|
法学院
|
|
湖北民族大学法学院刘青在《行政法学研究》2023年第6期上发表题为《“双碳”目标下我国低碳技术法律原则的塑造》的文章中指出: 实现“双碳”目标,是一个涉及生态环境、经济社会发展等诸多领域的复杂系统工程,必须在技术、市场、政府、经济、社会和国际合作等多个领域综合施策、多管齐下、多措并举。在这些多元化举措中,技术无疑居于核心的支撑地位。这类在“双碳”目标实现中发挥核心作用的技术,即“低碳技术”。只有创新的低碳技术得到普遍推广和应用,低碳产品、低碳产业、低碳(绿色)经济和低碳社会才可能形成并得到发展。低碳技术是为减少二氧化碳(也包括其他温室气体)排放、满足绿色低碳经济或社会发展需要而创新或应用的技术的总和。 低碳技术的发展,必然产生新的法律需求,而立法也必须为低碳技术及其发展提供及时且与之相适应的法律制度安排。立法所作出的法律制度安排,应能引领、推动、促进和保障低碳技术的发展。无论是低碳技术研发创新还是其推广应用,都需要有与之相适应、相匹配并为之提供正向激励的法律制度,同时还应对低碳技术发展中可能出现的风险予以规制以避免或消除其可能产生的负面影响。因而,构建与低碳技术发展规律相符合的法律制度,为当前“双碳”法律制度建设的“重中之重”。在法律制度的构成(法律原则、法律规则和法律概念)中,法律原则是基础,是对具体规则的总结。因此,在“双碳”和低碳技术法律制度中应确立相应的低碳技术法律原则。低碳技术法律原则,决定了低碳技术法律制度的基本性质、基本内容和基本价值取向,是低碳技术法律制度体系中各项具体规则保持连续、稳定和协调的纽带与压舱石。低碳技术法律原则,在低碳技术法律制度中具有内容的根本性与效力贯彻始终的特性。在低碳技术法律制度的构建与实施中,首要任务是要明确低碳技术的法律原则,以规范和指导低碳技术创新与应用的全过程及其活动。 我国低碳技术法律原则应是一个指导和规范低碳技术发展的原则体系。基于技术性、低碳性和法律性的考量,可确立如下低碳技术法律原则:体现可持续发展理念的可持续发展原则;符合低碳技术发展规律的合乎规律原则;鼓励低碳技术创新的创新原则;为防范或降低风险的风险预防原则;促进低碳技术研发与应用的政府干预与市场调节相结合原则;体现低碳技术国内内部联合与国际合作的合作原则;实现低碳技术与相关新技术、生态环境协调发展的协同原则。这些原则共同塑造了低碳技术法律制度的内容与方向,其不仅应体现在低碳技术法律制度的设计中,而且也应在实施中得到遵循。 (赵珊珊 整理)
|
刘青谈“双碳”目标下我国低碳技术法律原则——
|
应是指导和规范低碳技术发展的体系
|
|
|
|
( 2024-01-17 ) 稿件来源: 法治日报法学院 |
|
湖北民族大学法学院刘青在《行政法学研究》2023年第6期上发表题为《“双碳”目标下我国低碳技术法律原则的塑造》的文章中指出: 实现“双碳”目标,是一个涉及生态环境、经济社会发展等诸多领域的复杂系统工程,必须在技术、市场、政府、经济、社会和国际合作等多个领域综合施策、多管齐下、多措并举。在这些多元化举措中,技术无疑居于核心的支撑地位。这类在“双碳”目标实现中发挥核心作用的技术,即“低碳技术”。只有创新的低碳技术得到普遍推广和应用,低碳产品、低碳产业、低碳(绿色)经济和低碳社会才可能形成并得到发展。低碳技术是为减少二氧化碳(也包括其他温室气体)排放、满足绿色低碳经济或社会发展需要而创新或应用的技术的总和。 低碳技术的发展,必然产生新的法律需求,而立法也必须为低碳技术及其发展提供及时且与之相适应的法律制度安排。立法所作出的法律制度安排,应能引领、推动、促进和保障低碳技术的发展。无论是低碳技术研发创新还是其推广应用,都需要有与之相适应、相匹配并为之提供正向激励的法律制度,同时还应对低碳技术发展中可能出现的风险予以规制以避免或消除其可能产生的负面影响。因而,构建与低碳技术发展规律相符合的法律制度,为当前“双碳”法律制度建设的“重中之重”。在法律制度的构成(法律原则、法律规则和法律概念)中,法律原则是基础,是对具体规则的总结。因此,在“双碳”和低碳技术法律制度中应确立相应的低碳技术法律原则。低碳技术法律原则,决定了低碳技术法律制度的基本性质、基本内容和基本价值取向,是低碳技术法律制度体系中各项具体规则保持连续、稳定和协调的纽带与压舱石。低碳技术法律原则,在低碳技术法律制度中具有内容的根本性与效力贯彻始终的特性。在低碳技术法律制度的构建与实施中,首要任务是要明确低碳技术的法律原则,以规范和指导低碳技术创新与应用的全过程及其活动。 我国低碳技术法律原则应是一个指导和规范低碳技术发展的原则体系。基于技术性、低碳性和法律性的考量,可确立如下低碳技术法律原则:体现可持续发展理念的可持续发展原则;符合低碳技术发展规律的合乎规律原则;鼓励低碳技术创新的创新原则;为防范或降低风险的风险预防原则;促进低碳技术研发与应用的政府干预与市场调节相结合原则;体现低碳技术国内内部联合与国际合作的合作原则;实现低碳技术与相关新技术、生态环境协调发展的协同原则。这些原则共同塑造了低碳技术法律制度的内容与方向,其不仅应体现在低碳技术法律制度的设计中,而且也应在实施中得到遵循。 (赵珊珊 整理)
|
|
|