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环球法治
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□ 本报记者 吴琼
连日来，加拿大总理贾斯廷·特鲁多疲于应对来自执政党自由党议员此起彼伏的“逼宫”“下台”呼声。尽管他在回应去留时表示，仍将继续作为党魁率领自由党投入2025年联邦大选，但这一表态未能显著削弱来自党内和民众的反对声浪。
为了提振支持率、增加在下一届联邦大选中的胜算，当地时间10月24日，特鲁多宣布一项新的限制移民政策，计划大幅削减未来三年接收移民的数量。分析人士指出，特鲁多为缓解压力仓促出台的限制移民新政可能并不能达到预期目的，反而收效甚微，要想度过党内“逼宫”、支持率持续低迷的难关，还需真正回应民众关切。
移民政策转向意在提振支持率
当地时间10月24日，特鲁多宣布一项新的限制移民政策，计划大幅削减未来三年接收移民的数量。对于依赖移民来补充老龄化劳动力、拉动经济增长的加拿大来说，这一调整代表着移民政策上的重大转变。
路透社指出，这是加拿大政府近些年来首次下调移民目标，也是近年来加拿大移民政策的“大转向”。
根据新的移民政策，加拿大将2025年新增永久居留移民的限额下调至39.5万人。2026年和2027年，这一数字将继续下降至38万人和36.5万人。与此同时，加拿大还将在3年内把临时居留人数在加拿大总人口中的占比降至5%。今年7月份的数据显示，临时居留人员数量约占加拿大总人口的7.2%。
路透社等媒体披露，在加拿大政府2022年12月制定的大幅放松移民政策的“三年规划”中，2025年将接纳约50万名永久居留移民。从曾经的50万人降至目前的39.5万人，一年接纳的新增永久居留移民减少10.5万人，从中可以看出特鲁多政府正在“大跨步”向收紧移民政策迈进。
那么，为何不到两年时间，特鲁多政府的移民政策就出现“大转向”呢？
尽管最新的收紧移民政策的出台遭到加拿大一些支持移民人士的强烈反对，但分析人士认为，支持率持续下滑的特鲁多此时推出上述限制移民的政策并不令人意外。
近年来，越来越多的批评人士认为，大幅吸纳留学生、外籍劳工等临时居留人员以期拉动经济增长、弥补劳动力缺口的移民政策，实则给加拿大住房、就业、医疗等社会服务带来巨大压力。因此，加拿大各界反移民言论有所增加。
在这样的背景下，为了顺应民意、提振支持率，特鲁多领导的加拿大政府才出台限制移民政策。
面临与日俱增“逼宫”“下台”压力
实际上，加拿大移民政策“大转向”也与近来特鲁多面临的“逼宫”“下台”压力密不可分。他希望通过新的政策增加在下一届联邦大选中的胜算。
加拿大联邦大选最迟将于2025年10月举行，但作为执政党的加拿大自由党却在多项民调中落后。最新民调显示，当前自由党支持率仅为25%，比最大反对党保守党低13个百分点。今年以来，一些自由党议员多次酝酿“罢黜”特鲁多，以避免自由党在下一届联邦大选中败选。
美国政治新闻网披露，自加拿大国会9月16日复会以来，自由党内部分议员定期组织一系列“闭门会议”，密谋让特鲁多下台。
当地时间10月23日，来自自由党的24位议员在该党党团会议上公开宣读一份联署文件，要求特鲁多在10月28日之前对自己是否继续担任党魁作出选择，否则“将面临一系列后果”。
参与联署的自由党议员肯·麦克唐纳说，只要看看民意调查结果就可知晓，自由党正在逐渐失去民众支持。他希望特鲁多主动辞任党魁，以挽回该党被主要反对党保守党拉开差距的民意支持。
当地时间10月24日，特鲁多在回应“逼宫”时表示，尽管一些议员对他的表现越来越不满，他仍将继续作为党魁率领自由党投入下一届联邦大选。
据悉，特鲁多是在宣布限制移民政策的新闻发布会上对记者说出上述这番话的。
英国《卫报》等媒体分析认为，自由党在加拿大国会众议院内拥有153个席位，目前公开反对特鲁多的自由党议员只有20余人。这意味着对特鲁多的“逼宫”尚未形成气候，并且涉事议员签署的联署文件也不具备法律效力。因此，特鲁多是否留任在很大程度上仍由他本人决定。但即便如此，这也是对特鲁多亮起的“警讯”，意味着他在自由党内的支持率不容乐观。
不仅在自由党内麻烦不断，在党外，主要反对党保守党近来也对特鲁多穷追猛打。最近的短短数周之内，特鲁多政府两次挺过保守党主导的不信任动议。
亟需回应民众关切挽回信任
有媒体报道指出，特鲁多2015年领导自由党首次赢得加拿大联邦众议院选举并出任总理，后于2019年和2021年两度连任。截至目前，特鲁多领导的自由党已经执政9年，自今年以来，该党及特鲁多本人均在政治上遭遇一系列挫折。之所以出现上述情况，成因复杂，仅靠“大转向”的移民政策显然不能达到提振支持率、增加联邦大选胜算的目标。
美国《华尔街日报》近日援引政治分析人士和民意调查专家的话称，从多年前开始，特鲁多的支持率就已呈下降趋势，部分原因是他的一系列丑闻以及“未能在民众关心的厨房餐桌等问题上与选民建立联系”。
保守党党魁皮埃尔·波利耶夫尔近日批评特鲁多政府无力解决生活成本上升、住房危机和犯罪率上升等问题。
不仅如此，在益普索公司的民调中，特鲁多在下一届联邦大选中的对手波利耶夫尔的受欢迎程度在多个省份和地区名列前茅。被调查者认为，在经济、医保、住房三个方面，波利耶夫尔“为加拿大人制定了更好的计划”。
益普索首席执行官达雷尔·布里克在谈及自由党与保守党、特鲁多与波利耶夫尔的支持率差距时说：“（民调显示）加拿大人对国家的发展方向很不满，特别是涉及生活成本、住房供应和通货膨胀等重大问题时。”
这番话也再次证明，特鲁多要想通过党内、党外迫在眉睫的考验，挽回支持率和民众信任，仅靠调整移民政策显然杯水车薪，当务之急是通过切实政策回应民众关切，缓解加拿大民众对就业、住房、生活成本上升等问题的不满。
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| 自由党议员“逼宫” 支持率低迷 大选前景不乐观
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| 特鲁多重压之下推出移民新政难挽颓势
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| （ 2024-11-04 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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| 加拿大移民政策“大转向”与近来总理特鲁多面临的“逼宫”“下台”压力密不可分。图为特鲁多（中）召开新闻发布会。
CFP供图
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□ 本报记者 吴琼
连日来，加拿大总理贾斯廷·特鲁多疲于应对来自执政党自由党议员此起彼伏的“逼宫”“下台”呼声。尽管他在回应去留时表示，仍将继续作为党魁率领自由党投入2025年联邦大选，但这一表态未能显著削弱来自党内和民众的反对声浪。
为了提振支持率、增加在下一届联邦大选中的胜算，当地时间10月24日，特鲁多宣布一项新的限制移民政策，计划大幅削减未来三年接收移民的数量。分析人士指出，特鲁多为缓解压力仓促出台的限制移民新政可能并不能达到预期目的，反而收效甚微，要想度过党内“逼宫”、支持率持续低迷的难关，还需真正回应民众关切。
移民政策转向意在提振支持率
当地时间10月24日，特鲁多宣布一项新的限制移民政策，计划大幅削减未来三年接收移民的数量。对于依赖移民来补充老龄化劳动力、拉动经济增长的加拿大来说，这一调整代表着移民政策上的重大转变。
路透社指出，这是加拿大政府近些年来首次下调移民目标，也是近年来加拿大移民政策的“大转向”。
根据新的移民政策，加拿大将2025年新增永久居留移民的限额下调至39.5万人。2026年和2027年，这一数字将继续下降至38万人和36.5万人。与此同时，加拿大还将在3年内把临时居留人数在加拿大总人口中的占比降至5%。今年7月份的数据显示，临时居留人员数量约占加拿大总人口的7.2%。
路透社等媒体披露，在加拿大政府2022年12月制定的大幅放松移民政策的“三年规划”中，2025年将接纳约50万名永久居留移民。从曾经的50万人降至目前的39.5万人，一年接纳的新增永久居留移民减少10.5万人，从中可以看出特鲁多政府正在“大跨步”向收紧移民政策迈进。
那么，为何不到两年时间，特鲁多政府的移民政策就出现“大转向”呢？
尽管最新的收紧移民政策的出台遭到加拿大一些支持移民人士的强烈反对，但分析人士认为，支持率持续下滑的特鲁多此时推出上述限制移民的政策并不令人意外。
近年来，越来越多的批评人士认为，大幅吸纳留学生、外籍劳工等临时居留人员以期拉动经济增长、弥补劳动力缺口的移民政策，实则给加拿大住房、就业、医疗等社会服务带来巨大压力。因此，加拿大各界反移民言论有所增加。
在这样的背景下，为了顺应民意、提振支持率，特鲁多领导的加拿大政府才出台限制移民政策。
面临与日俱增“逼宫”“下台”压力
实际上，加拿大移民政策“大转向”也与近来特鲁多面临的“逼宫”“下台”压力密不可分。他希望通过新的政策增加在下一届联邦大选中的胜算。
加拿大联邦大选最迟将于2025年10月举行，但作为执政党的加拿大自由党却在多项民调中落后。最新民调显示，当前自由党支持率仅为25%，比最大反对党保守党低13个百分点。今年以来，一些自由党议员多次酝酿“罢黜”特鲁多，以避免自由党在下一届联邦大选中败选。
美国政治新闻网披露，自加拿大国会9月16日复会以来，自由党内部分议员定期组织一系列“闭门会议”，密谋让特鲁多下台。
当地时间10月23日，来自自由党的24位议员在该党党团会议上公开宣读一份联署文件，要求特鲁多在10月28日之前对自己是否继续担任党魁作出选择，否则“将面临一系列后果”。
参与联署的自由党议员肯·麦克唐纳说，只要看看民意调查结果就可知晓，自由党正在逐渐失去民众支持。他希望特鲁多主动辞任党魁，以挽回该党被主要反对党保守党拉开差距的民意支持。
当地时间10月24日，特鲁多在回应“逼宫”时表示，尽管一些议员对他的表现越来越不满，他仍将继续作为党魁率领自由党投入下一届联邦大选。
据悉，特鲁多是在宣布限制移民政策的新闻发布会上对记者说出上述这番话的。
英国《卫报》等媒体分析认为，自由党在加拿大国会众议院内拥有153个席位，目前公开反对特鲁多的自由党议员只有20余人。这意味着对特鲁多的“逼宫”尚未形成气候，并且涉事议员签署的联署文件也不具备法律效力。因此，特鲁多是否留任在很大程度上仍由他本人决定。但即便如此，这也是对特鲁多亮起的“警讯”，意味着他在自由党内的支持率不容乐观。
不仅在自由党内麻烦不断，在党外，主要反对党保守党近来也对特鲁多穷追猛打。最近的短短数周之内，特鲁多政府两次挺过保守党主导的不信任动议。
亟需回应民众关切挽回信任
有媒体报道指出，特鲁多2015年领导自由党首次赢得加拿大联邦众议院选举并出任总理，后于2019年和2021年两度连任。截至目前，特鲁多领导的自由党已经执政9年，自今年以来，该党及特鲁多本人均在政治上遭遇一系列挫折。之所以出现上述情况，成因复杂，仅靠“大转向”的移民政策显然不能达到提振支持率、增加联邦大选胜算的目标。
美国《华尔街日报》近日援引政治分析人士和民意调查专家的话称，从多年前开始，特鲁多的支持率就已呈下降趋势，部分原因是他的一系列丑闻以及“未能在民众关心的厨房餐桌等问题上与选民建立联系”。
保守党党魁皮埃尔·波利耶夫尔近日批评特鲁多政府无力解决生活成本上升、住房危机和犯罪率上升等问题。
不仅如此，在益普索公司的民调中，特鲁多在下一届联邦大选中的对手波利耶夫尔的受欢迎程度在多个省份和地区名列前茅。被调查者认为，在经济、医保、住房三个方面，波利耶夫尔“为加拿大人制定了更好的计划”。
益普索首席执行官达雷尔·布里克在谈及自由党与保守党、特鲁多与波利耶夫尔的支持率差距时说：“（民调显示）加拿大人对国家的发展方向很不满，特别是涉及生活成本、住房供应和通货膨胀等重大问题时。”
这番话也再次证明，特鲁多要想通过党内、党外迫在眉睫的考验，挽回支持率和民众信任，仅靠调整移民政策显然杯水车薪，当务之急是通过切实政策回应民众关切，缓解加拿大民众对就业、住房、生活成本上升等问题的不满。
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