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环球法治
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□ 本报驻俄罗斯记者 史天昊
7月4日，上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳成功举办。本次峰会的主题为“加强多边对话，寻求可持续的和平与发展”。峰会聚焦区域安全与经济合作，为促进各国安全稳定和发展振兴、推动构建人类命运共同体出谋划策。当地媒体刊文指出，如今的上合组织正在为变乱交织的世界锚定安全稳定的力量，为动荡变革的时代召唤团结合作的声音。
组织影响持续彰显
今年是上合组织走过的第二十三个年头。23年前，上合组织应地区国家共促友好、共保安全、共谋发展的愿望而成立。上合组织从最初的6个成员国，发展成为拥有成员国、观察员国、对话伙伴国共计26个国家的大家庭，从主要保障中亚地区安全的组织成为由35个法定机构和45个专家机构多方协作的强大的国际组织。
上合组织成立23年来，为促进地区安全稳定和发展繁荣作出重要贡献，从合作打击“三股势力”、共同遏制毒品传播，到举行联合反恐军演、确立各级别会晤机制，再到发挥“上海合作组织-阿富汗联络组”、阿富汗邻国协调合作机制等平台作用推动解决阿富汗问题，上合组织化解安全风险的能力不断提升，成为应对地区内外恐怖主义、毒品走私、网络犯罪和跨国有组织犯罪等共同挑战的有效机制，成为本地区的安全屏障、合作桥梁、友好纽带和建设性力量。
而在经贸方面，互利务实合作为上合组织发展提供了稳定动能。上合组织已成为共建“一带一路”的重要平台，所涵盖地区的国家从项目合作迈向发展战略对接，从双边合作拓展到多边合作，区域经济活力得以激发，地区国家协同发展前景广阔。2022年发布的《上海合作组织成立20年贸易发展报告》显示，上合组织成员国贸易总值20年间增长近100倍，占全球贸易总值的比重从2001年的5.4%增长至2020年的17.5%。
联合国秘书长古特雷斯日前表示，近年来，上合组织已成为国际事务的重要参与者。他认为，上合组织在继续致力于其初始目标，即协调应对恐怖主义和暴力极端主义等共同威胁的同时，还寻求深化经济一体化和多方面合作，努力促进地区安全。
乌兹别克斯坦发展战略中心主任图里亚科夫认为，上合组织的国际影响力正在不断扩大。目前，上合组织地域范围已覆盖亚欧大陆大部分地区，成员国人口占全球近一半。他表示，上合组织坚持与时俱进，发展动能不断增强，成为地区和国际合作的典范。未来，上合组织有望在应对气候变化、维护粮食安全等方面成为重要合作平台。
“上海精神”历久弥新
作为首个以中国城市命名的政府间国际组织，上合组织的成立秉持着“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”为基本内容的“上海精神”。
成立23年来，上合组织之所以能够经受住国际风云变幻的种种考验，并且取得了累累硕果，正是因为在“上海精神”指引下，始终朝着求团结、增互信、谋发展、促合作的正确方向迈进。
“上海精神”体现了不同国家交往、不同文明相处的正确之道，彰显了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。“上海精神”具有超越时代和地域的生命力和价值，为所有致力于睦邻友好和共同繁荣的国家提供了有益借鉴，也为国际社会构建以合作共赢为核心的新型国际关系实践注入了强大动力。
哈萨克斯坦总统托卡耶夫近日表示，“上海精神”和构建人类命运共同体理念相辅相成，特别是在倡导可持续发展、推动共同繁荣、促进开放包容等方面，这两者应成为国际关系的准则。
俄罗斯总统国际事务助理乌沙科夫认为，上合组织是一个有影响力的国家间组织，其互动是建立在平等、相互尊重彼此利益、尊重民族和文化价值观的基础上的。他表示，今天的上合组织已成为新世界秩序的主要支柱之一。
在“上海精神”指引下，上合组织显示出强大生命力和广阔发展前景。不断壮大的“上合大家庭”必须继续坚持“上海精神”，才能有效应对共同挑战，维护共同利益。
在本次上合组织阿斯塔纳峰会上，白俄罗斯正式成为上合组织成员国。白俄罗斯总统卢卡申科表示，上合组织成员国已成为全球经济增长的引擎、投资和创新生产的吸引力中心。
务实合作硕果累累
亚欧大陆各国，交往历史悠长，发展任务相似，命运紧密相连，各国携手构建更加紧密的上合组织命运共同体，为上合组织发展注入蓬勃动力。中亚是上合组织的核心区，中国—中亚关系是上合组织内部十分重要的一对关系，在彼此外交布局中都占据着特殊重要地位。
中国已与中亚五国共同宣布建设命运共同体，中国—中亚机制四梁八柱已经成功搭建。作为推进中国—中亚命运共同体的重要交流平台，上合组织为构建新型国际关系和人类命运共同体作出重要理论和实践探索。
近年来，中国与中亚国家发挥互补优势、深化战略对接，多领域务实合作结出累累硕果。中国同中亚国家共建“一带一路”合作走在国际社会前列。在共建“一带一路”框架下，中国同哈萨克斯坦积极开展产能和投资合作，阿拉木图光伏电站、奇姆肯特炼油厂现代化改造工程等涉及基建、农业和能源等领域的诸多重大合作项目落地开花。在塔吉克斯坦，杜尚别热电厂等一系列具有标志性的大型合作项目为塔经济社会发展和民生改善提供了推动力。
不久前，中国－吉尔吉斯斯坦－乌兹别克斯坦铁路项目三国政府间协定签字仪式在北京举行。中吉乌铁路是中国同中亚互联互通的标志性项目，建成后将极大促进三国互联互通，成为纵横亚洲大陆的交通大动脉，带动地区经济社会实现更快发展。
在促进区域经济高质量发展之余，中国—中亚人文交流亮点纷呈，厚植世代友好民意基础。秉持平等、互鉴、对话、包容的文明观，中国同中亚国家人文合作成为民心相通的重要桥梁和纽带。鲁班工坊为当地发展提供重要人才支撑；哈萨克斯坦驻西安总领事馆去年正式开馆，为增进中国与中亚各国相互了解提供新的窗口；中哈互免签证协定正式生效，极大便利两国人员往来……随着各层级人文交流持续深入，双方民众将更加相知相亲，为中国—中亚关系行稳致远注入不竭动力。
中国同中亚五国是命运与共的好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟。中国与中亚国家睦邻友好、互利合作新的“黄金三十年”已经启幕。面向未来，中国与中亚国家合作大有可为、前景可期。
图① 当地时间2024年7月1日，哈萨克斯坦阿斯塔纳市区的广告牌上，上合组织峰会的宣传页面在滚动播放。
CFP供图
图② 当地时间2023年4月17日，位于杜尚别的塔吉克斯坦鲁班工坊课堂。
CFP供图
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| 凝聚共识促发展 谱写合作新篇章
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| 上合组织显示出强大生命力和广阔前景
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| （ 2024-07-08 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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