建成动态“出海企业”数据库

□ 本报记者　　 曹天健
□ 本报通讯员 尹爱华

　　企业办理境外投资备案的申请材料从29份精简至19份；山东省首家外国律师事务所驻华代表处——韩国温大地律师事务所落户烟台黄渤海新区；本地企业凭借精准的涉外法律服务在海外仲裁中扭转局面、守住亿元市场……
　　近年来，一场旨在为企业跨境发展“导航”“护航”的深刻变革，正在烟台发生。
回应需求
　　企业“出海”征途中，合同履约纠纷等问题频发，面对企业“出海”的迫切需求，该如何回应？
　　烟台的“解题”思路清晰而系统：将法治作为一项基础设施来建设，让“护航”贯穿始终。
　　2025年，烟台市在全省范围内较早谋划成立了涉外法治协调小组，高标准启动运作，通过建立常态化会商、联合调研与信息共享机制，打破了部门壁垒，实现了顶层设计与系统推进。
　　烟台市司法局有针对性地梳理出60条具体工作举措，将责任分解到各个部门，推动工作实现从“建制度”向“健机制”的关键跃升。
　　市司法局联合市中级人民法院、市人民检察院、市法学会及驻烟高校，共同签署《涉外法治研究合作框架协议》，建立年度轮值单位机制，形成“政产学研用”融合的法治生态。
　　在烟台黄渤海新区，以往企业开展境外投资，需要分头跑多个部门，材料重复、耗时漫长。如今，通过“境外投资+税收管理服务”集成式改革，新区设立了“境外投资专窗”实行一站式审批。企业只需提交1套材料，平均提报材料压减超过三分之一，办理时限缩短60%以上。
　　这背后，正是烟台通过涉外法治协调机制打破多个部门数据壁垒、建成动态“出海企业”数据库后带来的服务流程重塑。
创新模式
　　如果说便捷的审批是为“出海”铺路，那么当企业在国际市场遭遇风浪时，一个专业、高效、可信赖的争端解决机制，就是保障其生存与发展的核心堡垒。
　　烟台作为沿海开放城市，企业如何有效应对复杂的法律环境、破解政策落地难题等，成为必须跨越的现实障碍。
　　面对这些“走出去”的痛点与堵点，烟台通过一系列创新性服务举措，推动涉外法治服务实现了从传统“被动审理”纠纷，到如今全周期“主动护航”企业的根本性转变。
　　在司法保障方面，烟台创新打造涉“一带一路”主体案件“全链条司法护航模式”，覆盖“诉前预防、智慧诉服、繁简分流、异地协作”四大环节。打造“厅网线巡”一体化诉讼服务中心，实现跨境立案、远程庭审；设置速裁法庭，将涉“一带一路”案件审理周期压缩至15天；与多省市法院建立执行协作机制，破解异地财产处置难题。
　　在政策与服务直达方面，烟台海关推出“E站通便企服务应用”微信小程序，实现海关政策靶向推送、关企双向高效互动、企业信息分级管理。小程序上线以来，注册企业超1300家，推送信息40000余次，助力企业减免税款112.19万元。
培养人才
　　近年来，烟台高站位规划中央法务区，引导芝罘、莱山、黄渤海新区共建法律服务集聚区，其目标直指构建一个能自我循环、高效协同的法治服务生态圈。
　　在这里，烟台域外法查明、仲裁、诉讼与调解不再孤立运作，而是形成了有机闭环。
　　黄渤海新区创新联动解纷机制，将自贸区的制度创新需求与多元解纷资源深度融合，打造出特色鲜明的法务自贸先行区；莱山区着力打磨“调解－仲裁－诉讼”链条，追求全流程法律服务的高效便捷。
　　31家域外知名律所的落户，带来了国际视野与前沿经验，迅速提升了本地法律服务的能级与信誉。从在烟台大学成立律师学院暨涉外律师领军人才培养基地，到推动高校开设“涉外法律人才实验班”，再到面向社会各界进行专题培训，系统性的人才布局，不仅增强了涉外法治队伍专业能力，而且加强了涉外法学人才储备，确保了拥有不竭的“源头活水”。