加快培养高质量涉外法治人才

　　□ 本报记者 焦艳

　　当前，我国高水平对外开放向纵深推进，涉外法治建设已成为维护国家主权、安全、发展利益，参与全球治理体系改革，应对复杂外部环境的核心支撑。
　　全国两会期间，加快培养政治立场坚定、通晓国际规则、精通实务操作、兼具全球视野的高素质涉外法治人才，成为参会代表委员的热议话题之一。
引进来走出去双向发力
　　全国人大代表、华东师范大学党委书记梅兵指出，现阶段高校涉外法治人才培养存在相关知识滞后、“学用脱节”、学生“通晓规则”与“实战能力”之间有差距、毕业生的“单一技能”与“复合需求”不匹配等问题，难以快速适配一线涉外法治实务工作要求。
　　这在实践教学与培养机制层面表现得较为集中。全国人大代表，教育部高等学校法学类专业教学指导委员会副主任委员、陕西省西安市人大常委会副主任杨宗科认为，目前国内能常态化组织学生参与国际法模拟法庭、国际刑事法院模拟法庭竞赛的高校仍是少数，多数学生进入国际组织、境外律所及仲裁机构等开展实习实践的覆盖面有待扩大。“国际视野的培育需要‘引进来’与‘走出去’双向发力，但现实中，学生对国际法律服务前沿的接触和历练还远远不够。”杨宗科说。
　　全国政协委员、金杜律师事务所高级合伙人张毅提出，一些院校的培养体系仍偏向“供给导向”，未能充分贴合市场的“需求导向”。同时，国际法学作为二级学科，其专业细分和课程体系建设有待丰富，加之多数高校教师国际实务经验有限，多重因素叠加影响涉外法治人才输出与市场需求的匹配度。
探索特色化育人路径
　　梅兵结合调研情况指出，近年来不少高校为推动涉外法治人才培养与行业实际需求更快和更精准衔接，立足自身学科、资源、地域等特点，加大改革力度，构建需求导向、产教融合的全链条（招培就等）、多维度（学历与非学历等）培养体系。
　　然而，如何破解涉外法治人才培养同质化难题，仍为受访代表委员所关注。
　　立足区位特色擦亮办学品牌是重要突破口。据介绍，华东师范大学依托上海“五个中心”建设与长三角一体化发展区位，以“上海高校涉外法治人才教育培养基地”和“企业合规研究中心”为核心载体，打造差异化人才培养特色；西北政法大学等部分高校立足区域发展特点，紧扣中国—中亚涉外法治服务、跨境纠纷解决等核心需求，对接区域涉外法治发展需求。
　　针对高校人才培养与市场服务需求错位问题，“订单式”培养成为破题之策。杨宗科建议，可将涉外法治人才细分为涉外法律服务、涉外立法执法司法、国际组织法律人才三大类别，构建分层分类、循序渐进的三阶培养目标，同时建立人才需求动态监测机制，推动部委属高校侧重培育国际组织法治人才，地方高校精准对接区域开放涉外法治需求，明确各类院校培养定位，从根源上解决人才供给与需求错位问题。
　　借力数智技术赋能，成为提升人才培养精准度与质效的创新方向。目前，越来越多高校将AI法律文书智能撰写、跨境合规智能审查、国际案例大数据分析等前沿内容融入教学体系，以数字化手段强化学生实战能力培养，推动人才培养紧跟涉外法治领域数字化、智能化发展趋势。
健全全链条保障体系
　　多位代表委员认为，高素质涉外法治人才培养是长期性、战略性系统工程，亟待构建校地、校企、校际协同联动的全链条支撑体系，全方位补齐培养短板。
　　杨宗科强调，校企协同须从单一实习对接向全程共育转型，高校不能仅将企业作为实习接收单位，而要联合实务部门共同制定培养方案、开发核心课程、开展联合育人，鼓励涉外律所、跨国企业、国际组织共建常态化实践基地，让学生在真实涉外法治项目中锤炼实务能力。
　　梅兵呼吁搭建实务界、学界双向对接通道，彻底破解学用脱节难题，建议将涉外一线真实案例、最新国际规则、跨境合规前沿问题全面融入课堂教学，摒弃纯理论灌输的传统模式；加大国家级、区域级涉外法治实训基地建设扶持力度，搭建规范化、常态化实践平台；畅通国际组织人才输送渠道，建立高校与国际组织人才推送长效机制，助力更多优秀涉外法治人才参与全球法治治理。
　　张毅从师资队伍与人才资源配置层面提出如下建议：一方面，大力引进境外资深法律专家、涉外实务骨干，打造理论功底扎实、实务经验丰富的双师型师资队伍，推动高校教师与涉外实务部门人员双向挂职轮岗，补齐师资实务经验短板；另一方面，动态更新全国涉外律师人才库、涉外法治人才名录，实现人才资源按需调配、精准配置，盘活现有涉外法治人才存量资源。