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习近平法治思想、总体国家安全观基层实践
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□ 郑泰安
2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议，习近平总书记用“十一个坚持”系统阐述了新时代推进全面依法治国的重要思想和战略部署，构建了习近平法治思想的基本框架和核心要义。
四川以习近平法治思想作为根本遵循和行动指南，在学深悟透基础上结合自身实际进行体系化结构化践行，坚持系统观念、问题导向和守正创新，推动基层依法治理重要领域的创新探索。
四川将“十一个坚持”的重要内容划分为若干学习模块，做到学思用贯通，知信行统一；以“十一个坚持”为行动纲领，立足省情锐意创新，平安建设、法治建设取得新成效，形成“四大篇章”——
普法宣传篇。全民普法既是中国特色社会主义法治体系的有机构成和机制特点，也是中国特色社会主义法治实践的独特做法和成功经验。如四川自贡的“漫画小镇”，村民们化身“画家”，将红色血脉、乡土文化与法治宣传深度融合，让法律以群众喜闻乐见的方式融入日常生活。
问题解决篇。坚持问题导向和目标导向，聚焦人民群众反映强烈的突出问题和法治建设领域薄弱环节，切实增强践行“十一个坚持”的针对性、实效性。如四川把“坚持以人民为中心”贯穿法治实践始终，以全域覆盖的“一站式”综治中心为载体，让群众诉求化解“只进一扇门、最多跑一地”。
生动实践篇。深入践行习近平法治思想，通过法治保障解决一系列发展治理难题。如四川出台《全省政法系统“营造法治化营商环境提升年”工作方案》，制定24项重点任务和53条举措，以实施“市场法治环境提优、执法司法环境提质、政法服务环境提能”三大行动为牵引，主动回应经营主体所急所需所盼。
活力秩序篇。四川坚持用自治规范准绳衡量、引导、保障生产、生活、生态，兼顾活力与秩序的关系，初步探索了法治资源一体化下沉的创新路径，彰显秩序井然的基本规律：在理性包容、活力迸发、秩序井然的基础上，坚持发展新时代“枫桥经验”，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
特别要强调的是，党的领导是我国社会主义法治之魂，四川把党的领导贯穿法治建设的各个方面和全过程，充分发挥党统领全局、协调各方的作用，充分发挥党建引领、干部示范、支部堡垒、小组落地、党员带头的作用。
总之，四川法治经验可概括为：充分体现了法治的规范、促进、引领、保障的功能价值；充分彰显了法治的固根本、稳预期、利长远的根本价值；充分发挥了法治的权利平等、规则平等、机会平等的应然价值；充分展现了法治的法定职责必须为、法无规定皆可为、法无规定公平为；充分把握了法治激励创新的动力价值。
（作者系四川省社会科学院研究员）
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| 习近平法治思想领航四川法治实践
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| （ 2025-07-18 ） 稿件来源： 法治日报习近平法治思想、总体国家安全观基层实践 |
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□ 郑泰安
2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议，习近平总书记用“十一个坚持”系统阐述了新时代推进全面依法治国的重要思想和战略部署，构建了习近平法治思想的基本框架和核心要义。
四川以习近平法治思想作为根本遵循和行动指南，在学深悟透基础上结合自身实际进行体系化结构化践行，坚持系统观念、问题导向和守正创新，推动基层依法治理重要领域的创新探索。
四川将“十一个坚持”的重要内容划分为若干学习模块，做到学思用贯通，知信行统一；以“十一个坚持”为行动纲领，立足省情锐意创新，平安建设、法治建设取得新成效，形成“四大篇章”——
普法宣传篇。全民普法既是中国特色社会主义法治体系的有机构成和机制特点，也是中国特色社会主义法治实践的独特做法和成功经验。如四川自贡的“漫画小镇”，村民们化身“画家”，将红色血脉、乡土文化与法治宣传深度融合，让法律以群众喜闻乐见的方式融入日常生活。
问题解决篇。坚持问题导向和目标导向，聚焦人民群众反映强烈的突出问题和法治建设领域薄弱环节，切实增强践行“十一个坚持”的针对性、实效性。如四川把“坚持以人民为中心”贯穿法治实践始终，以全域覆盖的“一站式”综治中心为载体，让群众诉求化解“只进一扇门、最多跑一地”。
生动实践篇。深入践行习近平法治思想，通过法治保障解决一系列发展治理难题。如四川出台《全省政法系统“营造法治化营商环境提升年”工作方案》，制定24项重点任务和53条举措，以实施“市场法治环境提优、执法司法环境提质、政法服务环境提能”三大行动为牵引，主动回应经营主体所急所需所盼。
活力秩序篇。四川坚持用自治规范准绳衡量、引导、保障生产、生活、生态，兼顾活力与秩序的关系，初步探索了法治资源一体化下沉的创新路径，彰显秩序井然的基本规律：在理性包容、活力迸发、秩序井然的基础上，坚持发展新时代“枫桥经验”，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
特别要强调的是，党的领导是我国社会主义法治之魂，四川把党的领导贯穿法治建设的各个方面和全过程，充分发挥党统领全局、协调各方的作用，充分发挥党建引领、干部示范、支部堡垒、小组落地、党员带头的作用。
总之，四川法治经验可概括为：充分体现了法治的规范、促进、引领、保障的功能价值；充分彰显了法治的固根本、稳预期、利长远的根本价值；充分发挥了法治的权利平等、规则平等、机会平等的应然价值；充分展现了法治的法定职责必须为、法无规定皆可为、法无规定公平为；充分把握了法治激励创新的动力价值。
（作者系四川省社会科学院研究员）
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