司法护航高标准建设海南自由贸易港

　　□　本报记者 邢东伟 翟小功
　　
　　审结全国首例杂交玉米植物新品种及亲本技术秘密侵权案，16家法院24篇案例入选人民法院多元解纷案例库，25个集体、42名个人获省级以上表彰表扬……2025年，海南法院依法履职，服务大局彰显新作为，保障民生福祉取得新成效，司法公信权威实现新提升，队伍建设展现新面貌。
　　“2026年是海南自由贸易港封关运作后的首年，人民法院肩负的责任更重、工作要求更高。”近日，列席十四届全国人大四次会议的海南省高级人民法院党组书记、院长戴军接受《法治日报》记者采访时表示，新的一年，全省法院将锚定“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”战略目标，真抓实干、履职担当，以严格公正司法服务保障高质量发展和高水平安全，为高标准建设海南自由贸易港、实现“十五五”良好开局贡献司法智慧和力量。
优化法治化营商环境
　　2025年是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年。一年来，全省法院锚定封关运作“一号工程”，全面发挥审判职能，优化法治化营商环境，促推高水平对外开放，服务保障自贸港高质量发展。
　　“我们依法平等保护各类市场主体合法权益，开展规范涉企执法司法专项行动，查纠整改审判执行突出问题。”戴军表示，去年涉企案件平均审理时长缩短至62天，审限内结案率、一审服判息诉率分别达94.46%、92.57%。
　　此外，开展清理拖欠企业账款专项行动，去年执结行政机关、事业单位及国有企业拖欠中小企业账款案件37件，执行到位金额5.71亿元，到位率81.57%。运用执行和解、活封活扣等措施，最大限度减少对企业生产经营造成的负面影响。
　　办理破产，是衡量法治化营商环境重要指标之一。2025年，海南法院推进执破衔接，提升办理破产便利度，审结破产和强制清算案件675件，推动44家“执行不能”企业进入破产程序，化解债务217.18亿元，盘活资产46.53亿元。
　　2025年，海南法院审结知识产权案件9307件。加强种业知识产权保护，审结全国首例杂交玉米植物新品种及亲本技术秘密侵权案、海南首例“非法代繁”案等涉种案件。海南自贸港知识产权法院审理的“手撕凤梨”种植合同纠纷案，入选人民法院种业知识产权司法保护典型案例。
　　戴军表示，全省法院去年审结涉外、涉港澳台民商事案件1507件。实质化运行国际商事纠纷解决中心，打造国际商事纠纷解决“优选地”。初步建成域外法查明案例和法律资源数据库，推动“一站式”涉外诉讼服务体系建设。
　　据了解，海南法院积极构建临时仲裁司法审查机制，审结海南首例涉外临时仲裁财产保全案。成功调解海南首例涉第五航权国际航空货物运输合同纠纷案。完善免税城巡回法庭和审判点工作机制，加大消博会司法服务力度，助力国际旅游消费中心建设。
　　“我们围绕再造一个‘海上海南’目标，持续深化海事审判‘三审合一’改革，去年审结涉海案件2828件。”戴军说，与海事、仲裁等部门共建航运争议多元解纷中心，推行邮轮旅游全时空司法服务机制，助推琼海潭门等“无讼渔港”建设。
守牢自贸港安全防线
　　风险防控和安全保障是事关海南自贸港建设成败得失的最关键变量。2025年，海南法院把防风险、保安全、护稳定贯穿司法审判全过程各方面，守牢自贸港安全底线。
　　“我们全面贯彻总体国家安全观，去年审结刑事案件10273件，判处罪犯11920人，促推全国最安全地区创建。”戴军表示，同时，积极防范化解重点领域风险，依法处置历史遗留问题，合力做实矛盾纠纷预防化解。
　　2025年，海南法院加强对封关运作后贸易、投资、金融、数据等风险隐患的分析研判，做好司法应对。建立琼粤桂反走私审判联席会议机制，强化跨省司法协作。修订“套代购”走私刑事案件裁判指引，统一办案尺度，审结相关案件116件184人。
　　戴军表示，全省法院去年完成乐东龙沐湾、海口广东大厦等项目破产重整，盘活“停缓建”楼盘6个，推动1689套房屋顺利办证，兜牢“保交楼、保民生、保稳定”底线。强化闲置土地司法查封和处置工作衔接，依法支持收回闲置土地237.25亩。
　　据了解，海南法院完善环境资源司法保护体系，去年审结环境资源案件944件。强化热带雨林国家公园司法保护，省二中院办理的一起公益诉讼案入选人民法院国家公园司法保护典型案例。与广西等地高院签署《红树林司法保护防城港宣言》，共护“海洋绿肺”。
　　为擦亮自贸港平安底色，海南法院深化“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，对土地权属等“民转刑”多发领域常态化开展风险排查。参与综治中心规范化建设，率先实现入驻全覆盖，推动构建“调解优先、诉讼断后”的分层递进解纷模式。
　　此外，海南法院发挥人民法庭贴近基层、贴近群众的优势，就地就近化解矛盾纠纷1.75万件，三亚崖城法庭入选全国首批“枫桥式人民法庭”，文昌会文法庭物业纠纷多元防范化解经验入选新时代人民法庭建设典型案例，儋州白马井法庭打造全省首个“候鸟”调解员工作站。
　　针对劳动争议、物业服务等涉众型纠纷，海南法院广泛推行“示范判决+类案调解”工作方法。陵水、琼海等21家法院针对医保基金违规使用等热点问题发出综合类司法建议50份，源头预防矛盾纠纷。
增强群众司法获得感
　　人民群众是感受公平正义的主体。2025年，海南法院全面践行“如我在诉”，用心用情解决民生急难愁盼，以严格公正司法增强人民群众司法获得感。
　　为此，全省法院坚持把定分止争作为司法审判的目标导向，持续整治“一案结多案生”“程序空转”等问题，转变“重结案、轻解纷”倾向，“案—件比”同比下降0.11，相当于减少衍生案件3.3万余件。
　　过去一年里，海南法院审结教育医疗、社会保障等民生案件3.4万余件，与省妇联共同发布反家庭暴力典型案例，把定分止争做到群众心坎上。
　　“我们注重把调解贯穿审判执行全过程，2025年民事调解、撤诉结案12.75万件，调撤率50.43%，同比上升20.74个百分点。”戴军说，琼中、万宁等16家法院24篇案例入选人民法院多元解纷案例库。
　　少年儿童是海南自由贸易港建设的未来和希望。省高院成立未成年人与家事案件综合审判庭，全方位加强司法保护。儋州市人民法院设立全省首家专门学校“标准化法庭”，定安县人民法院联合中小学校设立“校园法庭”。
　　戴军表示，海南法院充分发挥行政审判职能作用，去年审结行政案件5368件。对违反法定程序、过罚失当等行政行为依法予以纠正，维护相对人合法权益。行政机关负责人出庭应诉率达99.97%。
　　为兑现胜诉权益，海南法院去年深化执行难综合治理，执结案件8.73万件，执行到位金额125.47亿元。开展执行工作规范提升三年行动，建立被执行人财产线索快速核查机制，清理一年以上执行积案1463件。
　　据了解，全省法院持续优化诉讼服务，打造“一站式”、智能化诉讼服务体系，全省法院网上立案20.49万件，电子送达26.58万人次。加快诉讼服务中心无障碍环境建设。落实诉讼费缓减免制度，让困难群众打得起官司。
　　2026年是“十五五”开局之年，也是高标准建设海南自由贸易港启航之年。海南高院将锚定自贸港封关运作后海南法院新的历史方位，以服务保障高标准建设海南自由贸易港为总抓手，围绕建设“三区一中心”战略定位，积极开展“创先争优”三年行动，充分发挥审判职能作用，推动海南法院工作高质量发展。