无锡惠山构建专业系统精准涉外检察履职体系
全链条法治保障畅通企业“出海”路
□ 本报记者 罗莎莎
□ 本报通讯员 唐晓宇 沈云信
“企业专利技术保护方面曾遇到过哪些法律纠纷?”“产品‘出海’过程中存在哪些法律风险?”3月,江苏省无锡市惠山区人民检察院干警走进国家级绿色工厂无锡透平叶片有限公司,倾听企业在转型发展中面临的法律难题。
《法治日报》记者了解到,这是该院依托“惠聚企航”品牌开展的涉外企业“法治体检”服务活动。面对“走出去”企业面临的诸多法律挑战,近年来,惠山区检察院立足区位特色,紧扣高水平对外开放需求,持续丰富“惠聚企航”品牌内涵,推动构建专业化、系统化、精准化的涉外检察履职体系,提供全链条法治保障,畅通企业“出海”路。
“检察机关的专业团队不仅依法打击侵权犯罪行为,切实为我们挽回了经济损失,还通过公益诉讼推动涉案人员召回不合格产品,为我们持续拓展海外市场增添了更多的信心。”国内某知名智能厨电企业法律与监察部负责人任先生在接受记者采访时如是说。
任先生口中的专业团队就是由惠山区检察院打造的复合型涉外检察团队。2023年,该院打造刑事、民事、行政和公益诉讼等不同部门骨干组成的涉外案件办理专业化团队,9名团队成员均取得硕士以上学位,其中1人主修法律英语专业,4人入选省检察院专门人才库。
团队对内打造涉外案件线索“管、移、办”全流程履职机制,实施“刑事诉讼+民事追责+行政督促+公益诉讼”一案四查工作机制,促进一体化办案;对外加强与工信、商务、司法行政等多部门协作,为企业提供域外法律查明等菜单式服务,凝聚护企合力。
惠山区检察院经济犯罪检察部主任张琦告诉记者,在办理这起涉及该厨电企业产品被假冒的案件时发现,卢某、杨某利用代加工便利生产销售假冒产品,且代加工的部分产品存在电路不合格的情况,涉案企业的产品远销国内外,这一行为不仅损害了涉案品牌的声誉,还可能引发海外市场信任危机。
最终,办案团队在查明案情提起公诉的同时,立案办理刑事附带民事公益诉讼。最终,两名被告人因假冒注册商标罪被分别判处刑罚,在检察机关的督促下召回部分已售出的问题产品。
据了解,自成立以来,团队已先后办理相关涉外案件68件159人,其中涉知识产权案件6件13人。
在精准打击涉外犯罪的同时,该院更注重从源头防范风险,坚持全链守护,筑牢企业向海图强根基。
惠山区检察院结合办案经验、整合办理的受贿类案件起诉书和行政处罚数据,开发构建“商业贿赂协同治理模型”,借助AI技术挖掘文本,筛查线索100余条,推动立案查处商业贿赂案件6件。
此外,根据跨境合同纠纷、涉外侵权等案件中暴露的高频风险点,该院还依托与行政部门的联动机制,制作《涉企法律风险防控指引》,建立与“出海”企业的常态化沟通平台,及时回应企业关切。
记者了解到,3月19日,该院出台《关于进一步加强涉外检察的实施意见》(以下简称《实施意见》)和《加强涉外检察的任务清单》(以下简称《任务清单》),以“惠聚企航”涉外检察工作品牌为引领,促进涉外检察工作体系化、专业化、品牌化。
《实施意见》聚焦四大检察职能,围绕服务能级、办案质效、管理效能、专业水平、制度保障五个方面促进“全面提升”,将基层院办理涉外知识产权司法保护、治理商业贿赂、检侨协作共建等实践经验上升为机制规范。《任务清单》则列明了建立专业化团队、出台跨境犯罪案件办理指引、打造涉外检察研学名片等十八项具体工作内容,突出实操性和规范性。
“通过总结提炼多年来涉外案件办理的经验,我们制定出台了上述两个文件,旨在从‘宏观指引+微观落实’双重视角出发,推动全院涉外检察工作迈上新台阶,为企业‘出海远航’提供全方位、更专业的法治保障。”惠山区检察院党组书记、检察长师夏表示。