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法治经纬
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□ 本报记者 杨傲多
如今，走在四川省成都市青羊区的街头，细心的居民会发现，变化正在悄然发生：警务站亮灯守夜、暖心驿站温情洋溢、企业重焕生机……
这一切，源自2023年以来青羊区持续推进的平安建设三年行动。从筑牢街面防线，到健全心理服务，再到优化法治化营商环境，青羊区用三年时间，织密了一张有温度、有力度、有深度的“平安网”。
青羊区委常委、政法委书记潘永革近日接受《法治日报》记者采访时说，近年来，青羊区持续强化应急处置能力，提升社会治安整体防控能力，加快推进综治中心实体化运行；全面强化法治保障，着力提升执法司法质效，持续优化法治化营商环境，提升法治服务企业高质量发展能力，在建设更高水平的法治青羊上实现更大提升。
2023年以来
筑牢平安首道防线
2023年11月的一个清晨，青羊区黄田坝街道清江美庐小区内，网格员张允敲响了住户李某某的家门。
“当时他情绪非常激动，因为情感纠纷多次投诉，还两次扬言要上访。”张允对记者回忆。清江美庐是保障性住房小区，60岁以上老人超过1500人，残疾、低保等特殊群体集中，治理难度不小。
张允没有退缩。他一边向物业核实情况，一边走访邻居了解李某某的生活习惯，随后到派出所了解事件详情。街道、社区、派出所共同研判后成立工作小组，多次上门沟通。“我们不急着讲大道理，就从拉家常开始，听他说说心里话。”张允回忆道。
一次次倾听、一次次疏导，加上派出所教导员的专业释法，李某某的态度逐渐软化，敞开心扉讲述了他的困难与困惑，也认识到自己行为的不妥之处，接受了劝导与建议，并承诺不会再有过激行为。
这起案例，是青羊区2023年推进“微网实格+街面联勤”治理模式的生动缩影。
2023年，青羊区建成太升南路、中坝、青羊万达等5个“街面联勤警务工作站”，划分74个巡防单元，构筑三级巡防网络，每日投入420余名警力、260余名综治巡逻队员，带动1万余名群防群治力量，最大限度把防控力量摆上街面，实现了社会面防控工作可视化调度指挥、动态布警调警、便捷多元服务、街面应急处置、基层综合治理，筑牢平安第一道防线。
“过去这条街电动车乱窜、小广告乱发，现在整天能看到警察和‘红袖标’，心里特别踏实。”家住中坝附近的居民刘大爷说。
数据印证了群众的感受：2023年以来，各警务站累计为群众办理各项业务9500余件，接受群众咨询求助7200余次，辖区街面六类侵财警情同比下降22%，非侵三类警情同比下降19%。
2024年以来
搭建心灵守护网络
2024年初冬的一个午后，蔡桥街道同辉社区“暖心驿站”里暖意融融。孙女士正带着几位妈妈和孩子共读绘本《小王子》。“真正重要的东西，是用眼睛看不见的。”她轻声读着，几位妈妈眼眶微红。
一年前，孙女士还是这里的心理服务对象。婚姻破裂、亲子关系紧张，她一度对生活失去信心。“第一次走进驿站，只是好奇这个温馨的空间。没想到，那成了我人生的转折点。”
在心理咨询师和社工的陪伴下，孙女士参加了“心悦读心成长”亲子工作坊，逐渐走出阴霾。更令人欣喜的是，2024年下半年，她主动报名成为驿站志愿者，用艺术特长带领居民开展“故事疗愈”工作坊。
“我从被帮助的人，变成帮助别人的人，这才真正理解了什么是‘助人自助’。”孙女士说。
“像孙女士这样的志愿者，我们已成功转化了10多位。”同辉社区负责人告诉记者。2024年7月，社区进一步构建“家校社医”心理服务机制，以“暖心驿站”为主阵地，联动学校心理咨询中心、医院心理门诊和院落网格驿站，将未成年人心理问题纳入网格事件报送内容。
“现在，不管是居民面临一般性心理问题，还是危机问题，都会有人管、有人跟、有人帮。”同辉社区负责人说，未来将继续深化这一服务模式，形成心理服务体系可持续、可发展的良好态势。
记者了解到，2024年以来，青羊区不断健全社会心理服务体系，深化平安青羊建设工作，持续推动全区社会心理服务平台、队伍建设和资源整合工作，建立区精神（心理）卫生区级专家库（行政管理组16人、精神医学组8人、心理危机干预组/科普教育组29人），深入街道、社区、学校、企业等开展社会心理巡讲活动。
2025年以来
激活营商法治生态
2025年7月，青羊区人民法院执行局办公室里，承办法官收到一笔2800余万元的转账凭证——来自一度濒临破产的A公司旗下酒店。
时间回到2022年底。Z公司虽胜诉，法院判令A公司支付工程款540余万元，但A公司深陷债务危机，名下账户空空如也。“当时我们完全没指望能拿回钱。”Z公司负责人坦言。
面对这家仍在运营的酒店，青羊区法院没有选择简单的查封拍卖，而是创新推出“利润动态提取”机制：酒店照常经营，每季度利润的80%用于偿债，20%留作运营保障。
“如果当时‘一封了之’，酒店可能几天就停摆，上百名员工失业，债务真正石沉大海。”承办法官说。
三年来，青羊区法院持续跟踪酒店经营，适时调整提取比例，帮助企业渡过最难阶段。截至2025年7月，该酒店累计上缴利润超2800万元，不仅全额偿还Z公司欠款，更一举化解35件关联执行案件。
这一成功实践，源于青羊区法院2025年全面推行的“宽窄执道”执行工作机制——以“宽”纾困解难，以“窄”坚守底线。
法治是最好的营商环境。2025年以来，青羊区委政法委、区法院联合辖区多家部门、单位，协同开展“青法护企面对面”活动，采用“圆桌问诊”模式，现场听取各位企业代表提出的问题，开展现场答疑，针对劳动用工、买卖合同、建工合同等问题高发领域，总结形成《建工企业合同纠纷高发法律风险防控建议二十条》，为企业依法合规经营标红线，实现司法服务与企业需求精准对接。
“这样的服务太实用了！”一名建筑企业负责人感慨，“既帮我们预防风险，又为我们重振信心。”
从街面到社区、从身体到心灵、从民生到营商，青羊区用三年时间，勾勒出平安建设清晰的进阶路径。夜幕降临，清江美庐家家灯火、同辉驿站书香弥漫、曾在破产边缘徘徊的酒店霓虹闪烁……这一个个平安的剪影，正是青羊区三年耕耘最生动的答卷。
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| 成都青羊：织密有温度有力度有深度的“平安网”
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| （ 2025-10-15 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
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□ 本报记者 杨傲多
如今，走在四川省成都市青羊区的街头，细心的居民会发现，变化正在悄然发生：警务站亮灯守夜、暖心驿站温情洋溢、企业重焕生机……
这一切，源自2023年以来青羊区持续推进的平安建设三年行动。从筑牢街面防线，到健全心理服务，再到优化法治化营商环境，青羊区用三年时间，织密了一张有温度、有力度、有深度的“平安网”。
青羊区委常委、政法委书记潘永革近日接受《法治日报》记者采访时说，近年来，青羊区持续强化应急处置能力，提升社会治安整体防控能力，加快推进综治中心实体化运行；全面强化法治保障，着力提升执法司法质效，持续优化法治化营商环境，提升法治服务企业高质量发展能力，在建设更高水平的法治青羊上实现更大提升。
2023年以来
筑牢平安首道防线
2023年11月的一个清晨，青羊区黄田坝街道清江美庐小区内，网格员张允敲响了住户李某某的家门。
“当时他情绪非常激动，因为情感纠纷多次投诉，还两次扬言要上访。”张允对记者回忆。清江美庐是保障性住房小区，60岁以上老人超过1500人，残疾、低保等特殊群体集中，治理难度不小。
张允没有退缩。他一边向物业核实情况，一边走访邻居了解李某某的生活习惯，随后到派出所了解事件详情。街道、社区、派出所共同研判后成立工作小组，多次上门沟通。“我们不急着讲大道理，就从拉家常开始，听他说说心里话。”张允回忆道。
一次次倾听、一次次疏导，加上派出所教导员的专业释法，李某某的态度逐渐软化，敞开心扉讲述了他的困难与困惑，也认识到自己行为的不妥之处，接受了劝导与建议，并承诺不会再有过激行为。
这起案例，是青羊区2023年推进“微网实格+街面联勤”治理模式的生动缩影。
2023年，青羊区建成太升南路、中坝、青羊万达等5个“街面联勤警务工作站”，划分74个巡防单元，构筑三级巡防网络，每日投入420余名警力、260余名综治巡逻队员，带动1万余名群防群治力量，最大限度把防控力量摆上街面，实现了社会面防控工作可视化调度指挥、动态布警调警、便捷多元服务、街面应急处置、基层综合治理，筑牢平安第一道防线。
“过去这条街电动车乱窜、小广告乱发，现在整天能看到警察和‘红袖标’，心里特别踏实。”家住中坝附近的居民刘大爷说。
数据印证了群众的感受：2023年以来，各警务站累计为群众办理各项业务9500余件，接受群众咨询求助7200余次，辖区街面六类侵财警情同比下降22%，非侵三类警情同比下降19%。
2024年以来
搭建心灵守护网络
2024年初冬的一个午后，蔡桥街道同辉社区“暖心驿站”里暖意融融。孙女士正带着几位妈妈和孩子共读绘本《小王子》。“真正重要的东西，是用眼睛看不见的。”她轻声读着，几位妈妈眼眶微红。
一年前，孙女士还是这里的心理服务对象。婚姻破裂、亲子关系紧张，她一度对生活失去信心。“第一次走进驿站，只是好奇这个温馨的空间。没想到，那成了我人生的转折点。”
在心理咨询师和社工的陪伴下，孙女士参加了“心悦读心成长”亲子工作坊，逐渐走出阴霾。更令人欣喜的是，2024年下半年，她主动报名成为驿站志愿者，用艺术特长带领居民开展“故事疗愈”工作坊。
“我从被帮助的人，变成帮助别人的人，这才真正理解了什么是‘助人自助’。”孙女士说。
“像孙女士这样的志愿者，我们已成功转化了10多位。”同辉社区负责人告诉记者。2024年7月，社区进一步构建“家校社医”心理服务机制，以“暖心驿站”为主阵地，联动学校心理咨询中心、医院心理门诊和院落网格驿站，将未成年人心理问题纳入网格事件报送内容。
“现在，不管是居民面临一般性心理问题，还是危机问题，都会有人管、有人跟、有人帮。”同辉社区负责人说，未来将继续深化这一服务模式，形成心理服务体系可持续、可发展的良好态势。
记者了解到，2024年以来，青羊区不断健全社会心理服务体系，深化平安青羊建设工作，持续推动全区社会心理服务平台、队伍建设和资源整合工作，建立区精神（心理）卫生区级专家库（行政管理组16人、精神医学组8人、心理危机干预组/科普教育组29人），深入街道、社区、学校、企业等开展社会心理巡讲活动。
2025年以来
激活营商法治生态
2025年7月，青羊区人民法院执行局办公室里，承办法官收到一笔2800余万元的转账凭证——来自一度濒临破产的A公司旗下酒店。
时间回到2022年底。Z公司虽胜诉，法院判令A公司支付工程款540余万元，但A公司深陷债务危机，名下账户空空如也。“当时我们完全没指望能拿回钱。”Z公司负责人坦言。
面对这家仍在运营的酒店，青羊区法院没有选择简单的查封拍卖，而是创新推出“利润动态提取”机制：酒店照常经营，每季度利润的80%用于偿债，20%留作运营保障。
“如果当时‘一封了之’，酒店可能几天就停摆，上百名员工失业，债务真正石沉大海。”承办法官说。
三年来，青羊区法院持续跟踪酒店经营，适时调整提取比例，帮助企业渡过最难阶段。截至2025年7月，该酒店累计上缴利润超2800万元，不仅全额偿还Z公司欠款，更一举化解35件关联执行案件。
这一成功实践，源于青羊区法院2025年全面推行的“宽窄执道”执行工作机制——以“宽”纾困解难，以“窄”坚守底线。
法治是最好的营商环境。2025年以来，青羊区委政法委、区法院联合辖区多家部门、单位，协同开展“青法护企面对面”活动，采用“圆桌问诊”模式，现场听取各位企业代表提出的问题，开展现场答疑，针对劳动用工、买卖合同、建工合同等问题高发领域，总结形成《建工企业合同纠纷高发法律风险防控建议二十条》，为企业依法合规经营标红线，实现司法服务与企业需求精准对接。
“这样的服务太实用了！”一名建筑企业负责人感慨，“既帮我们预防风险，又为我们重振信心。”
从街面到社区、从身体到心灵、从民生到营商，青羊区用三年时间，勾勒出平安建设清晰的进阶路径。夜幕降临，清江美庐家家灯火、同辉驿站书香弥漫、曾在破产边缘徘徊的酒店霓虹闪烁……这一个个平安的剪影，正是青羊区三年耕耘最生动的答卷。
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