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新疆沙湾市满足群众多元司法需求
整合法律服务资源构建矛盾纠纷化解体系

( 2024-03-05 ) 稿件来源: 法治日报综合
□ 本报记者   潘从武
□ 本报通讯员 赵书城 张亚巧
  
  2023年12月20日,新疆维吾尔自治区沙湾市安集海镇安集海村的远程调解室内,村民刘某与吴某因土地产生纠纷,他们在专业律师远程普法、调解下达成协议。
  “律师远程‘诊治’纠纷,能弥补村干部法律知识欠缺的短板。”安集海镇政法委员王俊杰说。
  近年来,沙湾市坚持和发展新时代“枫桥经验”,整合法律服务资源,着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的矛盾纠纷化解体系,不断满足群众多元司法需求。
从各自解纷到多元共治
  2023年12月25日,在沙湾市公共法律服务中心,居民刘女士与王先生的矛盾被一站式调解。
  原来,12月初,王先生在连廊处修建了一处花台,邻居刘女士对此颇为不满。“他家的花遮挡了我家窗户,客厅又黑又闷。”刘女士到沙湾市公共法律服务中心求助。
  人民调解员王晓明依托多部门联动机制对纠纷“分科诊断”,不到3分钟,住建部门响应,派员赶赴刘女士家中测量,确认花台确实影响刘女士家采光。
  “民法典规定,建造建筑物不得违反国家有关工程建设标准,不得妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。邻里相处要多换位思考,远亲不如近邻嘛。”王晓明说。
  一番话入情入理,王先生同意拆除花台。
  “一站式调解不但能发挥一体化处置效能,还能把矛盾纠纷解决在萌芽状态。”沙湾市公共法律服务中心主任潘进虎说。
  今年以来,沙湾市司法局依托公共法律服务中心,汇集信访、法院、教育等十余个部门力量及相关法律资源,打造解纷枢纽,构建一站式矛盾纠纷多元化解机制。
从法律咨询到风险分析
  近日,安集海村的人民调解员何艳宁打开了本村的可视化解纷系统,她要协助村民胡某远程寻求法律专家的帮助。
  “就他吧,‘善于办理土地法律业务’,我就咨询土地流转方面的法律问题。”系统启动后,胡某边说边从法律专家库中选中律师潘鑫超。
  同一时间,在沙湾市的律师潘鑫超点亮手机屏幕,通过网络连接安集海村的可视化解纷系统,与胡某实现“云端”面对面。
  在安集海村,无需预约,村民即可在线享受法律咨询、法律援助等多种公共法律服务。
  今年以来,沙湾市发挥资源优势,推行可视化解纷系统“村村通”,村民不但能通过可视化系统“点单式”连线法律专家,还可就近匹配线下律师进行法律咨询。
  “你有什么法律问题?”潘鑫超问。胡某前年以每年每亩地600元流转了20亩土地,眼下市场上土地流转金上涨,他也想在合同期提高流转金价格。
  “民法典有规定,你这是违约行为。”潘鑫超列举具体法条,逐一向胡某详细解释。
  半个小时后,胡某放弃了诉求。
  “‘可视化’还能远程‘诊治’纠纷。”王俊杰介绍,通过远程对话,法律专家不但能解答村民的法律问题,还可分析其法律需求和风险点,提出具体可行的风险防范建议。
  咨询完毕,胡某准备离开,收到律师发来风险防范建议的何艳宁拦住了他。
  再三追问之下,胡某道出隐情,原来,他妻子患病,看病的钱不够。何艳宁随即邀请土地承包商刘某前来接受调解。
  “眼下土地流转金上涨幅度确实很大,都是乡邻,理应互相理解。”何艳宁说。经调解,刘某同意自明年起将土地流转金提高到每年每亩地1300元。
从事后调处到事前预防
  “全体村民注意,今天公共法律服务团来村里‘坐诊’,有法律问题的村民,请马上来法治长廊。”1月18日,沙湾市大泉乡杨家庄村的大喇叭播放了一则通知。
  村民陆续赶到法治长廊,围在“坐诊”的律师身边开始发问。
  “邻居借了我的钱,约好3年还,到期不还怎么办?”村民问。
  “有借条的情况下可以直接向法院提起民事诉讼,并在诉讼前及时申请财产保全。”律师解答道。
  近年来,沙湾市整合公共法律资源,统筹村(社区)、人民法院、律师事务所、司法所、人民调解委员会等力量,坚持排查在先、关口前移,常态化、制度化排查化解矛盾纠纷。
  在小卖店、医疗站、集贸市场等群众聚集地,沙湾市设立“百姓说事点”,邀请律师、人民调解员等入驻,为群众提供贴身法律服务;沙湾市金沟河镇组织退休干部、老党员、律师,定期开展矛盾纠纷排查工作;沙湾市大泉乡改装的“流动法律咨询车”走街串巷送法,解答咨询、调解纠纷。
  只因走访时看到了一扇被打烂的窗户,沙湾市大泉乡东泉村人民调解员党风玲就预防了一起纠纷。
  “我感觉那是小孩胡闹打烂的。”党风玲说,她重点走访了周边住户,果然发现了打烂窗户的小亮。随后,党风玲及时对小亮的父母说理讲法,引导其向受损村民孙某主动赔偿。
  “我们要不断提升依法治理水平,满足群众日益增长的法律服务需求,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。”沙湾市委政法委副书记刘俊说。

   
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