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评论
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□ 沈玉明
国家市场监督管理总局近日公布了10起互联网违法广告典型案例，涵盖医疗、药品、医疗器械、保健食品、金融等重点领域，涉及直播电商广告、AI生成广告等新兴业态。其中既有利用虚假信息欺骗、误导消费者及刻意回避产品风险提示等传统违法形态，也呈现出科普界限模糊、AI技术滥用等更为隐蔽化、技术化的新特征。
近些年，随着互联网的普及和新技术的发展，互联网广告呈现蓬勃发展态势，互联网违法广告也随之频现。公开信息显示，2024年全国市场监管部门共查处违法广告案件4.69万件，其中互联网广告违法案件3万余件，占比超过60%。特别值得注意的是，一些违法广告披着科普、分享的外衣，模糊了内容分享与商业广告的边界；AI技术的滥用更是让广告信息真假难辨，极大增加了监管难度。
从此次发布的典型案例来看，一些商家已改变“直接叫卖”的方式，转而打起“健康科普”“生活分享”的旗号进行更为隐蔽的推销。如广州某公司在健康类文章中推荐处方药和胎心监护仪等医疗器械，不仅违反了广告法，还可能导致消费者延误治疗。更令人担忧的是AI技术的滥用：厦门某公司用AI生成“第56代苗方传承人”形象，穿着民族服饰讲述“祖传秘方”；北京某公司用AI仿冒知名主持人形象，宣称其糖果产品能治头晕、手麻。这些虚假广告极具欺骗性，不仅损害消费者的知情权、选择权，还涉及侵犯他人的肖像权等合法权益。
互联网违法广告的新特征和危害性提醒我们，必须加大治理力度、改进治理方式。这意味着，传统经济背景下形成的监管思路与监管方式亟须作出调整，治理互联网违法广告须打好“组合拳”。
首先，要依法主动出击。近几年来，市场监管总局先后出台了《互联网广告管理办法》《互联网广告可识别性执法指南》等部门规章和规范性文件，对互联网广告的新问题作出了积极回应。但立法只是第一步，更关键的是严格执法，相关部门要聚焦重要领域、重点业态主动出击、积极作为，自觉扛起依法打击互联网违法广告的责任。
其次，要改进监管方式。互联网上每天都有海量广告发布，但监管力量毕竟有限，因此必须找准重点、抓住关键。一方面，要优先打击与群众生产生活关联度高的医疗、药品、保健食品、金融等领域的违法广告，会同相关部门及时开展联合执法或专项行动。另一方面，要更好利用人工智能、大数据等新技术，进一步提高监管质效。
再次，要压实平台责任。互联网广告依赖网络流量生存，管住网络平台就相当于掐住了互联网违法广告的“七寸”。为此，要推动各网络平台落实好主体责任，通过加强内容审核、加大违法广告处置力度，铲除违法广告的生存土壤。对于平台为违法广告“开绿灯”的行为，相关部门要严肃处理，该约谈约谈、该处罚处罚，束紧监管“紧箍”。
最后，要提高违法成本。互联网违法广告屡禁不止，其中很大一个原因就是违法成本太低。今年前三季度，全国市场监管部门共查处互联网违法广告案件22185件，罚没款1.11亿元，平均每起案件的罚没款只有5000多元。相较于违法广告带来的流量收益和商业变现，这样的处罚力度难以形成威慑，易助长“违法划算”的侥幸心理。因此，有必要从制度层面提高罚款标准、强化信用惩戒，真正让违法者付出沉重代价。
互联网广告是数字经济的重要组成部分，其健康发展关乎市场秩序、消费者权益和社会诚信。唯有坚持法治引领、科技赋能、协同共治，才能有效遏制违法广告蔓延，营造清朗有序的网络空间。
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| 打好互联网违法广告治理“组合拳”
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| （ 2025-10-27 ） 稿件来源： 法治日报评论 |
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□ 沈玉明
国家市场监督管理总局近日公布了10起互联网违法广告典型案例，涵盖医疗、药品、医疗器械、保健食品、金融等重点领域，涉及直播电商广告、AI生成广告等新兴业态。其中既有利用虚假信息欺骗、误导消费者及刻意回避产品风险提示等传统违法形态，也呈现出科普界限模糊、AI技术滥用等更为隐蔽化、技术化的新特征。
近些年，随着互联网的普及和新技术的发展，互联网广告呈现蓬勃发展态势，互联网违法广告也随之频现。公开信息显示，2024年全国市场监管部门共查处违法广告案件4.69万件，其中互联网广告违法案件3万余件，占比超过60%。特别值得注意的是，一些违法广告披着科普、分享的外衣，模糊了内容分享与商业广告的边界；AI技术的滥用更是让广告信息真假难辨，极大增加了监管难度。
从此次发布的典型案例来看，一些商家已改变“直接叫卖”的方式，转而打起“健康科普”“生活分享”的旗号进行更为隐蔽的推销。如广州某公司在健康类文章中推荐处方药和胎心监护仪等医疗器械，不仅违反了广告法，还可能导致消费者延误治疗。更令人担忧的是AI技术的滥用：厦门某公司用AI生成“第56代苗方传承人”形象，穿着民族服饰讲述“祖传秘方”；北京某公司用AI仿冒知名主持人形象，宣称其糖果产品能治头晕、手麻。这些虚假广告极具欺骗性，不仅损害消费者的知情权、选择权，还涉及侵犯他人的肖像权等合法权益。
互联网违法广告的新特征和危害性提醒我们，必须加大治理力度、改进治理方式。这意味着，传统经济背景下形成的监管思路与监管方式亟须作出调整，治理互联网违法广告须打好“组合拳”。
首先，要依法主动出击。近几年来，市场监管总局先后出台了《互联网广告管理办法》《互联网广告可识别性执法指南》等部门规章和规范性文件，对互联网广告的新问题作出了积极回应。但立法只是第一步，更关键的是严格执法，相关部门要聚焦重要领域、重点业态主动出击、积极作为，自觉扛起依法打击互联网违法广告的责任。
其次，要改进监管方式。互联网上每天都有海量广告发布，但监管力量毕竟有限，因此必须找准重点、抓住关键。一方面，要优先打击与群众生产生活关联度高的医疗、药品、保健食品、金融等领域的违法广告，会同相关部门及时开展联合执法或专项行动。另一方面，要更好利用人工智能、大数据等新技术，进一步提高监管质效。
再次，要压实平台责任。互联网广告依赖网络流量生存，管住网络平台就相当于掐住了互联网违法广告的“七寸”。为此，要推动各网络平台落实好主体责任，通过加强内容审核、加大违法广告处置力度，铲除违法广告的生存土壤。对于平台为违法广告“开绿灯”的行为，相关部门要严肃处理，该约谈约谈、该处罚处罚，束紧监管“紧箍”。
最后，要提高违法成本。互联网违法广告屡禁不止，其中很大一个原因就是违法成本太低。今年前三季度，全国市场监管部门共查处互联网违法广告案件22185件，罚没款1.11亿元，平均每起案件的罚没款只有5000多元。相较于违法广告带来的流量收益和商业变现，这样的处罚力度难以形成威慑，易助长“违法划算”的侥幸心理。因此，有必要从制度层面提高罚款标准、强化信用惩戒，真正让违法者付出沉重代价。
互联网广告是数字经济的重要组成部分，其健康发展关乎市场秩序、消费者权益和社会诚信。唯有坚持法治引领、科技赋能、协同共治，才能有效遏制违法广告蔓延，营造清朗有序的网络空间。
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