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环球法治
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□ 本报驻俄罗斯记者 史天昊
2024年金砖国家峰会将于10月22日至24日在俄罗斯喀山举行，这将是金砖国家合作机制扩员后迎来的首次峰会。作为本年度金砖国家轮值主席国以及喀山峰会的东道主，俄罗斯近日宣布将有30多个国家和国际组织的领导人齐聚喀山、共襄盛事。
金砖合作机制已经走过了18年发展历程。在当下变乱交织的国际形势中，越来越多的国家看好金砖机制，希望成为金砖成员国，这正是金砖合作源源不断焕发正能量和感召力的体现。
“大金砖合作”势不可挡
金砖合作机制成立于2006年。当年，巴西、俄罗斯、印度和中国四国外长在联合国大会期间举行首次会晤，开启了金砖国家合作的序幕。2009年6月，金砖国家领导人在俄罗斯叶卡捷琳堡举行首次会晤，推动金砖合作升级至峰会层次。2011年，南非正式加入金砖国家，金砖国家扩为五国。
2017年中国担任金砖国家轮值主席国期间，举行新兴市场国家与发展中国家对话会，首次以“金砖+”模式将金砖合作伙伴对象扩大至全球范围。2022年中国担任金砖国家主席国期间，金砖国家在汇聚共识的基础上启动扩员进程。2023年8月，金砖国家领导人第十五次会晤在南非约翰内斯堡举行，作出金砖扩员的决定。
2024年，金砖合作机制迈入新阶段。1月1日起，沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚成为金砖国家正式成员，金砖成员国数量从5个增加到10个。扩员后，金砖国家国土面积的全球占比由26%增至32%，人口总和由42%增至47%，国内生产总值由26%增至29%，货物贸易总额由18%增至21%。
作为发展中国家团结合作的最重要平台，金砖机制以扩员为新起点，进入“大金砖合作”的新时代。扩员后的金砖成色更足了，分量更重了，影响更大了。“大金砖合作”为促进世界和平发展、维护广大新兴市场国家和发展中国家共同利益发挥着更加重要的作用。
在18年的发展历程中，金砖国家合作机制形成以领导人会晤为引领，以外长会晤、安全事务高级代表会议等为支撑，在经贸、财金、科技、工业、农业、文化、教育、卫生、智库、友城等数十个领域开展务实合作的全方位、多层次架构。金砖合作机制的凝聚力不断增强，合作基础日益夯实、领域逐渐拓展，影响力持续提升。
携手推进全球治理
当前，全球治理体制变革正处在历史转折点上。世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，谋发展、求合作成为发展中国家的共同追求。金砖国家合作机制在新兴市场和发展中国家群体性崛起的历史大潮中应运而生，代表了世界格局和国际秩序演变调整的前进方向，承载着广大发展中国家共同殷切希望。
金砖国家一直是独立自主外交政策的倡导者、践行者，在重大国际问题上坚持从事情本身的是非曲直出发，说公道话、办公道事，不拿原则做交易，不屈从外部压力，不做别国的附庸。金砖国家有广泛共识和共同目标，无论国际形势如何变化，合作初衷、共同愿望不会变。
成立18年来，金砖国家已成为新兴市场国家和发展中国家开展南南合作、实现联合自强的典范。金砖合作始终以开放包容、合作共赢为导向，对所有希望保持独立、渴望发展的新兴市场国家和发展中国家敞开大门。作为国际事务中积极、稳定、向善的力量，金砖合作机制正在吸引志同道合者的更多支持，展现出光明的合作前景。
2024年1月1日，俄罗斯担任金砖国家轮值主席国，提出的年度口号是“加强多边主义，促进全球公平发展与安全”。今年9月，俄罗斯总统普京在金砖国家安全事务高级代表会议上表示，目前已有30多个国家表达了以某种形式参与金砖合作机制的愿望。俄罗斯联邦委员会外交事务委员会主席卡拉辛曾于今年4月表示，“申请国家的数量每个月都在增加”。
金砖国家的成功不仅关乎成员国的共同利益，也关乎全球和平与发展的未来。金砖合作的不断深化和扩展，预示着未来这一机制将在全球治理和国际合作中发挥更加重要的作用。
中国贡献重要力量
作为世界上最大的发展中国家和“全球南方”的一员，中国对金砖合作机制的贡献格外重要。中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，致力于推动构建人类命运共同体。中国始终同其他发展中国家同呼吸、共命运，坚定维护发展中国家共同利益，推动增加新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权。
中国为金砖合作贡献出引领之力。中国始终着眼于金砖国家伙伴关系的长远发展，引领金砖会晤形成一系列开创性、引领性、机制性成果，促进金砖国家聚焦共同发展。提出金砖国家“一体化大市场、多层次大流通、陆海空大联通、文化大交流”四大目标，倡导“开放、包容、合作、共赢”的金砖精神，阐述金砖国家“四大伙伴关系”，推动建设新工业革命伙伴关系、构建高质量伙伴关系……在中国的积极参与和全力推动下，金砖合作从政治协调和经济合作“两条腿走路”，升级为政治安全、经贸财金、人文交流“三轮驱动”新阶段。
中国为金砖合作贡献出凝聚之力。中国一直提倡通过金砖机制来加强全球多边主义和国际合作，反对单边主义和霸权主义。中国在2017年担任轮值主席国期间，开创性提出“金砖+”合作理念，扩大了金砖机制的影响力，将更多发展中国家纳入合作范畴，增强了全球南方国家在国际事务中的话语权。随着“金砖+”合作模式不断深化拓展，金砖合作机制已开启全新征程，不仅取得的巨大合作成果，还吸引越来越多国家申请加入。
中国为金砖合作贡献出行动之力。中国始终与全球伙伴相互砥砺，精诚合作，勇毅前行，坚定与新兴市场国家和发展中国家加强团结合作、谋求共同发展、维护共同利益。中国推动金砖成立新开发银行、应急储备安排两大经济合作机制，持续推进贸易投资、能源资源、货币金融等领域合作，不断拓展供应链、物流链、农业和粮食安全、本币结算和跨境支付、疫苗研发和公共卫生等领域合作，促进全球经济增长。
本周，金砖扩员后的首次峰会即将在喀山召开。金砖机制必将发出维护公平正义、促进共同发展的时代强音，新的标志性成果值得全世界期待。展望未来，中国倡议、中国方案和中国行动将继续照亮“大金砖合作”的前行方向。
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| 金砖机制凝聚合力 共促全球合作发展
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| （ 2024-10-21 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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