北京破产法庭交出成立七周年答卷
以“破”促“兴”助力企业重生
□ 本报记者 徐伟伦
作为全国第二家破产法庭,北京破产法庭于2019年1月在北京市第一中级人民法院正式成立。1月30日,北京破产法庭成立七周年。七年来,北京破产法庭通过创设“提速增效、多方共赢、稳营保障、转型赋能”的精准审理机制,为陷入困境的科创之火守护复燃的星芒;深化府院联动,构建破产案件涉银行账户一揽子解封机制;立足首都高水平对外开放定位,积极应对跨境破产法律挑战,用实践探索为参与塑造国际规则贡献北京智慧。
七年来,北京破产法庭新收案件15902件、审结14314件,引入投资逾1606亿元,化解债务8700多亿元,稳住近12.2万名职工的工作岗位……数字背后,是企业重生的希望,更是司法为民的坚守,见证着一段以“破”促“兴”、护航高质量发展的改革历程。
一场围绕负债超44亿元的破产清算案,曾因资产处置难而陷入僵局。2025年10月17日深夜,该案的承办法官牟芳菲同时收到两条信息:一条是管理人发来的资产解封与款项到账喜讯,另一条则是债权人的询问,期盼在年底前获得分配,用以支付员工年终奖。面对困境,审判团队一方面严格指导管理人高效确认债权、审慎处置资产,创新拍卖方案使资产增值近2000万元;另一方面,积极协调多地法院解除查封,解决财产处置障碍。审判团队全力提速,督导管理人在年末前完成无争议债权的分配,让资金“活水”及时滋润困境中的企业和员工。
近日,当事各方送来锦旗,“司法先锋勇担当 保障权益护营商”的字句熠熠生辉。
挽救科创企业,贵在神速。北京破产法庭庭长常洁告诉《法治日报》记者,针对科创企业“技术迭代快、挽救窗口期短、轻资产为主”的特点,北京破产法庭打造“提速增效、多方共赢、稳营保障、转型赋能”精准审理机制,对专精特新企业适度放宽受理审查标准,防止核心资产流失延误救治,并通过“数字赋能+线上办理”“推定价值+简化流程”双轮驱动,实现了从启动重整到批准计划平均仅需四个半月的“加速度”。
机制创新不止于审判流程。北京破产法庭深化府院联动,先后与北京证监局、市金融监管局等部门携手,落地10余项具体合作,创新构建破产案件涉银行账户一揽子解封机制。2025年以来,80个债务人银行账户得以解封,3.54亿元资金得以释放,为困境企业持续经营注入活水。
法治是最好的营商环境。近年来,北京破产法庭将依法平等保护各类市场主体、全力挽救有价值的民营企业、切实保障民生权益置于审判工作中心,七年间先后通过司法重整程序挽救166家困境企业,累计引入投资超1606亿元,化解债务包袱8725余亿元,稳稳守护住近12.2万名职工的工作岗位。
2月8日,2025年度“新时代推动法治进程十大提名案件”对外公布,北京破产法庭审理的新华联控股有限公司系列破产重整案入选其中。记者了解到,该案共涉及9家企业,涵盖关联企业实质合并重整、上市公司与核心子公司协调重整等多个程序,不同程序之间既相互交错又环环相扣。为实现民营企业集团债务风险的统筹化解,法庭采取“分步推进+协同重整+跨省管辖”的方式,实现对困境企业集团的整体救治,探索出“企业集团+上市公司”债务风险的重整化解路径。
“重整的本质是重生,重整计划让大部分企业得以继续经营。”新华联集团董事局主席兼总裁傅军说,依托司法重整,新华联尽最大力量偿还债权人债务共计950亿元,盘活各类资产269亿元,避免了旗下200余家企业的7万余名员工被大规模裁员,有效维护了各方合法权益与社会稳定。
为进一步优化营商环境,北京破产法庭主动将司法服务延伸到企业“家门口”,在北京商务中心区、丽泽金融商务区设立“企业全流程法律风险防范工作站”,送法进园区、送策进企业,从源头上帮助企业防范风险,筑牢发展安全线。
立足首都高水平对外开放的定位,北京破产法庭积极应对跨境破产的法律挑战,用一系列探索性实践为参与国际规则塑造贡献着中国智慧。在一起承认外国破产程序的案件中,法庭审慎适用推定互惠原则,为跨境破产合作提供中国方案。在格瑞克贵胄勘探开发有限公司强制清算案中,明确对境外公司在华分支机构依法启动清算并探索程序衔接,为处理同类复杂问题提供了清晰范本。
个案树标杆的同时,北京破产法庭积极参与治理对话,全员参与世界银行“全球经济体办理破产最佳实践”培训,选派干警参与联合国国际贸易法委员会等国际会议,用专业声音传递中国破产法治理念。
站在破产法治理论与实践的最前沿,北京破产法庭既是“实践者”,也是“思考者”。围绕企业破产法修订,法庭组织深度研讨,就金融机构破产、中小微企业挽救等难点形成高质量建议。面对审判实践中的难点堵点,法庭相继出台12部操作规范,出版两本专业审判书籍,构建起覆盖全流程、指引重点环节的规范化体系。在涉外法治领域,法庭通过选派优秀法官参加涉外审判人才培训班、持续开展法律英语与跨境破产规则专题学习、举办国际学术沙龙等,锻造具备国际视野的专业化审判队伍。
常洁表示,站在“十五五”的新起点,北京破产法庭将以更专业的审判、更创新的机制、更开放的姿态,勇担破产法治探索的“排头兵”,为服务首都高质量发展、推进中国式现代化贡献坚实的司法力量。