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习近平法治思想基层实践
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□ 李燕
国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提，必须坚定不移贯彻总体国家安全观。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央顺应时代发展大势，创造性提出了总体国家安全观，为新时代做好国家安全工作提供了根本遵循和行动指南。全国国家安全机关在党中央统一领导下，结合区域实际，积极推进各地国家安全领域的地方法治、政策与机制建设，将总体国家安全观融入地方治理实践，形成了上下联动、多元参与的国家安全法治新格局。
各级国家安全机关通过推动地方立法、规范执法与加强普法，将国家安全法治要求落到实处。
立法上，《上海市反间谍安全防范条例》出台，明确各方责任，动员社会参与；青海省以“小切口”地方立法规范涉及国家安全的建设项目管理；宁夏通过地方立法强化部门协同，构建信息互通、执法联动的工作机制。
执法上，江苏国家安全机关依法查处梁某某间谍罪案、浙江温州国家安全机关办理杨某某分裂国家案，各地国家安全机关始终坚持依法履职，维护国家主权、安全、发展利益。
普法实践上，西藏自治区山南国家安全机关通过“马背宣传队”“藏汉双语宣传片”“藏腔众口说唱”等方式，将国家安全知识送到边陲牧场、帐篷营地；江苏国家安全机关以“海上人民防线”为抓手，激发群众守护海疆的热情；云南等地将普法融入民歌节庆，使法治精神与民族文化相融合。
综观各地的生动实践，以地方法治实践筑牢国家安全屏障，需遵循四项原则。第一，坚持党对国家安全工作的绝对领导，确保正确政治方向。牢牢把握这一原则，地方实践才能不偏航、不走样。第二，坚持法治思维和法治方式。无论是立法、执法还是普法，都必须始终在法治轨道上运行。第三，坚持系统观念和强基导向。国家安全治理是一个系统工程，需要立法、执法、司法、守法各环节协同发力。第四，坚持因地制宜和创新驱动。我国幅员辽阔，各地的安全风险与治理基础差异显著，各地的生动实践都是将总体国家安全观与本地实际创造性结合的结果。
展望未来，国家安全地方法治需在四个方向上持续深化。一是健全覆盖各重点领域、协调配套的地方立法；二是深化执法司法协作机制，提升跨区域、跨部门协同应对重大风险的能力；三是充分利用大数据、人工智能等科技手段，提升国家安全治理的智能化、精准化水平；四是持续创新全民国家安全教育特别是普法宣传教育的形式与载体，让依法维护国家安全成为全体公民的自觉行动。
（作者系西南政法大学副校长）
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| 基层国安机关以法治实践筑牢安全屏障
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| （ 2026-01-21 ） 稿件来源： 法治日报习近平法治思想基层实践 |
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□ 李燕
国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提，必须坚定不移贯彻总体国家安全观。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央顺应时代发展大势，创造性提出了总体国家安全观，为新时代做好国家安全工作提供了根本遵循和行动指南。全国国家安全机关在党中央统一领导下，结合区域实际，积极推进各地国家安全领域的地方法治、政策与机制建设，将总体国家安全观融入地方治理实践，形成了上下联动、多元参与的国家安全法治新格局。
各级国家安全机关通过推动地方立法、规范执法与加强普法，将国家安全法治要求落到实处。
立法上，《上海市反间谍安全防范条例》出台，明确各方责任，动员社会参与；青海省以“小切口”地方立法规范涉及国家安全的建设项目管理；宁夏通过地方立法强化部门协同，构建信息互通、执法联动的工作机制。
执法上，江苏国家安全机关依法查处梁某某间谍罪案、浙江温州国家安全机关办理杨某某分裂国家案，各地国家安全机关始终坚持依法履职，维护国家主权、安全、发展利益。
普法实践上，西藏自治区山南国家安全机关通过“马背宣传队”“藏汉双语宣传片”“藏腔众口说唱”等方式，将国家安全知识送到边陲牧场、帐篷营地；江苏国家安全机关以“海上人民防线”为抓手，激发群众守护海疆的热情；云南等地将普法融入民歌节庆，使法治精神与民族文化相融合。
综观各地的生动实践，以地方法治实践筑牢国家安全屏障，需遵循四项原则。第一，坚持党对国家安全工作的绝对领导，确保正确政治方向。牢牢把握这一原则，地方实践才能不偏航、不走样。第二，坚持法治思维和法治方式。无论是立法、执法还是普法，都必须始终在法治轨道上运行。第三，坚持系统观念和强基导向。国家安全治理是一个系统工程，需要立法、执法、司法、守法各环节协同发力。第四，坚持因地制宜和创新驱动。我国幅员辽阔，各地的安全风险与治理基础差异显著，各地的生动实践都是将总体国家安全观与本地实际创造性结合的结果。
展望未来，国家安全地方法治需在四个方向上持续深化。一是健全覆盖各重点领域、协调配套的地方立法；二是深化执法司法协作机制，提升跨区域、跨部门协同应对重大风险的能力；三是充分利用大数据、人工智能等科技手段，提升国家安全治理的智能化、精准化水平；四是持续创新全民国家安全教育特别是普法宣传教育的形式与载体，让依法维护国家安全成为全体公民的自觉行动。
（作者系西南政法大学副校长）
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