以基础实护百姓安

　　□ 本报记者　　 吴良艺
　　□ 本报通讯员 曹长青 肖亦菲
　　
　　“你家建房的桩子，占到我家地基了。”“这块地本来就是我家的祖坟范围，我修缮祖坟天经地义。”近期，广西壮族自治区桂林市兴安县溶江镇茶源村，村民李某与杨某因宅基地边界问题争执不下，“火药味”十足。一个要建房，一个要护祖坟，双方各执一词，争吵从田间地头蔓延到村口巷尾，矛盾眼看要升级。
　　该镇政法委员迅速统筹调度，溶江司法所、茶源村村委会、人大代表、政协委员、网格员连夜进村，小板凳围成一圈，工作人员动之以情、晓之以理，讲法律、摆道理、说人情。几轮“背靠背”沟通下来，双方终于达成共识，当场握手言和。
　　基层政法委员，是筑牢基层政法根基的“主心骨”，更是贯通政法工作“最后一公里”的“工作尖兵”。近年来，桂林市委政法委锚定“选贤任能、锤炼本领、督察考核”三大抓手，淬炼一支敢担当、善作为、能成事的基层政法铁军，以“基础实”护“百姓安”，让政法工作在基层沃土落地生根、开花结果。
选好“主心骨”
　　近年来，桂林市树牢鲜明的用人导向，构建起适配基层政法工作的委员选用闭环链条。
　　溶江镇综治中心大楼里人来人往。“以前群众有纠纷，要跑派出所、跑司法所、跑镇政府。”溶江镇政法委员杨斌介绍：“现在好了，进一扇门，找一个人，事就能办。”
　　这个“人”，很多时候就是镇政法委员。
　　2025年10月，溶江镇社会治安综合治理中心建成运行，整合多方力量，构建“综治中心+法庭+司法所+派出所+村民委员会”多元解纷格局。而统筹这一工作的，正是镇政法委员。
　　选什么样的人来当这个“主心骨”？“我们坚持‘赛场选马’，优先遴选在矛盾纠纷化解、重大突发事件处置等急难险重一线经受过淬炼的乡镇领导班子副职担任政法委员。”桂林市委政法委副书记徐彦平介绍。
　　与此同时，桂林市坚持“前置审核”，建立任前征求意见机制，组织部门在选任过程中严把政治、品行、能力、作风、廉洁“五道关口”，主动听取县级党委政法委意见，确保人选与基层政法工作需求精准契合。
　　桂林还坚持“动态优化”，县级党委政法委对工作不力、矛盾化解缺位的政法委员，联合组织部门启动调整程序，着力选配政治过硬、本领过硬、作风过硬，敢于斗争、善于斗争的精兵强将。
练就“铁肩膀”
　　“我是谁？”“怎么干？”“干什么？”……2025年12月，在桂林市基层政法干部综合素质提升培训班上，桂林市委常委、政法委书记蒋育亮向学员们抛出3个问题，并围绕乡镇（街道）政法委员如何履职尽责，深入阐释、互动交流。
　　这场在市委党校举办的培训班，是桂林市精准施策、靶向滴灌，构建全链条能力提升体系的缩影。
　　类似这样的培训在桂林十分常见。近年来，桂林市县两级党委政法委每年都会采取不同的方式给基层政法委员“充电”。
　　“近年来，桂林市精准施策、靶向滴灌，构建起全链条、多维度的基层政法委员能力提升体系，让委员们在‘学’中悟规律、在‘练’中强本领、在‘干’中长才干，真正练就能扛重活、打硬仗的‘铁肩膀’。”桂林市委政法委政治部主任王镜明介绍。


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　　不搞“一锅煮”，而是坚持“干什么学什么、缺什么补什么”。桂林精研培训“需求清单”，组织力量深入基层一线，通过实地走访、问卷调研、座谈研讨，把脉问诊基层政法委员履职的痛点、堵点与难点，量身定制培训课程。
　　结合调研结果，桂林市构建全周期培训体系，市县两级联动打造“初任培训夯基、履职培训提能、综合素质培训赋能”的三级培训机制，创新“理论授课+实战训练”教学模式。
　　培训中，桂林市邀请专家、教授和业务骨干，围绕矛盾纠纷排查化解、综治中心规范化建设、法治赋能新质生产力等内容开展集中专题辅导，帮助基层政法干部进一步认清形势、明确任务、提升能力。
用好“指挥棒”
　　2026年2月，阳朔县葡萄镇陵陂村两位村民因山林边界划分不清产生纠纷，双方互不相让争执多时，严重影响春种生产。
　　“掌握纠纷信息后，我依托镇‘一站式’矛盾纠纷调处平台，组织司法所、派出所工作人员进行现场联合勘验与调解，厘清争议土地界限，成功化解这起边界纠纷，让村民及时耕种不误农时。”葡萄镇政法委员马成介绍。
　　这起纠纷的高效化解，是桂林市发挥考核“指挥棒”作用、让统筹协调权“实”起来的缩影。
　　桂林市依据《关于进一步加强乡镇政法委员工作的指导意见》，为政法委员量身定制科学量化的考核评价体系。上级政法委每季度对联席会议召开、请示报告落实、矛盾纠纷化解等重点工作开展“全流程”考核，结果直接纳入政治督察范畴，成为干部提拔晋升的重要标尺。
　　在平乐县，一名乡镇分管政法委员因连续两个季度矛盾纠纷化解排名靠后，被县委政法委约谈。压力之下，他带着司法所、派出所干警走遍辖区所有行政村，三个月后，当地信访量下降四成。
　　有压力，更有动力。桂林健全多元化激励机制，对实绩突出的干部加大提拔推荐力度，对勤勉务实的“老黄牛”式干部优先落实职级晋升。在恭城瑶族自治县，一位在乡镇政法委员岗位上干了8年的老同志，因多年如一日扎根基层、化解积案，被优先晋升职级。
　　更关键的是，政法委员对派出所、司法所、法庭等基层政法单位的协作配合情况有了“评定权”。这个评定意见，直接纳入相关部门负责同志的年度考核。在荔浦市，某司法所所长因配合政法委员开展矛盾纠纷排查不力，年度考核被扣分，评优资格取消。“以前可以推一推、等一等，现在不行了，政法委员的评价直接关系到我们的考评。”一位派出所民警坦言。
　　有了这把“尚方宝剑”，政法委员的统筹协调真正“硬”了起来。在资源县，“百警进千屯入万户”专项活动中，政法委员统一调度警力、司法力量，深入自然村屯面对面排查纠纷。
　　“基层政法委员扎根在乡镇街道，活跃在矛盾一线。他们是党和人民之间的连心桥，是平安建设的基石。”蒋育亮介绍。如今，桂林市不仅锻造了一支过硬的基层政法委员队伍，更探索出一条基层政法工作提质增效的路径，让“主心骨”更硬、“工作尖兵”更强，让政法工作的“最后一公里”更加通畅。