多维度构建“群众身边的法律服务圈”

　　□ 本报记者 张国强 韩宇
　　
　　从城市社区到乡村田间，从热线电话到网络指尖……如今，辽宁正以全覆盖、全时空、全周期的公共法律服务，绘就惠民利企的新图景。
　　2025年，辽宁省司法厅坚持以人民为中心，深入推进现代公共法律服务体系建设，持续优化服务供给，提升服务质效，加强统筹协同和科技赋能，推动“实体、热线、网络”三大平台融合发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，全年法律服务量近162万人次，在保障民生、优化法治化营商环境、服务经济社会高质量发展方面发挥了积极作用。
打造全域服务矩阵
　　“实践中，省司法厅聚焦‘覆盖城乡、便捷高效、均等普惠、智能精准’的目标要求，充分发挥‘实体、热线、网络’三大平台作用，多维度构建‘群众身边的法律服务圈’。”辽宁省司法厅相关工作人员说。
　　目前，辽宁公共法律服务实体平台覆盖城乡，全省搭建起以17549个公共法律服务中心（站、室）为触角的省、市、县（区）、乡镇（街道）、村（居）五级公共法律服务实体平台体系，均衡配置公共法律服务资源，2025年共提供法律服务近115万人次。4412名律师担任村（居）法律顾问，建立村（居）法律顾问微信群4283个，有效打通线下服务“最后一公里”。
　　2025年3月，刘某在病假期间被用人单位停保并胁迫解除劳动关系。生活陷入困境的刘某来到沈阳市公共法律服务中心咨询，该中心法律援助窗口核实情况后立即受理，并指派律师介入。一个月后，在法律援助律师的帮助下，刘某获得2.5万元补偿款。
　　在辽宁，公共法律服务热线平台（12348热线平台）实现全时响应。热线服务覆盖14个市，常设坐席83个，提供“7×24小时”人工服务，2025年接听量46.99万人次，电话服务总时长4.21万小时。该平台通过“例会查缺、抽查整改、精细管理”闭环机制，建立热线“同行评估”工作制度，完成与各市12345话务平台对接，实现一键转接，电话接通率达98.55%，较2024年提高3.29个百分点，满意率达99.91%，较2024年提高0.04个百分点。
　　同时，辽宁公共法律服务网络平台（12348辽宁法网）为广大企业和群众提供智能便捷的服务，完善在线办事、智能咨询、信息查询以及法律法规和案例判例查询模块，全年访问量超77.7万人次。
守护重点群体权益
　　“围绕农民工、老年人、残疾人和新就业形态劳动者等重点群体，我们提升就业、维权等民生领域服务质效，优化服务流程，提升专业化水平，简化法律援助流程，将法律服务触角延伸至基层‘最后一公里’，切实守护群众合法权益。”辽宁省司法厅相关工作人员说。
　　为提升服务专业水平，全省依法设立法律援助机构115个，共办理各类法律援助案件2.2万余件，提供法律咨询30万余人次；依托乡镇（街道）司法所和工会、共青团、妇联等群团组织建立法律援助工作站2073个，依托法院、检察院、看守所建立法律援助工作站214个，法律援助“一小时服务圈”基本形成；人民调解组织实现村（社区）、乡镇（街道）全覆盖，培育“法律明白人”8.7万名，乡村“法律明白人”配备率达100%；村（社区）法治文化阵地建设覆盖率达100%。
　　为提升服务精准性，全省各级法律援助中心关注重点人群的法律援助服务，聚焦农民工、网约配送员、货车司机等群体薪酬待遇、劳动保障等问题，加大服务力度，2025年，共提供法律咨询1.9万人次，受理援助案件5500余件，办理中国法律服务网转办“农民工欠薪求助绿色通道”申请案件165件，开展普法宣传136场次，发放各类宣传资料2万余份，挽回经济损失2000余万元。沈阳、辽阳、葫芦岛等市设立“农民工”“新业态劳动者”服务专席，大连、辽阳、朝阳等市组建劳动争议专业律师库。
　　2025年初，大连高新技术产业园区外卖骑手周某送餐途中摔伤骨折，平台以“合作关系”为由拒绝承担工伤责任，未签订劳动合同的周某维权无门后向大连市法律援助中心求助。法律援助律师推动双方进行调解，平台最终支付周某医疗费、伤残补助等9.8万元。
服务经济发展大局
　　“我们立足公共法律服务职能，主动靠前服务经济发展大局，积极融入综治中心建设，助力营造安全稳定的社会环境，持续优化法治化营商环境。”辽宁省司法厅相关工作人员说。
　　围绕全力护航民营经济发展，省司法厅推动组建企业法律服务“千人团”，对接重点项目和企业。同时，第二批民企公司律师试点工作启动，确定18家试点单位，涵盖制造业、服务业等多个领域。此外，积极搭建民企公司律师学习平台，举办支持民营经济发展培训班。
　　2025年8月22日，绥中县司法局组织团队到葫芦岛春贺食品有限公司开展“法治体检”活动，采取以案释法的形式，对企业在生产经营中所涉及的法律风险防范及合同签订时的注意事项进行宣讲。
　　聚焦深度服务民营企业，辽宁公共法律服务热线平台通过强化专业团队建设、优化服务流程、拓展服务场景等举措，实现了涉企法律服务的精准化、高效化，2025年全年接通涉企类热线6.62万通。省司法厅打造“一站式”闭环管理平台，选聘优秀律师事务所律师轮流值班，实行公共法律服务热线平台、网络平台、“惠企一站通”线上预约、线上咨询，实体平台线下调解、线下办理。
　　为助力打造法治化营商环境，全省各级司法行政部门指导实体平台开通涉企服务窗口101个，在公共法律服务中心（站、室）等实体平台开通涉企咨询窗口480余个；指导公证机构设立驻企联系点或服务点55个，在各级公共法律服务中心设立办证点37处、政务服务中心设立办证点36处、不动产登记中心设立办证点7处，2025年办理涉企类公证5800余件，标的额18亿元。
　　一分耕耘，一分收获。2025年，大连仲裁委员会入选司法部中国特色的国际一流仲裁机构培育工程名单，其打造的“大连仲裁周”已成为区域仲裁行业交流重要平台。全省6家公证机构、10名个人获评全国“公证提质增效三年行动”表现突出集体和个人，朝阳市法律援助中心获评全国“敬老文明号”，省司法厅公共法律服务管理处获评“辽宁省助残工作表现突出集体”。