态得到保护,检察履职切实守护了滨海‘蓝色海湾’。”滨海新区检察院第七检察部主任高静表示。
春日的津沽大地,黄崖关长城、大运河沿岸、五大道街区等地如诗如画,这背后有天津检察机关的辛勤耕耘,其用公益诉讼检察为美丽城市建设铺就了更富生机的生态人文底色。