平安建设连续3年获评全国优秀

　　□ 本报记者 徐鹏
　　
　　“现在真是越来越安全了，有问题找警察，有纠纷到综治中心，路上常见警车巡逻，走夜路也不害怕了。”近日，在青海省西宁市人民公园，正在锻炼的市民李大姐的话，道出了越来越多青海人的心声。
　　《法治日报》记者从青海省委政法委了解到，在2025年度平安中国建设考评中，青海省再次获评优秀等次。截至目前，青海连续3年跻身平安中国建设考评优秀行列。同时，全省人民群众安全感满意度达到2012年以来最高水平。
　　近年来，青海认真落实总体国家安全观，以维护政治安全为根本，以保障各族群众安全为宗旨，以防范化解风险隐患为突破，对平安建设进行整体变革重塑，交出一份政治安全、社会安定、人民安宁、基础安稳、发展安心的厚重答卷。
一体防范化解风险
　　在民和回族土族自治县，居民马某与李某一笑泯恩仇的故事一度在当地成为佳话。10年前，马某与李某合伙做生意，后续双方合作无法正常进行，李某拖欠马某10万元一直未归还。
　　无奈之下，原告马某将被告李某诉至民和回族土族自治县人民法院。民和县法院指派分管副院长担任该案承办法官，邀请特邀调解员参与，并与公安机关、基层党委通力合作，全面了解案情。最终，在“法官+调解员”情理法相结合的调解下，这起纠纷得以化解。
　　这起纠纷的化解是去年青海深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理的典型成效。专项治理开展以来，青海省州县乡各层级建立专项治理指挥部和工作专班，起底式排查重点领域矛盾纠纷11727件，化解率达96.9%。
　　近年来，青海始终高度重视平安建设，将其作为“一把手”工程，省委、省政府主要领导担纲“双组长”高位推动、一线指挥，各地区各部门同频共振，各级“一把手”同题共答，建立起实战实用的平安建设工作体系。
　　同时，为一体化防范化解风险隐患，青海聚焦未成年人违法犯罪等重点工作开展“穿透式调研”，为精准施策、防范应对奠定坚实基础，并且进行“回溯式复盘”，对一个时期以来全省有关案事件逐一回溯复盘，研究制定防范任务清单，针对性提出一系列务实举措。
突出重点夯实基础
　　海北藏族自治州位于青海省东北部，平均海拔在3000米以上，山峦连绵、草场广袤。受自然地理条件限制，服务半径长、治理触角短、群众知晓率低等一度成为海北州综治中心规范化建设面临的现实难题。
　　对此，海北州探索创新组团下沉“预诊”、群众点单“约诊”、专家中心“坐诊”、难题集体“会诊”、适时研判“复诊”的“五步诊疗法”，极大提升了综治中心化解纠纷的实战效能。
　　为打造综治中心规范化建设品牌，青海将2025年定为全省综治中心建设突破年，全面建设并实体化运行45个县级综治中心，发布“青海平安码”、开通网上受理渠道，“五有”目标和“五个方面规范化”要求全部实现，占地面积较规范化建设前增加1倍，平均入驻单位19个、进驻人员20人，受理化解矛盾纠纷近3万件、化解率达99.63%，“有矛盾纠纷到综治中心”成为社会共识。
　　社会治安整体防控是平安建设关键一环。青海持续深化“防风险、除隐患、降发案、保平安”等专项行动，把打击锋芒对准群众反映强烈、深恶痛绝的违法犯罪，一组组数据见证了平安建设成效：2025年全省刑事、治安案件立案数同比分别下降9.85%、17.97%，电诈案件发案数、涉案金额连续4年“双下降”。
厉行法治保驾护航
　　建设更高水平的平安青海离不开法治的引领和保障。
　　青海全面推进依法治省，一体推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全省县级以上政府机关和2692个村（社区）实现法律顾问全覆盖，行政机关出庭应诉率提升至92.15%，受理行政复议案件增长近3倍、九成实现案结事了，建立6000多个人民调解组织，专兼职调解员达2.5万名，累计调解纠纷超14万件。
　　“现在不管是小区里、公园里，还是网络平台，都能看到‘尕豹普法’的身影，通俗易懂又好记，不知不觉就学到了法律知识！”西宁市民李女士说道。　　　　　　

　　下转第三版
　　上接第一版

去年5月，集法治精神、生态保护、民族团结进步等元素为一体的西宁普法“尕豹”家族IP形象正式发布，8个不同形象、不同职能的IP普法“雪豹”卡通玩偶，以灵动的身姿、鲜活的面容与大家见面互动，增强了普法工作的吸引力和感染力。
　　普法宣传是法治青海建设的一大亮点，该省总结推广中小学法治副校长、村（社区）“法律明白人”等一批典型经验，“宪法九进”形成“青海模式”，“专题述法+书记点评”述法模式得到中央依法治国办肯定推介。
　　隆务河畔，晨光洒下。在黄南藏族自治州同仁市，青海晟大生态农牧科技有限责任公司负责人陕先生感慨道：“现在执法检查有章可循、公开透明，不用再为重复检查、随意执法分心，能全身心投入经营发展。”陕先生的感慨得益于青海推进严格规范公正文明执法，为规范涉企行政执法，青海创新推行“综合查一次”和行政检查“扫码入企”，企业满意度达99.87%。