郑州推动涉外法治保障和服务工作升级
整合资源组建涉外法律服务联盟
□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 徐斌斌
3月24日,河南省郑州市涉外法律服务中心迎来一批“特殊”的客人,他们是郑州航空港经济综合实验区人民检察院从事涉外检察业务的干警,双方围绕涉外法律服务协作等议题进行了深入交流。
如今,郑州市涉外法律服务中心已成为郑州市涉外法律服务的主要平台之一。
“我们主动适应对外开放新形势,推动涉外法治保障和服务工作升级,健全制度体系,完善工作机制,大力发展涉外法律服务业,建设内陆开放法律服务高地,为郑州市构建开放型经济新体制、推进国家中心城市建设营造良好的法治生态。”郑州市司法局党委书记、局长周建超向《法治日报》记者介绍。
化解风险
“走出国门、深耕海外,专业、精准、全流程的涉外法律服务,是化解跨境风险、保障投资安全的关键底气。”近日,河南某企业负责人与境外某大型企业签署合资协议后感叹道。
因合资项目高达数亿美元,郑州市涉外法律服务中心接到河南某企业的求助后,迅速组建专业涉外律师团队,以跨境合规为底线、以风险防控为核心、以利益平衡为目标,全程提供全方位法律服务,助力项目顺利推进。
近年来,郑州市不断加强与共建“一带一路”国家的务实合作,很多企业纷纷走出国门拓展业务。郑州市委依法治市办印发《郑州市“企业出海法治护航”工作方案》,从制度层面深入推进涉外法治建设,打造市场化、法治化、国际化营商环境,为护航企业“出海”提供有力法治保障和优质法律服务。
郑州市司法局牵头相关单位,高质量打造郑州市涉外法律服务中心、郑州市律缬民商事调解中心、郑州市律燮合规服务中心、郑州市域外法律查明中心,加强国家海外知识产权纠纷应对指导郑州分中心建设,涉外法律服务业发展重要领域和关键环节取得突破性进展。
全程护航
“这个海外工程项目的顺利落地,多亏了法律服务团队聚焦海外投资与国际工程专业领域,为项目提供全流程、定制化的法律支持。”总部设在郑州的某企业负责人说。
据介绍,该企业在某共建“一带一路”国家取得煤矿采矿权证,计划联合国内企业出资建设大型煤矿项目。项目涵盖矿井上下工程、选煤厂、井巷工程、土建工程、设备购置与安装等全链条建设内容,总投资约36亿元。该企业选聘某公司作为总承包单位负责项目建设,并已先期确定设计单位、分包单位及设备供应商。项目采用总设计概算报价、按实际工作量计价模式,涉及跨境投资、工程承包、设备采购、跨境结算、当地合规等多重法律事项,亟需专业涉外法律团队支撑。律师团队随即对相关企业展开全方位法律核查,为项目风险研判和企业决策提供可靠依据,并结合某国法律环境与工程实践,向委托方作出重点风险提示,做到早识别、早预警、早应对。
郑州市涉外法律服务中心相关负责人介绍,越来越多国内企业参与共建“一带一路”国家重大工程建设。面对跨境工程合规要求高、合同体系复杂、风险因素多元等现实挑战,专业化、全流程的涉外法律服务成为项目顺利推进的重要保障,以法治力量护航国内企业安全有序参与海外工程建设。
协同联动
“涉外法律服务工作涉及面广、联动性强,各相关单位需要在协作上凝聚合力。”在周建超看来,建立一个高效、专业、便捷的协同联动机制势在必行。
郑州市司法局牵头成立涉外法律服务工作协同联动机制,通过有效整合全市涉外法律服务资源,积极服务高水平对外开放和共建“一带一路”。在促进涉外法律服务融合发展上,郑州市司法局与相关金融管理部门共同推动涉外法律服务与会计、金融、保险、证券等其他服务业之间开展多种形式的专业合作,提供一体化、“一站式”涉外法律服务,通过组建涉外法律服务联盟的方式,遴选律师事务所、会计师事务所提供“打包式”涉外法律服务,并鼓励本地律师事务所设立专门的涉外法律服务业务部门。
在创新涉外法律服务方式方面,郑州市司法局鼓励律师事务所利用大数据、云计算、物联网等信息技术推动涉外法律服务模式创新;指导公证机构主动对接多式联运、跨境电商、航空物流等方面的公证法律服务需求,推出个性化、精准化的公证服务,并常态化开展海外远程视频公证,拓展公证服务方式。
在加强涉外法律人才培养方面,郑州市司法局印发《郑州市涉外律师领军人才培养方案》,目前,已培养涉外律师人才160余名。
此外,郑州市司法局依托郑州国家中心城市定位及自贸区政策优势,加快龙子湖中央法务区建设,邀请仲裁、调解、公证、知识产权、法律科技、域外法律查明等功能性机构入驻,共同打造中部地区涉外法律服务高地。