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法治调研
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近年来，江西省萍乡市公安机关积极推进“日常工作规范化、部门警种实战化、基层基础信息化、科技支撑智能化、队伍素质专业化”建设，着力提升新质公安战斗力，为公安工作现代化、中国式现代化建设贡献公安力量与智慧。
一、聚焦日常工作规范化，提升工作质效
推进日常工作规范化是提高整体公安工作效率的基础。我们坚持以工作的规范化、实质化、长效化运行为重点，全面提升全局各警种部门在办文办会办事、信息流转、执法办案、监督落实等工作的规范度。
持续深化执法规范化建设，总结推广一批“教科书式执法”模式，提升执法管理水平，守住执法安全底线。建立健全监督管理体系，强化监督力量整合，通过建立精细化的督查督办运行机制，确保事事有回音、件件有反馈。
二、聚焦部门警种实战化，锻造主战之“矛”
推进部门警种实战化是激活“市县主战”的引擎。萍乡地域小、人口较集中，对此，我们进一步加强市局警种部门情报研判、指挥调度、执法办案、行动落地等实战化运转，增强对基层一线的服务支撑，以深化“三大专项行动”（即矛盾纠纷排查化解、道路交通安全风险隐患排查治理、校园及周边安全治理）为牵引，主动靠前担当、忠实履职尽责，全力确保社会大局持续安全稳定。
坚决确保社会稳定。扎实开展矛盾纠纷排查化解专项行动，注重源头治理、协同治理、闭环管理，积极探索矛盾纠纷类非警务警情向综治中心分流的对接联动模式，切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。
坚决防控治安风险。持续严打人民群众反映强烈的突出违法犯罪活动，不断增强人民群众安全感。进一步完善立体化信息化社会治安防控体系，严格落实公安武警联勤武装巡逻、“1、3、5分钟”(即核心区域1分钟内、重点区域3分钟内、其他区域5分钟内到达现场）快速响应和城市快警等机制，提高见警率和震慑力。
坚决守护公共安全。严格危险物品、道路交通、大型活动安全监管，提高公共场所的安全监管防控水平，从源头上消除消防安全隐患。
坚决服务发展大局。严格落实支持服务民营企业发展25条措施，依法维护市场经济秩序，以利企便民举措更好保护各类经营主体合法权益，真正把好事办好、实事办实、难事办妥。
三、聚焦基层基础信息化，筑牢主防根基
基层基础工作是整个公安工作的根基，是公安事业长远发展的基石。我们推进派出所硬件提升工程、派出所软件规范化建设，完善智慧派出所管控平台建设、派出所运行机制，深化日常人口服务管理和社区警务工作融合水平，重点提升人口服务管理和社区警务工作的信息化水平，着力增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。
着力提升基层基础水平，不断推进派出所警务运行规范化、基层基础工作标准化、基层警务智能化建设。着力提升基层警务效能，结合市县机构改革和实际，理顺派出所和其他专业队伍关系，引导派出所回归基层治理主业。着力提升基层治理能力，推动派出所所长、社区民警“进班子”，推广“平安义警”“城市快警”等群防群治做法，推动“民警干、群众看”向“民警带着群众干”转变。
四、聚焦科技支撑智能化，赋能实战运用
科技是促进公安战斗力提升的硬支撑。我们以推进机构编制管理改革为着力点，以“情指行”一体化运行机制为抓手，积极构建“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式，着力提升市县公安机关的科技应用水平和公安大数据实战应用智能化水平，不断为公安事业长远发展注入新的动力，打造新的战斗力。
全力推进机构改革。按照“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”的原则，稳妥推进大部门、大警种制改革，实现机构人员业务重组、职能整合、流程再造。
健全完善警务机制。持续深化“情指行”一体化运行机制，深化110非警务警情分流衔接有效处置机制，大力推进警种部门力量整合、资源整合、职能融合，做到情报精准灵敏、指挥高效顺畅、行动快速有力。
深化科技支撑运用。贯彻落实科技兴警三年行动计划部署，全力推进反洗钱联合研判中心、基础管控中心、大数据实战应用中心、违法犯罪侦查中心、交通安全管控中心、执法办案管理中心“六大中心”建设，努力提升全市公安工作现代化水平。
五、聚焦队伍素质专业化，锻造过硬队伍
专业化、职业化是推进公安队伍建设现代化的必由之径。我们通过教育培训、暖警爱警、从严治警等方式促进整体队伍职业化、专业化建设，不断提升公安队伍政治引领能力、对敌斗争能力、基层治理能力、防范风险能力、法治运用能力、群众工作能力、服务发展能力、科技支撑能力、舆论引导能力，激励广大民警挺膺担当、履职尽责，更好地展现新时代公安队伍的新担当新作为。
坚持担当作为。强化考核结果运用，健全干部交流轮岗常态化机制，健全完善优秀年轻干部选拔、培育、管理、任用、回访等全链条闭环孵化机制，突出抓好正向励警，评先评优、立功受奖政策坚持向工作成绩突出、辛苦指数高的一线民警倾斜。
坚持正风肃纪。严格落实全面从严治党治警“两个责任”，强化正风肃纪反腐，严格运用好监督执纪“四种形态”，持之以恒纠治“四风”尤其是形式主义、官僚主义问题。
坚持实战实训。突出实战实用实效导向，建立健全公安干警轮训制度和全警训练机制，持续开展轮训轮值、岗位练兵和技能比武竞赛活动，着眼训战结合、资源共享，夯实教育训练基础。
坚持暖警爱警。坚持“民警第一”，深入推进警心工程，落实抚恤优待政策和帮扶措施。更加注重科学调配警力、合理安排勤务，切实帮助民警解决后顾之忧。
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| 聚焦“五化”提升新质公安战斗力
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| （ 2024-05-06 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 程海腾
江西省萍乡市副市长，
市公安局党委书记、局长 |
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近年来，江西省萍乡市公安机关积极推进“日常工作规范化、部门警种实战化、基层基础信息化、科技支撑智能化、队伍素质专业化”建设，着力提升新质公安战斗力，为公安工作现代化、中国式现代化建设贡献公安力量与智慧。
一、聚焦日常工作规范化，提升工作质效
推进日常工作规范化是提高整体公安工作效率的基础。我们坚持以工作的规范化、实质化、长效化运行为重点，全面提升全局各警种部门在办文办会办事、信息流转、执法办案、监督落实等工作的规范度。
持续深化执法规范化建设，总结推广一批“教科书式执法”模式，提升执法管理水平，守住执法安全底线。建立健全监督管理体系，强化监督力量整合，通过建立精细化的督查督办运行机制，确保事事有回音、件件有反馈。
二、聚焦部门警种实战化，锻造主战之“矛”
推进部门警种实战化是激活“市县主战”的引擎。萍乡地域小、人口较集中，对此，我们进一步加强市局警种部门情报研判、指挥调度、执法办案、行动落地等实战化运转，增强对基层一线的服务支撑，以深化“三大专项行动”（即矛盾纠纷排查化解、道路交通安全风险隐患排查治理、校园及周边安全治理）为牵引，主动靠前担当、忠实履职尽责，全力确保社会大局持续安全稳定。
坚决确保社会稳定。扎实开展矛盾纠纷排查化解专项行动，注重源头治理、协同治理、闭环管理，积极探索矛盾纠纷类非警务警情向综治中心分流的对接联动模式，切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。
坚决防控治安风险。持续严打人民群众反映强烈的突出违法犯罪活动，不断增强人民群众安全感。进一步完善立体化信息化社会治安防控体系，严格落实公安武警联勤武装巡逻、“1、3、5分钟”(即核心区域1分钟内、重点区域3分钟内、其他区域5分钟内到达现场）快速响应和城市快警等机制，提高见警率和震慑力。
坚决守护公共安全。严格危险物品、道路交通、大型活动安全监管，提高公共场所的安全监管防控水平，从源头上消除消防安全隐患。
坚决服务发展大局。严格落实支持服务民营企业发展25条措施，依法维护市场经济秩序，以利企便民举措更好保护各类经营主体合法权益，真正把好事办好、实事办实、难事办妥。
三、聚焦基层基础信息化，筑牢主防根基
基层基础工作是整个公安工作的根基，是公安事业长远发展的基石。我们推进派出所硬件提升工程、派出所软件规范化建设，完善智慧派出所管控平台建设、派出所运行机制，深化日常人口服务管理和社区警务工作融合水平，重点提升人口服务管理和社区警务工作的信息化水平，着力增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。
着力提升基层基础水平，不断推进派出所警务运行规范化、基层基础工作标准化、基层警务智能化建设。着力提升基层警务效能，结合市县机构改革和实际，理顺派出所和其他专业队伍关系，引导派出所回归基层治理主业。着力提升基层治理能力，推动派出所所长、社区民警“进班子”，推广“平安义警”“城市快警”等群防群治做法，推动“民警干、群众看”向“民警带着群众干”转变。
四、聚焦科技支撑智能化，赋能实战运用
科技是促进公安战斗力提升的硬支撑。我们以推进机构编制管理改革为着力点，以“情指行”一体化运行机制为抓手，积极构建“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式，着力提升市县公安机关的科技应用水平和公安大数据实战应用智能化水平，不断为公安事业长远发展注入新的动力，打造新的战斗力。
全力推进机构改革。按照“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”的原则，稳妥推进大部门、大警种制改革，实现机构人员业务重组、职能整合、流程再造。
健全完善警务机制。持续深化“情指行”一体化运行机制，深化110非警务警情分流衔接有效处置机制，大力推进警种部门力量整合、资源整合、职能融合，做到情报精准灵敏、指挥高效顺畅、行动快速有力。
深化科技支撑运用。贯彻落实科技兴警三年行动计划部署，全力推进反洗钱联合研判中心、基础管控中心、大数据实战应用中心、违法犯罪侦查中心、交通安全管控中心、执法办案管理中心“六大中心”建设，努力提升全市公安工作现代化水平。
五、聚焦队伍素质专业化，锻造过硬队伍
专业化、职业化是推进公安队伍建设现代化的必由之径。我们通过教育培训、暖警爱警、从严治警等方式促进整体队伍职业化、专业化建设，不断提升公安队伍政治引领能力、对敌斗争能力、基层治理能力、防范风险能力、法治运用能力、群众工作能力、服务发展能力、科技支撑能力、舆论引导能力，激励广大民警挺膺担当、履职尽责，更好地展现新时代公安队伍的新担当新作为。
坚持担当作为。强化考核结果运用，健全干部交流轮岗常态化机制，健全完善优秀年轻干部选拔、培育、管理、任用、回访等全链条闭环孵化机制，突出抓好正向励警，评先评优、立功受奖政策坚持向工作成绩突出、辛苦指数高的一线民警倾斜。
坚持正风肃纪。严格落实全面从严治党治警“两个责任”，强化正风肃纪反腐，严格运用好监督执纪“四种形态”，持之以恒纠治“四风”尤其是形式主义、官僚主义问题。
坚持实战实训。突出实战实用实效导向，建立健全公安干警轮训制度和全警训练机制，持续开展轮训轮值、岗位练兵和技能比武竞赛活动，着眼训战结合、资源共享，夯实教育训练基础。
坚持暖警爱警。坚持“民警第一”，深入推进警心工程，落实抚恤优待政策和帮扶措施。更加注重科学调配警力、合理安排勤务，切实帮助民警解决后顾之忧。
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