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法治调研
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“八五”普法开展以来，河南省平顶山市检察机关在司法办案实践中，注重把社会主义核心价值观融入每一个案件的办理过程，运用“三融合”工作法同步推进法治宣传与检察机关法律监督履职，以高质量检察履职推动法治宣传教育工作高质量发展。
一、坚持“谁执法、谁普法”，融普法于履职办案之中
办案既是检察机关履行职责的基本方式和有效途径，也是最直接生动的法治宣传方式。平顶山市检察机关坚持把司法办案作为普法第一现场，充分发挥“四大检察”职能作用，推动办案过程全员普法、全程普法，不断用法律的权威增强人民群众践行社会主义核心价值观的自觉性。
在审查起诉、出庭公诉等司法活动中，我们积极利用检察文书种类多、用途多、发放面广的优势，将不批捕、不起诉、检察建议等面向公众的法律文书作为释法说理、宣传法律的重要载体。坚持“公开听证+现场普法”，把检察听证搬到群众“家门口”，让群众以零距离、亲历性的方式参与办案活动、接受普法教育。
以案为鉴沉浸式讲好法治故事。一个案例胜过一打文件。我们倾力打造典型案例、精品案例，以案例作为切入点开展法治教育，充分发挥典型案例在释法说理、宣传教育等方面的作用。用好网络新媒体传播社会主义法治文化，围绕打击整治养老诈骗等专项行动，制作《湛小明以“漫”说法》等系列作品，以视频、漫画等形式开展法治宣传教育，让法治精神、法治理念浸润人心。
“关键少数”带动法治队伍建设。坚持领导干部带头学法，严格落实党组理论学习中心组学法、党政主要负责人年度述法制度。完善检察委员会常态化案例学习制度，建立“关键少数”夜校学习等制度，不断提升“关键少数”运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。发挥首席法律咨询专家作用，有针对性地开展咨询类、普法类法律服务。选优配强驻村工作队，积极开展“法律明白人”培养工作，使驻村检察官成为推动农村法治建设、维护和谐稳定的重要力量。
二、坚持“强担当、善作为”，融普法于服务大局之中
检察机关处于法律监督的最前沿，要在执法办案中大力加强法治宣传教育，推动社会各界形成尊法学法守法用法的良好氛围。为此，平顶山市检察机关建立“府检联动”机制，打造区位发展特色普法模式。明确12项年度重点工作任务，紧盯已经扎实推进的服务保障绿色转型发展、优化营商环境等专项工作落地落细、见到成效，促进检察服务保障措施系统集成，打造联动普法新阵地，让法治资源“融”起来、法治元素“活”起来，做到党委和政府部署到哪里、检察服务就跟进到哪里、普法宣传就推进到哪里，以高质效检察履职服务现代化鹰城建设，努力促进尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
积极参与社会治理，构建靶向发力精准普法格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，高质效办好涉检信访案件，推动12309检察服务热线功能与12345市长热线联动，联合法院建立行政争议实质性化解协同工作机制，促进矛盾纠纷有效化解，增强人民群众对法治建设的信心。充分发挥检察机关法律监督职责，高质量办理、高标准办复检察建议，防范化解潜在风险。加强检察建议工作理论与实践研究，建立“检察建议+调研报告”工作模式。
发挥法律监督职能，完善公益守护立体普法体系。结合平顶山资源型城市特点，我们围绕煤炭生产安全、工程建设等重点监督领域深化诉源治理，以大数据分析模型赋能安全生产监督管理，积极开展涉危害生产安全案件企业合规审查，以点促面推动相关行业领域改进提升，让安全责任事故远离群众。探索“行政+检察长”法治护航模式，围绕乡村振兴、生态环境保护等方面依法能动一体履职，打好公益守护“组合拳”，进一步提升公益诉讼检察社会认知度。
三、坚持“民有呼、我有应”，融普法于司法为民之中
案例是最好的普法素材。我们努力把每一次办案和监督活动转化为生动的普法实践，使之成为最好的普法素材。
践行爱民实践服务承诺，凝聚检察为民向心力。加大对轻微刑事案件的调处力度，常态化推进民事和解、行政争议实质性化解，既解“法结”，也解“心结”，在普法中做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。探索推行涉农检察工作模式，充分发挥涉农检察联络员桥梁纽带作用，深化粮食安全、保护农村土地、传统村落公益保护等工作，抓实乡村法治建设的重要阵地。
立足群众需求创新形式，扩大法治宣传影响力。主动融入市域综合治理体系，积极投入普法宣传教育示范村（社区）建设，将普法宣传教育与区域景观相融合，建成一批具有检察元素特色的法治宣传教育阵地，打通法律监督服务群众“最后一公里”。向社会公开发布《民间借贷案件检察监督白皮书》，帮助群众依法防范民间借贷法律风险。
打造“育鹰在线”关爱体系，提升普法教育品牌力。联合全市12家单位共同建立“育鹰在线”青少年普法教育和综合关爱体系，以检察监督推动建立家庭、学校、社会、网络、政府、司法六大保护融通，集合两级院骨干组建“育鹰在线”法治宣讲团，打造“小桔灯”“彩虹约定”等多个未成年人普法、关爱综合保护品牌，以送法进校园和精准法治宣讲为抓手，推动青少年法治宣传教育常态长效进行，全方位呵护青少年健康成长。
在接下来的工作中，平顶山市检察机关将继续坚决落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧密结合各项检察职能，围绕法律监督的各个环节和检察办案活动开展普法宣传，把相关法律问题对当事人讲清楚、向社会宣传好，增进人民群众对检察工作的了解和支持，不断增强人民群众对法治的获得感。
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| 把普法教育贯穿检察履职全过程
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| （ 2023-12-29 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 王林海
河南省平顶山市人民检察院
党组书记、检察长
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“八五”普法开展以来，河南省平顶山市检察机关在司法办案实践中，注重把社会主义核心价值观融入每一个案件的办理过程，运用“三融合”工作法同步推进法治宣传与检察机关法律监督履职，以高质量检察履职推动法治宣传教育工作高质量发展。
一、坚持“谁执法、谁普法”，融普法于履职办案之中
办案既是检察机关履行职责的基本方式和有效途径，也是最直接生动的法治宣传方式。平顶山市检察机关坚持把司法办案作为普法第一现场，充分发挥“四大检察”职能作用，推动办案过程全员普法、全程普法，不断用法律的权威增强人民群众践行社会主义核心价值观的自觉性。
在审查起诉、出庭公诉等司法活动中，我们积极利用检察文书种类多、用途多、发放面广的优势，将不批捕、不起诉、检察建议等面向公众的法律文书作为释法说理、宣传法律的重要载体。坚持“公开听证+现场普法”，把检察听证搬到群众“家门口”，让群众以零距离、亲历性的方式参与办案活动、接受普法教育。
以案为鉴沉浸式讲好法治故事。一个案例胜过一打文件。我们倾力打造典型案例、精品案例，以案例作为切入点开展法治教育，充分发挥典型案例在释法说理、宣传教育等方面的作用。用好网络新媒体传播社会主义法治文化，围绕打击整治养老诈骗等专项行动，制作《湛小明以“漫”说法》等系列作品，以视频、漫画等形式开展法治宣传教育，让法治精神、法治理念浸润人心。
“关键少数”带动法治队伍建设。坚持领导干部带头学法，严格落实党组理论学习中心组学法、党政主要负责人年度述法制度。完善检察委员会常态化案例学习制度，建立“关键少数”夜校学习等制度，不断提升“关键少数”运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。发挥首席法律咨询专家作用，有针对性地开展咨询类、普法类法律服务。选优配强驻村工作队，积极开展“法律明白人”培养工作，使驻村检察官成为推动农村法治建设、维护和谐稳定的重要力量。
二、坚持“强担当、善作为”，融普法于服务大局之中
检察机关处于法律监督的最前沿，要在执法办案中大力加强法治宣传教育，推动社会各界形成尊法学法守法用法的良好氛围。为此，平顶山市检察机关建立“府检联动”机制，打造区位发展特色普法模式。明确12项年度重点工作任务，紧盯已经扎实推进的服务保障绿色转型发展、优化营商环境等专项工作落地落细、见到成效，促进检察服务保障措施系统集成，打造联动普法新阵地，让法治资源“融”起来、法治元素“活”起来，做到党委和政府部署到哪里、检察服务就跟进到哪里、普法宣传就推进到哪里，以高质效检察履职服务现代化鹰城建设，努力促进尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
积极参与社会治理，构建靶向发力精准普法格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，高质效办好涉检信访案件，推动12309检察服务热线功能与12345市长热线联动，联合法院建立行政争议实质性化解协同工作机制，促进矛盾纠纷有效化解，增强人民群众对法治建设的信心。充分发挥检察机关法律监督职责，高质量办理、高标准办复检察建议，防范化解潜在风险。加强检察建议工作理论与实践研究，建立“检察建议+调研报告”工作模式。
发挥法律监督职能，完善公益守护立体普法体系。结合平顶山资源型城市特点，我们围绕煤炭生产安全、工程建设等重点监督领域深化诉源治理，以大数据分析模型赋能安全生产监督管理，积极开展涉危害生产安全案件企业合规审查，以点促面推动相关行业领域改进提升，让安全责任事故远离群众。探索“行政+检察长”法治护航模式，围绕乡村振兴、生态环境保护等方面依法能动一体履职，打好公益守护“组合拳”，进一步提升公益诉讼检察社会认知度。
三、坚持“民有呼、我有应”，融普法于司法为民之中
案例是最好的普法素材。我们努力把每一次办案和监督活动转化为生动的普法实践，使之成为最好的普法素材。
践行爱民实践服务承诺，凝聚检察为民向心力。加大对轻微刑事案件的调处力度，常态化推进民事和解、行政争议实质性化解，既解“法结”，也解“心结”，在普法中做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。探索推行涉农检察工作模式，充分发挥涉农检察联络员桥梁纽带作用，深化粮食安全、保护农村土地、传统村落公益保护等工作，抓实乡村法治建设的重要阵地。
立足群众需求创新形式，扩大法治宣传影响力。主动融入市域综合治理体系，积极投入普法宣传教育示范村（社区）建设，将普法宣传教育与区域景观相融合，建成一批具有检察元素特色的法治宣传教育阵地，打通法律监督服务群众“最后一公里”。向社会公开发布《民间借贷案件检察监督白皮书》，帮助群众依法防范民间借贷法律风险。
打造“育鹰在线”关爱体系，提升普法教育品牌力。联合全市12家单位共同建立“育鹰在线”青少年普法教育和综合关爱体系，以检察监督推动建立家庭、学校、社会、网络、政府、司法六大保护融通，集合两级院骨干组建“育鹰在线”法治宣讲团，打造“小桔灯”“彩虹约定”等多个未成年人普法、关爱综合保护品牌，以送法进校园和精准法治宣讲为抓手，推动青少年法治宣传教育常态长效进行，全方位呵护青少年健康成长。
在接下来的工作中，平顶山市检察机关将继续坚决落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧密结合各项检察职能，围绕法律监督的各个环节和检察办案活动开展普法宣传，把相关法律问题对当事人讲清楚、向社会宣传好，增进人民群众对检察工作的了解和支持，不断增强人民群众对法治的获得感。
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