狠抓主责主业护航高质量发展

王晓东
河南省漯河市中级人民法院党组书记、院长
2026年是“十五五”开局之年。面对案件总量大、定分不易、止争尤难等挑战,人民法院更要坚持严格公正司法,通过统筹规范司法权力运行和提升司法权威公信、完善司法公正实现和评价机制,持续提质增效,更好履行惩罚犯罪、保护人民、定分止争、维护公正职能,做到“夯实基、务实功、出实绩”,为实现“十五五”良好开局提供坚实司法保障。
一、强化政治引领,厚植忠诚本色
人民法院首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,坚决把党的绝对领导落实到法院工作全过程各方面,坚定正确政治方向。
坚持政治建院,筑牢思想根基。坚持以党的创新理论凝心铸魂,落实好“第一议题”、党组理论学习中心组、党支部“三会一课”等制度,做到深学细悟、笃信笃行,真正把学习成果转化为办案实效。常态化开展政治轮训,锤炼忠诚本色,以司法实践厚植党的执政根基。
坚持正确导向,激发工作活力。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,引导干警准确把握“稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远”五大关系,自觉摒弃“唯指标、唯名次”倾向。做深做实调查研究,法院领导班子成员要多到办案一线,通过不断发现问题、研究问题、解决问题,推动法院各项工作高质量发展。坚决纠治形式主义,严肃查处不担当、不作为、慢作为等问题,切实为基层减负。
坚持文化融院,凝聚奋进力量。将法治文化、廉洁文化结合起来,打造具有地域特色的文化品牌。深化“一支部一品牌”建设,推动党建与业务深度融合,让党建成为引领工作的“红色引擎”。把廉洁文化建设摆在更加重要的位置,巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,让干警知敬畏、存戒惧、守底线。
二、狠抓主责主业,做实定分止争
审判执行是人民法院的主责主业,要坚持全局视野、系统思维,健全贯通融合、衔接有序的审判工作体系,不断增强人民群众的司法获得感。
着力推动立案职能转型升级。立案部门要强化统筹协同意识,以实质解纷为导向,准确理解和把握立案登记制精神,不让老百姓跑冤枉路、吃闭门羹,同时做实做细案件“预处理”,加强诉讼引导、举证指导和风险提示,建立诉讼甄别和前端疏导机制。强化外部联动做实多元解纷,主动对接各类调解组织、行业协会,优化诉服中心与综治中心工作衔接机制,让非诉讼纠纷解决机制真正发挥作用,从源头减少诉讼增量、缓解办案压力。用心用情服务,把诉讼服务标准化建设作为核心任务,优化流程、狠抓执行,做好“两状”示范文本推广应用、诉服中心无障碍和适老化建设等工作,让群众办事更便捷、更舒心。
持续强化全周期审判管理。树牢系统思维,常态化开展数据会商,推动审判管理从分散监管向全周期、精细化统管转变。严格审限管理,对长期未结案件开展专项清理,对反复延审、扣审的案件重点监管,杜绝违规审批现象。健全动态调度机制,坚持把目标任务分解到月、周、天,落实到具体业务庭和法官,对质效落后的及时提醒、指导,对表现突出的及时总结推广经验,形成“比学赶超”浓厚氛围。提高审判管理实效,严把事实证据、法律适用、程序规范关,尽最大努力做到“定分止争、案结事了”。
重点加强执行款物精细化管理。执行工作是实现公平正义的“最后一公里”,老百姓赢了官司拿不到钱,司法公信力就无从谈起。要把执行管理的重心从“结了多少案”转向“处置了多少财产、兑现了多少权益”,用好“执行款物精细化管理系统”,重点解决财产数据整合程度低、节点监管存在盲区、财产处置缺少跟踪提醒等问题,以数字赋能更好更快兑现当事人胜诉权益。
三、聚焦中心大局,护航高质量发展
围绕中心、服务大局是人民法院的职责所在,要更加清醒认识形势,做到胸怀大局、把握大势、心中有数、行动有力,党委中心工作推进到哪里,司法服务保障就跟进到哪里。
守牢安全稳定底线。贯彻落实总体国家安全观,履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任。树牢现代化刑事审判理念,全面准确贯彻宽严相济刑事政策,对危害国家安全、涉黑涉恶等群众深恶痛绝的犯罪依法严惩、毫不手软;对轻微刑事犯罪、过失犯罪,落实好认罪认罚从宽制度。推进网络安全综合治理,依法打击治理网络谣言、网络暴力等乱象,紧盯人工智能应用等新兴领域,细化裁判规则、明晰行为边界,加强部门协同联动,推动源头防控、齐抓共管,共同营造清朗网络环境。
服务经济高质量发展。准确把握经济发展需求,不断提升司法服务保障的精准性、实效性。做实依法平等保护,严格落实民营经济促进法,严惩利用行政、刑事手段干预经济纠纷,巩固规范涉企执法司法专项行动成果,平等保护各种所有制经济产权;依法监督、纠正滥用权力排除或限制竞争的违法行政行为,坚决破除地方保护和区域壁垒,努力营造法治化营商环境。服务新质生产力发展,深化知识产权案件民事、行政、刑事“三合一”审判机制,加强对关键核心技术、知名品牌的保护,严厉打击假冒伪劣、侵犯商业秘密等行为,激发市场主体创新活力。充分发挥破产审判救治和出清功能,全力支持有挽救价值的企业破产重整、和解;加强对破产管理人的选用、监督,提升其履职能力和职业操守,推动破产案件提质增效。围绕筑牢粮食安全屏障等发展需求,加强涉农司法审判,助力乡村全面振兴。
助推法治政府建设。坚持监督与支持并重,依法纠治“一刀切”执法、“小过重罚”等行为;依法审查行政处罚、土地征收等非诉执行案件,提升行政审判质效,促依法行政、解群众心结。
深度参与基层治理。针对基层多发易发纠纷,切实发挥指导调解、法治宣传等作用,让法官成为基层治理的“法治服务员”;用好“党建+网格+大数据”模式,做实“抓前端、治未病”。以“一庭一策”夯实人民法庭建设,不断强化法庭参与基层治理功能。