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法治调研
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延安，是中国革命圣地，也是人民司法优良传统重要发源地。作为延安精神发祥地的司法机关，延安市中级人民法院有责任、有义务带头把延安精神和人民司法优良传统转化为干在实处、走在前列、勇立潮头的强大动力，转化为服务大局、司法为民、公正司法的生动实践。
2022年以来，我们紧紧围绕“建设什么样的延安法院”“如何更好地建设延安法院”两个历史命题，持续在坚定法治信仰、创新法院文化、提升司法能力、大兴调查研究、推动诉源治理等方面用心发力，努力构建具有鲜明红色印记和传承人民司法优良传统的审判执行“延安实践”。
一、建设什么样的延安法院
延安政治地位特殊，历史地位崇高，延安法院人必须把延安精神和人民司法优良传统传承好、弘扬好。全市法院锚定目标，聚焦“六个院”（即政治建院、业务强院、文化融院、活力兴院、团结治院、幸福在院）建设，全方位推进法院工作高质量发展。
坚持党的领导，聚力建设政治型法院。理论上清醒，政治上才能坚定。我们通过政治轮训常态化、全覆盖，把党的建设、党的教育融入日常、抓在经常，坚持用延安精神和人民司法优良传统洗涤灵魂、淬炼品格，将党的领导贯穿法院工作各方面、全过程，确保法院工作始终沿着正确方向前进。
提升案件质效，着力建设实绩型法院。持续聚焦执法办案主责主业，坚持质量第一、兼顾效率，以司法权力运行机制改革为抓手，以智慧法院建设为支撑，综合发力，促使全市法院案件重点质效指标不断改善，稳步趋好。
站稳人民立场，倾力建设服务型法院。一纸判决就是一种导向，一个法庭就是一个阵地。我们坚决对“和稀泥”做法说“不”，打造一批在便利群众诉讼、参与基层治理、服务乡村振兴中富有成效的人民法庭。不断深化信访投诉举报中心、集约送达中心诉讼服务体系建设，帮助群众把“办不成事”变成“办得成事”。发挥府院联动机制作用，开展“苹果红了·诚信延安”执行专项行动，健全执行机制，规范执行行为，全力攻克执行难题。
提高司法能力，竭力建设研究型法院。建立健全法官干警纵向交流、横向轮岗锻炼机制，着力打造全科型法官。大兴司法调查研究之风，结合延安实际，有针对性地开展服务高质量发展课题调查研究，促进调研成果转化，推动法官干警在学习中受到启迪，在调研中增长才干，在实践中凝聚智慧。
打造文化品牌，致力建设创新型法院。文化自信是最基本、最持久的力量。我们对标把握“忠诚为民、崇法尚德、公正廉洁、刚正不阿、改革创新”的新时代人民法院文化特征，从历史传承和工作贯彻两个维度，从职能履行和自身建设两个层面，总结提出构建并践行红色基因、黄土情怀、蓝天圣地、绿色发展、橙色创新的“五色”法院文化体系，制定《关于加强新时代全市法院文化建设的意见》，积极搭建“一书（陕甘宁边区法院史）、两馆（陕甘宁边区高等法院陈列馆、延安中院院史馆）、一剧（《法院山》）、一歌（延安中院院歌）”载体，不断让法院红色基底更坚实、内涵更丰富。
聚焦基层社会治理，深入开展新“马锡五审判方式”大学习、大讨论、大实践，制定“马锡五式”人民法官、人民法庭创建标准，以“非我莫属、舍我其谁”的政治责任感和历史担当，做好“马锡五审判方式”传承人。
毫不含糊坚持正风肃纪，强力建设清廉型法院。严格落实全面从严治党政治责任，建立健全涉法廉政风险防控体系，实现基层法院司法巡查、审务督察全覆盖，促使法官干警不敢腐。建立健全同纪检监察机关“纪法衔接”机制，大力开展司法作风领域顽瘴痼疾整治，促使法官干警不能腐。创新开展代表委员“看”法院活动，形成以监督促公开、以监督保公正、以监督增公信的良好局面，促使法官干警不想腐，有力推进两级法院队伍风纪持续向上。
二、如何更好地建设延安法院
我们紧盯新时代人民法院高质量发展工作要求，不断努力探索和丰富实践，推进两级法院工作取得新进步。
系统实施“一十百千万”工程。延安中院靶向制定三年工作计划，形成了以坚持政治建设一条主线、十项重点工作、百场普法宣讲、千次巡回审判、万件矛盾纠纷化解为主要内容的“一十百千万”工程方案，在五个方面29项具体工作中对任务进行梳理、分解和考核，全市法院工作质效明显提升。
深耕细作诉源治理。人民法院特别是基层人民法庭如何更好参与基层社会治理，是我们推进诉源治理工作走深走实必须予以重视的问题。为此，我们坚持抓前端、治未病，加强谋篇布局，制定《关于全面加强诉源治理的工作指引》，紧紧围绕诉源、案源、执源和访源治理，做实诉前、立案、审理、执行和信访五个环节，全面推进诉讼源头治理。积极守正创新，提出“矛盾苗头、提前预防、及时响应、源头化解，让纠纷少一点”等“十个少一点”治理目标，明确人民法庭多元解纷管理服务中心、“立审执一体化”办案中心、治理文化输出基地和法律宣传教育基地的职能定位。强化数字赋能，开发运行“码上法庭”App，群众通过手机系统定位，随时随地“扫码”解纷，真正让群众感受一步路不用跑、一分钱不用花的扫码解纷新体验。
建立全方位、常态化府院联动机制。我们延伸服务，积极参与社会治理。延安中院围绕确保行政决策精准合法、风险防范化解稳妥及时、社会治理依法高效、联动机制顺畅运行等方面，从联动优化法治化营商环境等方向，细化完善司法规范调节功能等工作，与延安市政府联合印发了《关于建立常态化府院联动机制的意见》，建立全方位、常态化府院联动机制，推进市域社会治理体系和治理能力现代化。
在未来工作中，我们将以“人人争做马锡五，人人都是马锡五”的思想自觉和行动自觉，坚持能动履职，深化诉源治理，全面推动全市法院“一十百千万”工程走深走实，努力创造为圣地添彩的司法业绩。
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| 发扬延安精神建好人民法院
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| （ 2024-05-06 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 刘群
陕西省延安市中级人民法院
党组书记、院长
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延安，是中国革命圣地，也是人民司法优良传统重要发源地。作为延安精神发祥地的司法机关，延安市中级人民法院有责任、有义务带头把延安精神和人民司法优良传统转化为干在实处、走在前列、勇立潮头的强大动力，转化为服务大局、司法为民、公正司法的生动实践。
2022年以来，我们紧紧围绕“建设什么样的延安法院”“如何更好地建设延安法院”两个历史命题，持续在坚定法治信仰、创新法院文化、提升司法能力、大兴调查研究、推动诉源治理等方面用心发力，努力构建具有鲜明红色印记和传承人民司法优良传统的审判执行“延安实践”。
一、建设什么样的延安法院
延安政治地位特殊，历史地位崇高，延安法院人必须把延安精神和人民司法优良传统传承好、弘扬好。全市法院锚定目标，聚焦“六个院”（即政治建院、业务强院、文化融院、活力兴院、团结治院、幸福在院）建设，全方位推进法院工作高质量发展。
坚持党的领导，聚力建设政治型法院。理论上清醒，政治上才能坚定。我们通过政治轮训常态化、全覆盖，把党的建设、党的教育融入日常、抓在经常，坚持用延安精神和人民司法优良传统洗涤灵魂、淬炼品格，将党的领导贯穿法院工作各方面、全过程，确保法院工作始终沿着正确方向前进。
提升案件质效，着力建设实绩型法院。持续聚焦执法办案主责主业，坚持质量第一、兼顾效率，以司法权力运行机制改革为抓手，以智慧法院建设为支撑，综合发力，促使全市法院案件重点质效指标不断改善，稳步趋好。
站稳人民立场，倾力建设服务型法院。一纸判决就是一种导向，一个法庭就是一个阵地。我们坚决对“和稀泥”做法说“不”，打造一批在便利群众诉讼、参与基层治理、服务乡村振兴中富有成效的人民法庭。不断深化信访投诉举报中心、集约送达中心诉讼服务体系建设，帮助群众把“办不成事”变成“办得成事”。发挥府院联动机制作用，开展“苹果红了·诚信延安”执行专项行动，健全执行机制，规范执行行为，全力攻克执行难题。
提高司法能力，竭力建设研究型法院。建立健全法官干警纵向交流、横向轮岗锻炼机制，着力打造全科型法官。大兴司法调查研究之风，结合延安实际，有针对性地开展服务高质量发展课题调查研究，促进调研成果转化，推动法官干警在学习中受到启迪，在调研中增长才干，在实践中凝聚智慧。
打造文化品牌，致力建设创新型法院。文化自信是最基本、最持久的力量。我们对标把握“忠诚为民、崇法尚德、公正廉洁、刚正不阿、改革创新”的新时代人民法院文化特征，从历史传承和工作贯彻两个维度，从职能履行和自身建设两个层面，总结提出构建并践行红色基因、黄土情怀、蓝天圣地、绿色发展、橙色创新的“五色”法院文化体系，制定《关于加强新时代全市法院文化建设的意见》，积极搭建“一书（陕甘宁边区法院史）、两馆（陕甘宁边区高等法院陈列馆、延安中院院史馆）、一剧（《法院山》）、一歌（延安中院院歌）”载体，不断让法院红色基底更坚实、内涵更丰富。
聚焦基层社会治理，深入开展新“马锡五审判方式”大学习、大讨论、大实践，制定“马锡五式”人民法官、人民法庭创建标准，以“非我莫属、舍我其谁”的政治责任感和历史担当，做好“马锡五审判方式”传承人。
毫不含糊坚持正风肃纪，强力建设清廉型法院。严格落实全面从严治党政治责任，建立健全涉法廉政风险防控体系，实现基层法院司法巡查、审务督察全覆盖，促使法官干警不敢腐。建立健全同纪检监察机关“纪法衔接”机制，大力开展司法作风领域顽瘴痼疾整治，促使法官干警不能腐。创新开展代表委员“看”法院活动，形成以监督促公开、以监督保公正、以监督增公信的良好局面，促使法官干警不想腐，有力推进两级法院队伍风纪持续向上。
二、如何更好地建设延安法院
我们紧盯新时代人民法院高质量发展工作要求，不断努力探索和丰富实践，推进两级法院工作取得新进步。
系统实施“一十百千万”工程。延安中院靶向制定三年工作计划，形成了以坚持政治建设一条主线、十项重点工作、百场普法宣讲、千次巡回审判、万件矛盾纠纷化解为主要内容的“一十百千万”工程方案，在五个方面29项具体工作中对任务进行梳理、分解和考核，全市法院工作质效明显提升。
深耕细作诉源治理。人民法院特别是基层人民法庭如何更好参与基层社会治理，是我们推进诉源治理工作走深走实必须予以重视的问题。为此，我们坚持抓前端、治未病，加强谋篇布局，制定《关于全面加强诉源治理的工作指引》，紧紧围绕诉源、案源、执源和访源治理，做实诉前、立案、审理、执行和信访五个环节，全面推进诉讼源头治理。积极守正创新，提出“矛盾苗头、提前预防、及时响应、源头化解，让纠纷少一点”等“十个少一点”治理目标，明确人民法庭多元解纷管理服务中心、“立审执一体化”办案中心、治理文化输出基地和法律宣传教育基地的职能定位。强化数字赋能，开发运行“码上法庭”App，群众通过手机系统定位，随时随地“扫码”解纷，真正让群众感受一步路不用跑、一分钱不用花的扫码解纷新体验。
建立全方位、常态化府院联动机制。我们延伸服务，积极参与社会治理。延安中院围绕确保行政决策精准合法、风险防范化解稳妥及时、社会治理依法高效、联动机制顺畅运行等方面，从联动优化法治化营商环境等方向，细化完善司法规范调节功能等工作，与延安市政府联合印发了《关于建立常态化府院联动机制的意见》，建立全方位、常态化府院联动机制，推进市域社会治理体系和治理能力现代化。
在未来工作中，我们将以“人人争做马锡五，人人都是马锡五”的思想自觉和行动自觉，坚持能动履职，深化诉源治理，全面推动全市法院“一十百千万”工程走深走实，努力创造为圣地添彩的司法业绩。
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