基层代表建言为谱写“田园新篇”保驾护航
法治赋能乡村振兴见实效
□ 本报记者 罗莎莎
如今,江苏省宜兴市西渚镇白塔村的法治文化公园,已成为村民闲暇时的常去之地;在江苏省南京市高淳区的新农人学院,回流乡村创业的年轻人在学习技能的同时,法治课堂的精准赋能为他们的长远发展保驾护航……
今年全国两会期间,来自江苏基层的全国人大代表围绕政府工作报告中关于推进乡村振兴的部署,畅谈履职心得,分享实践经验。《法治日报》记者在聆听代表发言时感受到,法治正以实实在在的成效为乡村振兴持续赋能。
融入村民日常生活
“乡村振兴离不开法治护航,但法治并不是冰冷的条文,而是要融入村民的生产生活中。”全国人大代表、白塔村党总支第一书记欧阳华说。
在20余年的发展历程中,白塔村逐步探索并形成了“党建引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”的“五治融合”治理体系,为该村从经济薄弱村到乡村振兴示范村的转变提供坚实保障。
值得一提的是,白塔村与宜兴市司法局探索“家庭律师入户服务模式”,与全村943个家庭签订法律服务协议,累计为村内外60多户家庭解决了法律难题。
村里还与宜兴市人民法院合作建立调解工作室,与宜兴市人民检察院合作开展美丽乡村直播推介……一张多元联动的法律服务网络在白塔村全面铺开。
“乡村振兴必须走法治化、制度化之路。只有让每一笔投资、每一项权力都在法治轨道上运行,才能真正走出既有活力又安定有序的乡村振兴之路。”欧阳华说。
白塔村的发展历程,映射着江苏融合法治力量谱写“田园新篇”的生动实践。据了解,江苏目前已建成209个全国民主法治示范村(社区)。
助力培育产业人才
将法治精神融入乡村发展血脉的实践,同样体现在对涉农产业人才的培育上。
今年2月,南京首个新农人学院在高淳区成立。在这里,“新农人”不仅能学习传统农业技能与涉农新领域技能,还能接受法治教育、道德教育等多方面的培训。
“成立学院的核心目的,就是为了吸引并留住年轻人才,鼓励他们返乡创业。”全国人大代表,高淳区砖墙镇茅城村党总支书记、村委会主任,江苏固城湖青松水产专业合作联社党委书记、理事长邢青松对记者说,只有把年轻人留下来,把产业发展起来,让更多农民富裕起来,乡村振兴才能有更深入的发展。
如何让“新农人”既能大胆创新,又能依法经营?针对当地产业特点,高淳区司法局以“产业链+普法”服务模式,在江苏固城湖青松水产专业合作联社挂牌成立实践基地,组建专业团队针对螃蟹电商销售特点,提供电商合同审查、网络商标侵权防范等专项服务,实现“养、产、销”各环节纠纷就地化解、快速处置。
这种精准化、常态化的法治教育,正在帮助一批批“新农人”成长为尊法、学法、守法、用法的乡村振兴带头人,为乡村产业的持续健康发展提供了坚实的人才保障和法治支撑。
抓住关键扎根乡土
如何让法治精神在乡土上落地生根,让村民切实感受到法治带来的实效,是关键所在。
全国人大代表,江苏省连云港市海州区新坝镇小荡村党总支书记、村委会主任徐瑶向记者分享了自己担任村书记后的一段经历。
当时,刚上任的徐瑶在走访时了解到,村里几十户村民将土地承包了出去,因承包人经营不善,无法收到租金。
她带领村干部,联系海州区人民法院板浦人民法庭设立的调解工作站的驻站法官,帮村民整理证据。官司打赢后,却面临执行难题,她多次跑法院沟通协调,最终村民被拖欠的租金在当年春节前全部执行到位。
如今,板浦法庭在小荡村村委会设立的这个“家门口”调解工作站,已成为村民表达诉求、寻求法律帮助、解决矛盾纠纷的重要平台。
针对涉农案件,板浦法庭还开辟了绿色通道,实行优先立案、优先审理。法庭在辖区新坝镇、锦屏镇、宁海街道等地设立巡回审判点,针对土地流转、涉农买卖等纠纷进村开庭,形成了“巡回审判+就地解纷+普法宣传”的工作模式。
这些“家门口”的司法服务不仅有效化解了基层矛盾,更在潜移默化中提升了村民的法治意识。
全国人大代表、江苏省建湖县高作镇陈甲村党总支书记、天和生态农业合作社理事长鲁曼同样认为,提升村民的法律知识储备至关重要。
为此,她带领村委干部在持续提升村民增产增收能力的同时,充分利用每月的“党建活动日”,邀请法官、检察官到村里开展普法讲座,内容涵盖规范土地经营、保障种业安全、提升农产品质量等方面。
鲁曼介绍说,村里针对老年人占比高、电信诈骗案件多发的情况,联合法院、检察机关开展针对性宣传。一系列举措不仅让村民的腰包鼓了起来,还帮助他们守护好自己的“钱袋子”。