“有纠纷到中心”成为群众共识

□ 本报记者　　 赵红旗
□ 本报通讯员 冯　　云
　　
　　行走在豫北大地安阳的城乡街巷、田间地头，一缕以“和”为贵、以“调”为先的治理新风扑面而来。“有纠纷、到中心，解矛盾、靠调解”正成为群众的共识。
　　3月10日，在河南省林州市召开的安阳市“深化诉调衔接，促推矛盾纠纷前端化解”专项行动现场推进会强调，要打破部门、行业和条块壁垒，用好综治中心共建共治共享平台，为基层平安建设凝聚起强大合力。
规范解纷流程
　　“以前是‘九龙治水’，群众跑断腿；现在是‘集团作战’，一揽子解忧。”林州市综治中心负责人深有感触地说。
　　步入林州市委政法委会议室，一张挂在墙上的“作战图”格外醒目，20个乡镇（街道）综治中心的矛盾纠纷排查化解进度、万人起诉率变化情况一目了然。
　　林州市成立由市委书记任组长的工作专班，细化相关行业部门职责任务。在定期召开的调度会上，各职能部门负责人围坐一堂，直面矛盾纠纷排查化解“疑难杂症”。
　　在安阳市文峰区综治中心，每天上午大门一打开，引导台前的智能叫号系统便开始工作。显示屏上，各类别的办事指引清晰明了，群众只需轻点屏幕，便能拿到一张印有二维码的受理告知单。手机一扫，案件的流转状态、承办人员、预计办结时间一目了然。
　　工作人员对每一件已办结的纠纷都会及时回访，未能按期办结的，会及时下发督办函，以“不解决问题不撒手”的韧劲让群众满意。
　　截至目前，安阳市9个县级综治中心共进驻工作人员373人，设置群众接待窗口97个、专职调解室22个，成为“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的解纷“主阵地”。
加强诉调对接
　　在林州市人民法院诉讼服务中心，导诉台前摆放着综治中心二维码和引导手册。引导员介绍说：“我们会主动询问群众纠纷情况，宣讲综治中心‘一站式’解纷优势，对适合调解的案件，引导当事人优先选择非诉方式。有了这个二维码，群众足不出户就能扫码登记信息，让矛盾纠纷诉求办理更便捷、更高效。”
　　数据显示，2025年4月以来，林州市人民法院通过综治中心分流调解民事案件310件，大量原本可能涌入法院的矛盾纠纷以调解方式顺利化解。
　　在工作中，安阳市注重从两端发力，促使诉调对接机制高效运转。一端是司法确认“绿色通道”，对调解成功的纠纷，人民法院24小时内完成审查并出具裁定书，赋予非诉调解协议强制执行力。另一端是指导调解能力建设，人民法院充分发挥专业优势，通过“集中培训+以案施训”，推动调解员队伍专业化水平整体跃升。
打造特色品牌
　　如今，安阳市各具特色的调解品牌如雨后春笋般涌现。
　　林州市“老白工作室”的名号响彻乡里，带动300余个行政村成立矛盾化解小组，千人调解队伍开展“百日攻坚”行动化解纠纷267起；文峰区深挖“仁义巷”谦和礼让的文化底蕴，提炼“仁、义、礼、信、智、和”六字调解法，2025年调撤案件5093件，调撤率近50%；内黄县“老李金牌调解室”成为群众信赖的“说理地”；汤阴县“马建贞调解室”架起党群“连心桥”……
　　“这些品牌的涌现，不仅让一个个矛盾纠纷在基层得到化解，更推动着基层平安建设理念的深刻转变，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的观念深入人心。”安阳市委政法委有关负责人说。