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平安中国·社区
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□ 本报记者 战海峰
□ 本报通讯员 荣合清 朱圣臻
“桂花井现在是景美人和产业旺，‘颜值’提升了，产业有‘奔头’了，我们生活有‘乐子’了。”在重庆市奉节县党建统领基层治理“四员四进”现场会上，长安乡九里社区村民代表唐纯西说。
近年来，奉节县创新“四员四进”治理模式，走出了一条基层治理的新路子，也走进了人民群众的内心。其经验做法在重庆市坚持和发展新时代“枫桥经验”现场会上交流推广。
“四员四进”，即治理指导员进村、政法特派员进场、社区网格员进群、文明积分员进户。奉节县聘请县管领导干部为治理指导员，选派政治坚定、业务精通的政法干警为政法特派员，选聘有公心、有威信的群众担任文明积分员和社区网格员。
该模式通过分类细化包村指导、包片负责、进圈入群、量化积分4项重点任务，实现精细化排查，增强矛盾纠纷发现能力。针对基层矛盾纠纷排查不深入、不系统、不全面等问题，“四员四进”综合运用双网并查、积分倒查、以案筛查、重点访查“四查并举”手段。
截至目前，文明积分员共梳理出琐事口角、家庭矛盾等纠纷810个，政法特派员筛查出矛盾纠纷重点类型4个、重点区域12个、重点人员19人，治理指导员和社区网格员线上线下双向发力，发现矛盾纠纷5721个。
同时，“四员四进”基层治理模式坚持多元化调处，打好“感情牌”、算好“政策账”、用好“法治剑”，提升矛盾纠纷化解质效。针对排查出来的矛盾纠纷，实行分类赋色、分级交办、分线调处，努力做到就地就近就快化解。
奉节县委常委、政法委书记李品雄告诉《法治日报》记者：“在排查过程中，针对邻里矛盾等一般矛盾纠纷，由网格员和文明积分员负责，充分利用朋友邻里等情缘要素，把事结解好，把心结解开；针对山林土地权属不认可、政策不理解等较大矛盾纠纷，由治理指导员联系相关行业部门，厘清政策边界、算好政策红利；针对信闹不信理、信访不信法等重大矛盾纠纷，政法特派员通过多元联调，严厉打击违法犯罪，推动疑难问题化解。”
据统计，2024年以来，全县累计排查矛盾纠纷 9358件，二季度全县共化解矛盾纠纷4581件，村社、网格层级化解率环比分别上升12.3%、10.6%，群众满意度达100%。
此外，为巩固治理成果，“四员四进”基层治理模式还建立了跟踪回访、定期恳谈、教育警示、积分奖惩四项机制，确保真正实现案结事了。
据悉，“四员四进”治理模式每案设置观察期定期回访，防止矛盾转移问题反弹；每月召开“三问三答”恳谈会，提升群众满意度；每周五“见警日”重点约访，促进案结事了；每季度开展评比公示，倡导文明新风。
“用身边人、身边事教育感化群众，形成了积极向上的文明新风尚。截至目前，培育遵纪守法示范户3679户、清洁家园示范户2021户。”文明积分员文江红表示。
目前，奉节县已全面推广“四员四进”治理模式至全县33个乡镇（街道）、392个村（社区），构建起矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、管理服务联抓、基层平安联创的“大治理”格局。这一模式的成功实践，不仅为基层治理提供了可复制、可推广的经验，更为构建和谐社会、实现乡村振兴奠定了坚实基础。
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| 重庆奉节创新“四员四进”治理模式
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| （ 2024-09-08 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·社区 |
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□ 本报记者 战海峰
□ 本报通讯员 荣合清 朱圣臻
“桂花井现在是景美人和产业旺，‘颜值’提升了，产业有‘奔头’了，我们生活有‘乐子’了。”在重庆市奉节县党建统领基层治理“四员四进”现场会上，长安乡九里社区村民代表唐纯西说。
近年来，奉节县创新“四员四进”治理模式，走出了一条基层治理的新路子，也走进了人民群众的内心。其经验做法在重庆市坚持和发展新时代“枫桥经验”现场会上交流推广。
“四员四进”，即治理指导员进村、政法特派员进场、社区网格员进群、文明积分员进户。奉节县聘请县管领导干部为治理指导员，选派政治坚定、业务精通的政法干警为政法特派员，选聘有公心、有威信的群众担任文明积分员和社区网格员。
该模式通过分类细化包村指导、包片负责、进圈入群、量化积分4项重点任务，实现精细化排查，增强矛盾纠纷发现能力。针对基层矛盾纠纷排查不深入、不系统、不全面等问题，“四员四进”综合运用双网并查、积分倒查、以案筛查、重点访查“四查并举”手段。
截至目前，文明积分员共梳理出琐事口角、家庭矛盾等纠纷810个，政法特派员筛查出矛盾纠纷重点类型4个、重点区域12个、重点人员19人，治理指导员和社区网格员线上线下双向发力，发现矛盾纠纷5721个。
同时，“四员四进”基层治理模式坚持多元化调处，打好“感情牌”、算好“政策账”、用好“法治剑”，提升矛盾纠纷化解质效。针对排查出来的矛盾纠纷，实行分类赋色、分级交办、分线调处，努力做到就地就近就快化解。
奉节县委常委、政法委书记李品雄告诉《法治日报》记者：“在排查过程中，针对邻里矛盾等一般矛盾纠纷，由网格员和文明积分员负责，充分利用朋友邻里等情缘要素，把事结解好，把心结解开；针对山林土地权属不认可、政策不理解等较大矛盾纠纷，由治理指导员联系相关行业部门，厘清政策边界、算好政策红利；针对信闹不信理、信访不信法等重大矛盾纠纷，政法特派员通过多元联调，严厉打击违法犯罪，推动疑难问题化解。”
据统计，2024年以来，全县累计排查矛盾纠纷 9358件，二季度全县共化解矛盾纠纷4581件，村社、网格层级化解率环比分别上升12.3%、10.6%，群众满意度达100%。
此外，为巩固治理成果，“四员四进”基层治理模式还建立了跟踪回访、定期恳谈、教育警示、积分奖惩四项机制，确保真正实现案结事了。
据悉，“四员四进”治理模式每案设置观察期定期回访，防止矛盾转移问题反弹；每月召开“三问三答”恳谈会，提升群众满意度；每周五“见警日”重点约访，促进案结事了；每季度开展评比公示，倡导文明新风。
“用身边人、身边事教育感化群众，形成了积极向上的文明新风尚。截至目前，培育遵纪守法示范户3679户、清洁家园示范户2021户。”文明积分员文江红表示。
目前，奉节县已全面推广“四员四进”治理模式至全县33个乡镇（街道）、392个村（社区），构建起矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、管理服务联抓、基层平安联创的“大治理”格局。这一模式的成功实践，不仅为基层治理提供了可复制、可推广的经验，更为构建和谐社会、实现乡村振兴奠定了坚实基础。
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