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环球法治
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□ 王一同
当地时间7月7日晚，美国司法部提交给得克萨斯州联邦法院的文件显示，波音公司已接受司法部此前对其提出的一份认罪协议，承认在两起737 MAX空难中密谋欺诈美国联邦航空局，预计7月19日之前向法庭提交书面认罪协议。根据协议，波音公司需额外支付2.436亿美元的罚款。同时，认罪协议需美国联邦法官的批准才能生效。
而在一系列丑闻曝光后，波音今年的销售受到明显影响。当地时间9日，数据显示，在过去一个月，波音仅卖出14架新飞机，其中大部分是货运飞机。相较于去年6月304架的销量更是减少了95%。
时隔五年波音承认欺诈罪
根据波音与美司法部7日递交给得克萨斯州联邦法院的文件，这家跨国航空巨头承认在737 MAX机型寻求联邦航空局认证过程中有故意瞒报安全风险的行为，犯有“密谋欺诈美国政府”罪。
波音8日也公开承认，已与美司法部就两起波音737 MAX型客机致命空难“原则上”达成认罪协议，波音认罪可避免出庭受审以及更重处罚，但认罪协议还需美国联邦法官的批准才能生效。
根据协议内容，波音承认对联邦监管机构有“欺诈”行为，接受第二笔罚款——额外支付2.436亿美元；承诺在未来三年内向“合规与安全项目”投入4.55亿美元；波音还必须聘请一名独立监督员，为期三年，以监督波音落实这些改进措施，这三年对波音来说属于“缓刑期”。
据悉，波音此前已根据三年前与美司法部达成的暂缓起诉协议缴纳过同等金额的罚款。
协议还要求波音董事会与遇难者家属见面商谈善后事宜，向空难遇难者家属支付赔偿金的具体金额将由法院裁定。
2018年10月和2019年3月，印度尼西亚狮子航空公司和埃塞俄比亚航空公司航班分别发生空难，总计346人遇难，失事飞机均为波音737 MAX8型客机。调查发现，事故原因关联该机型新软件系统的安全设计漏洞，而波音向美国联邦航空局故意隐瞒其风险以使该机型获得适飞认证，也未就该软件系统加强飞行员培训，导致空难发生。波音同系列机型受到停飞处置，直至2020年11月才由联邦航空局解禁。
2021年1月，美国司法部对波音提起相关刑事诉讼，后双方达成延期起诉协议。波音同意支付超过25亿美元的罚款和赔偿，并承诺充分配合政府要求，实施合规和改进计划。该延期起诉协议于今年1月7日到期。协议到期后，美国司法部有6个月时间决定是否继续起诉波音，或寻求其他方法撤销案件。因此，美国司法部需在7月7日前决定是否起诉波音。而7日当天，认罪协议的达成让波音避免了出庭及更重处罚。
遇难者家属呼吁法院驳回
目前，认罪协议是否生效，仍有待联邦地区法官里德·奥康纳裁决。
据悉，遇难者家属方面对美司法部5年的调查如此了结“非常失望”，认为这等同于姑息波音“将利润置于安全之上”，将要求法院驳回认罪协议。
代表部分空难遇难者家属的克利福德法律事务所将这份认罪协议称为“甜心交易”，并表示其当事人对这份认罪协议“深感失望”。遇难者家属方面上月要求检方寻求高至250亿美元的赔偿。
“过去5年中呈交的更多证据已证明，波音将利润置于安全之上的文化并未改变。这份认罪协议只会纵容这种扭曲的企业文化继续发展。”克利福德律所高级合伙人罗伯特·克利福德在声明中说。
律师卡塞尔也批评道：“这项交易未能认识到波音的问题已造成346人死亡。波音和美国司法部之间的巧妙法律操作，掩盖了波音犯罪的致命后果！”
一名遇难者的兄弟哈维尔表示：“如果不是波音，而是其他人欺诈导致346人死亡，我们还会有这样的讨论吗？当然不会。这样的协议根本不应该存在，但因为它是波音，就可以对规则熟视无睹。”
在波音737 MAX系列客机发生两起致命空难后，美国调查记者彼得·罗比森在《盲飞》一书中分析说，是波音的底层文化出了问题。对短期利润的追逐取代了精益求精的工程师文化。彼得·罗比森称，“这些话基本上是波音员工说的，是系统性的问题、是文化问题。高层管理者只是盯着股价，心思都在股票回购上，而不听取基层员工的意见”。
波音前员工、航天工程师哈维尔称，世界“不应该对波音最近遭遇的危机感到惊讶。这是多年来专注于财务业绩而非安全保障的结果”。
分析人士指出，波音公司的两个举措一直被认为存在巨大问题，一是波音公司更关注的是投资人的收益，或者说股票的总体价值，所以波音会通过资本手段来推高价值；二是波音在20年间不断地把它所控制的制造能力向外推移，换句话说波音所掌控的直接制造能力越来越少。
认罪之际波音客机又出事
就在波音“认罪”之际，该公司客机再次发生事故：当地时间7月8日，美国联合航空公司一架波音757客机从洛杉矶国际机场起飞后，飞机上的一个轮胎脱落，引发外界担忧。
不得不说，这次事故的发生令遇难者家属所指责的波音“将利润置于安全之上”的话语更为广泛地传播。
另据了解，这是美联航波音客机近四个月以来第二次出现轮胎脱落事故。
经美联航证实，涉事航班为美联航1001号航班，从洛杉矶飞往丹佛，由一架波音757－200执飞。起飞时，客机丢失一个主起落架轮胎。事发时，机上载有174名乘客和7名机组人员。美联航表示，飞机在轮胎脱落后继续飞往丹佛国际机场并已降落，地面人员及机上人员没有受伤。目前，脱落的轮胎已经找到，事故原因正在调查中。
今年3月，美联航一架飞往日本大阪的波音777－200型客机从美国旧金山起飞时也曾发生轮胎脱落事故，机场员工停车场的几辆汽车被砸坏。
7月7日当天，美国联邦航空局还透露，收到多起乘客服务组件（氧气发生器）移位的报告后，因为担心乘客氧气面罩在紧急情况下可能失效，这家机构8日已要求对2600架波音737飞机进行检查，被检查的机型包括波音737 MAX和737 NG。
事实上，近年来，波音客机不断曝出安全问题，出现了包括引擎起火、轮胎脱落、滑出跑道在内的多起事故。在今年1月，阿拉斯加航空公司一架波音客机发生门塞掉落事件。美国哥伦比亚广播公司指出，该事故发生后，波音的表态与此前发生空难事件后如出一辙，表示道歉，并称将解决问题。然而，重复同样的说辞，已经不能让外界信服。
分析人士就此指出，认罪协议的达成只是替波音了结了一个麻烦，但如若一如既往地将安全问题和索取利润本末倒置，未来波音恐将面临更多的法律问题和索赔诉求。
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| 波音公司与美司法部达成认罪协议
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| 批评者称协议只会纵容扭曲的企业文化继续发展
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| （ 2024-07-15 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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| 图为6月18日，美国华盛顿特区，在国会山举行的新闻发布会上，埃塞俄比亚波音737 MAX8客机遇难者家属举行集会，要求彻查波音公司的安全性。 CFP供图 |
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□ 王一同
当地时间7月7日晚，美国司法部提交给得克萨斯州联邦法院的文件显示，波音公司已接受司法部此前对其提出的一份认罪协议，承认在两起737 MAX空难中密谋欺诈美国联邦航空局，预计7月19日之前向法庭提交书面认罪协议。根据协议，波音公司需额外支付2.436亿美元的罚款。同时，认罪协议需美国联邦法官的批准才能生效。
而在一系列丑闻曝光后，波音今年的销售受到明显影响。当地时间9日，数据显示，在过去一个月，波音仅卖出14架新飞机，其中大部分是货运飞机。相较于去年6月304架的销量更是减少了95%。
时隔五年波音承认欺诈罪
根据波音与美司法部7日递交给得克萨斯州联邦法院的文件，这家跨国航空巨头承认在737 MAX机型寻求联邦航空局认证过程中有故意瞒报安全风险的行为，犯有“密谋欺诈美国政府”罪。
波音8日也公开承认，已与美司法部就两起波音737 MAX型客机致命空难“原则上”达成认罪协议，波音认罪可避免出庭受审以及更重处罚，但认罪协议还需美国联邦法官的批准才能生效。
根据协议内容，波音承认对联邦监管机构有“欺诈”行为，接受第二笔罚款——额外支付2.436亿美元；承诺在未来三年内向“合规与安全项目”投入4.55亿美元；波音还必须聘请一名独立监督员，为期三年，以监督波音落实这些改进措施，这三年对波音来说属于“缓刑期”。
据悉，波音此前已根据三年前与美司法部达成的暂缓起诉协议缴纳过同等金额的罚款。
协议还要求波音董事会与遇难者家属见面商谈善后事宜，向空难遇难者家属支付赔偿金的具体金额将由法院裁定。
2018年10月和2019年3月，印度尼西亚狮子航空公司和埃塞俄比亚航空公司航班分别发生空难，总计346人遇难，失事飞机均为波音737 MAX8型客机。调查发现，事故原因关联该机型新软件系统的安全设计漏洞，而波音向美国联邦航空局故意隐瞒其风险以使该机型获得适飞认证，也未就该软件系统加强飞行员培训，导致空难发生。波音同系列机型受到停飞处置，直至2020年11月才由联邦航空局解禁。
2021年1月，美国司法部对波音提起相关刑事诉讼，后双方达成延期起诉协议。波音同意支付超过25亿美元的罚款和赔偿，并承诺充分配合政府要求，实施合规和改进计划。该延期起诉协议于今年1月7日到期。协议到期后，美国司法部有6个月时间决定是否继续起诉波音，或寻求其他方法撤销案件。因此，美国司法部需在7月7日前决定是否起诉波音。而7日当天，认罪协议的达成让波音避免了出庭及更重处罚。
遇难者家属呼吁法院驳回
目前，认罪协议是否生效，仍有待联邦地区法官里德·奥康纳裁决。
据悉，遇难者家属方面对美司法部5年的调查如此了结“非常失望”，认为这等同于姑息波音“将利润置于安全之上”，将要求法院驳回认罪协议。
代表部分空难遇难者家属的克利福德法律事务所将这份认罪协议称为“甜心交易”，并表示其当事人对这份认罪协议“深感失望”。遇难者家属方面上月要求检方寻求高至250亿美元的赔偿。
“过去5年中呈交的更多证据已证明，波音将利润置于安全之上的文化并未改变。这份认罪协议只会纵容这种扭曲的企业文化继续发展。”克利福德律所高级合伙人罗伯特·克利福德在声明中说。
律师卡塞尔也批评道：“这项交易未能认识到波音的问题已造成346人死亡。波音和美国司法部之间的巧妙法律操作，掩盖了波音犯罪的致命后果！”
一名遇难者的兄弟哈维尔表示：“如果不是波音，而是其他人欺诈导致346人死亡，我们还会有这样的讨论吗？当然不会。这样的协议根本不应该存在，但因为它是波音，就可以对规则熟视无睹。”
在波音737 MAX系列客机发生两起致命空难后，美国调查记者彼得·罗比森在《盲飞》一书中分析说，是波音的底层文化出了问题。对短期利润的追逐取代了精益求精的工程师文化。彼得·罗比森称，“这些话基本上是波音员工说的，是系统性的问题、是文化问题。高层管理者只是盯着股价，心思都在股票回购上，而不听取基层员工的意见”。
波音前员工、航天工程师哈维尔称，世界“不应该对波音最近遭遇的危机感到惊讶。这是多年来专注于财务业绩而非安全保障的结果”。
分析人士指出，波音公司的两个举措一直被认为存在巨大问题，一是波音公司更关注的是投资人的收益，或者说股票的总体价值，所以波音会通过资本手段来推高价值；二是波音在20年间不断地把它所控制的制造能力向外推移，换句话说波音所掌控的直接制造能力越来越少。
认罪之际波音客机又出事
就在波音“认罪”之际，该公司客机再次发生事故：当地时间7月8日，美国联合航空公司一架波音757客机从洛杉矶国际机场起飞后，飞机上的一个轮胎脱落，引发外界担忧。
不得不说，这次事故的发生令遇难者家属所指责的波音“将利润置于安全之上”的话语更为广泛地传播。
另据了解，这是美联航波音客机近四个月以来第二次出现轮胎脱落事故。
经美联航证实，涉事航班为美联航1001号航班，从洛杉矶飞往丹佛，由一架波音757－200执飞。起飞时，客机丢失一个主起落架轮胎。事发时，机上载有174名乘客和7名机组人员。美联航表示，飞机在轮胎脱落后继续飞往丹佛国际机场并已降落，地面人员及机上人员没有受伤。目前，脱落的轮胎已经找到，事故原因正在调查中。
今年3月，美联航一架飞往日本大阪的波音777－200型客机从美国旧金山起飞时也曾发生轮胎脱落事故，机场员工停车场的几辆汽车被砸坏。
7月7日当天，美国联邦航空局还透露，收到多起乘客服务组件（氧气发生器）移位的报告后，因为担心乘客氧气面罩在紧急情况下可能失效，这家机构8日已要求对2600架波音737飞机进行检查，被检查的机型包括波音737 MAX和737 NG。
事实上，近年来，波音客机不断曝出安全问题，出现了包括引擎起火、轮胎脱落、滑出跑道在内的多起事故。在今年1月，阿拉斯加航空公司一架波音客机发生门塞掉落事件。美国哥伦比亚广播公司指出，该事故发生后，波音的表态与此前发生空难事件后如出一辙，表示道歉，并称将解决问题。然而，重复同样的说辞，已经不能让外界信服。
分析人士就此指出，认罪协议的达成只是替波音了结了一个麻烦，但如若一如既往地将安全问题和索取利润本末倒置，未来波音恐将面临更多的法律问题和索赔诉求。
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