从个案办理到系统治理 民事检察助力高质量发展

访最高人民检察院民事检察厅厅长蓝向东


  图为最高人民检察院民事检察厅厅长蓝向东接受《法治日报》记者专访。 韩毅 摄
□ 本报记者     赵 颖
□ 本报见习记者 胡建霞
  
  如何让司法公正直达群众身边?怎样以检察力量破解民生痛点、护航发展大局?2025年,全国民事检察工作紧扣“高质效办好每一个案件”核心主线,直面胜诉权益落地难、虚假诉讼扰公正、特殊群体维权难等群众关切,以精准监督破局、以温情履职护航、以深耕细作提质,交出了一份有力度、有温度、有实效的检察答卷。
  近日,最高人民检察院民事检察厅厅长蓝向东接受《法治日报》记者专访,拆解2025年履职举措、亮出硬核“成绩单”、勾勒2026年发展蓝图,解码新时代民事检察责任担当。
90.5%监督意见被采纳
  “高质效办好每一个案件,不是一句口号,而是新时代民事检察履职的行动指南。”专访伊始,蓝向东便开门见山,阐释了全年工作的核心要求。
  围绕这一核心,2025年民事检察工作深入落实最高检党组部署,聚焦监督主责主业部署五大重点工作,构建全方位民事检察监督体系。
  具体而言,包括强化民事生效裁判监督,将抗诉作为重点工作,优化提抗程序、发挥制度效能;聚焦虚假诉讼,紧盯逃废债务等重点领域;深耕民事执行监督,紧盯违规终本、超标的超范围查封等突出问题;规范民事支持起诉,畅通特殊群体诉权行使渠道;加强民事审判活动监督,以类案检察建议推动源头治理。
  “2025年1至11月,全国检察机关对认为确有错误的民事生效裁判提出抗诉和再审检察建议9833件,法院审结7201件,其中改判、发回重审、调解及和解撤诉占90.5%,民事生效裁判监督意见采纳率保持高位。”蓝向东给出的这组数据,彰显监督刚性。
  他表示,为指引各地检察机关精准提升办案质效,2025年最高检发布第56批指导性案例,聚焦民事生效裁判监督重点难点问题,阐释办案实践路径,引领各级检察机关精准把握证据采信、法律适用尺度,将社会主义核心价值观融入办案全过程,让司法公正可感可触、直抵人心。
专项监督推动执行到位9.7亿元
  执行难是群众关注的民生痛点,更是民事检察工作的攻坚重点。
  “2025年,最高检部署开展涉民事终本执行监督专项活动,让群众的胜诉权益真正变成‘真金白银’。”蓝向东介绍,专项活动重点聚焦消极执行、超标的超范围查封、执行领域虚假诉讼三类违法情形,靶向发力、精准纠偏。
  2025年1至11月,全国检察机关向法院制发涉终本监督检察建议2.8万件,督促法院恢复执行3300余件,推动执行到位9.7亿余元。
  蓝向东提及,义乌市人民检察院办理的一起案件颇具代表性——被执行人某公司名下价值1.4亿余元的国有土地使用权被法院查封2年后未及时拍卖,义乌市检察院审查发现问题后,协调相关部门明确竞拍条件并监督法院及时拍卖,保障了债权人合法权益。
  “专项活动中,我们始终将特殊群体权益保护放在突出位置。”蓝向东介绍,2025年,全国检察机关促成劳动者劳动报酬执行到位1700万余元,切实守护群众“血汗钱”;促成当事人和解900余件,推动执行到位金额3亿余元。
  针对虚假诉讼这一司法公正“绊脚石”,蓝向东表示,2025年检察机关督促纠正虚假诉讼案件5400余件,起诉相关犯罪630余人,有效净化司法环境、维护法治秩序。
  为破解虚假诉讼监督线索发现难、识别难等痛点,检察机关不断完善顶层设计、健全办案程序、推动机制共建、激发科技赋能,河南、江苏等地研发虚假诉讼监督模型,实现线索精准识别、高效排查。
  此外,检察机关以支持起诉为重要手段,支持诉讼能力弱的民事主体向人民法院提起民事诉讼,联动法院、人社等部门畅通线索移送渠道,切实保障其诉权平等。
8.3万件检察建议促全流程监督
  优化法治化营商环境,是民事检察服务大局的重要任务,更是赋能高质量发展的重要支撑。民事检察部门将服务保障企业发展贯穿监督办案全流程,以检察履职护航市场主体健康发展。
  蓝向东介绍,涉企民事检察工作重点从三方面发力:“一是高质效办好每一起涉企案件,运用抗诉、检察建议等方式筑牢权益防线,对复杂、大额涉企案件,通过检察听证、专家论证破解难题;二是深化涉民事终本执行监督专项活动,加强检法两院执行信息共享,推动纠正违法执行行为;三是深化虚假诉讼监督,严查损害企业利益行为,为企业发展清障护航。”
  民事检察履职不止于办案纠错,更注重延伸效能,推动实现从“个案办理”到“类案监督”再到“系统治理”的跃升。
  “实现这一跃升,关键要做好三件事。”蓝向东介绍,要强化类案监督、用足调查核实权、规范检察建议制发,确保监督精准、建议可行。
  通过加大对审判、执行活动的监督力度,检察机关把民事检察全流程监督做得更实。2025年1至11月,针对民事审判、执行活动违法分别提出检察建议3.4万件、4.9万件,法院采纳率均保持高位。
  谈及后续工作,蓝向东表示,2026年,检察机关将持续深化终本执行监督,紧盯违法终本、消极执行等突出问题,完善检法协作与信息共享机制;办好每一个民生案件,以更实检察履职维护司法公正与民生福祉,为经济社会高质量发展注入持久检察动能。

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