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法治调研
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“四下基层”（即领导干部信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层）是新时代实干兴邦的重要法宝。湖北省恩施土家族苗族自治州结合前期调查研究掌握情况，深入基层、直面问题，通过对全州8县市政法系统开展现场拉练，进一步传导压力、传递信心，激发干事动力，切实推动政法工作提质增效，以恩施之稳为全国之安作贡献。
一、紧扣“三题”，调查研究到一线
没有调查就没有发言权。坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法。我们坚持机关围绕基层转，工作围着提升群众安全感、满意度干，着力推动办成一批民生实事、破解一批政法难题。
聚焦主题科学谋划。我们深入贯彻落实《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，结合实际制定赴8县市委政法委开展拉练调研方案。自觉将深入基层摸清摸准真实情况作为基础性工作，扑下身子“迎考”，沉到一线“解题”，有效激发建设更高水平的平安恩施、法治恩施的澎湃动能，推动基层社会治理能力和水平不断提升。
精选课题扎实推进。坚持示范带动、班子带头、全员参加，点题领衔的课题涵盖推进市域社会治理现代化、着力打造县乡村三级综治中心升级版等重点领域。自今年4月以来，我们组织6个课题组，历时近5个月，先后深入全州8县市90个乡镇（街道）、200余个村（社区）及基层政法单位、县乡村三级综治中心开展调查研究，形成调研报告7篇。
破解难题落地见效。坚持以政法所能回应群众所盼，推动州、县、乡三级联动，把调研发现的39个问题清单化、项目化，逐一明确整改措施、完成时限，截至目前已整改31个，余下的8个问题正有序推进整改。对全州政法系统70余名县处级领导干部逐人建立问题清单，并与前期调研发现的问题联动整改。将防范极端案事件作为提升群众安全感的重点问题盯住不放，精准化解矛盾、精准处置警情、精准回访服务。
二、聚焦“三像”，现场拉练到一线
“现场办公下基层”是密切党群关系的治本之策，也是打通服务群众“最后一公里”的有效措施。我们坚持精准画像，现场会诊、现场开方，倒逼县市第一责任、乡镇属地责任、村（社区）源头责任、行业部门属事责任和政法单位主管责任落实落地落细。
抓细“汇报亮像”这一前提。牢固树立“发现不了问题是失职，发现问题不解决是渎职”理念，县市委政法委在汇报工作时直奔主题、直指问题，是什么问题就点什么问题，什么问题突出就重点聚焦什么问题。对回避矛盾和问题、大而化之的县市，推倒重来，直至把问题找准讲清、措施提实管用。现场拉练时，每个县市自查问题均不少于五个方面、涉及具体问题近二十个。
抓实“点评描像”这一重点。明确要求现场点评不讲情面、拉得下脸面，提出的工作建议要有针对性、操作性强。州委政法委班子成员、部室负责人结合前期调研和平常掌握的工作情况，对8县市在统筹政法工作、维护政治社会大局稳定等方面列出问题清单。现场拉练指出问题一针见血，点评不拖泥带水，达到咬耳扯袖、红脸出汗的目的，强化“时时放心不下”的责任感和“把眼睛瞪得大大的”敏锐性。
抓好“总结成像”这一关键。始终坚持由州委政法委主要负责同志率队，班子成员、部室负责人和县市政法、信访系统的主要负责人及县市委政法委机关全体干部职工参加拉练活动。总评时着重讲存在的突出问题和短板不足，深刻剖析病灶和根源，对下一步工作提出明确意见和要求，达到既客观看待工作成绩、正确看待差距短板、清醒看待目标任务，又坚定争先进位信心、强化居安思危意识、巩固平安稳定大局的目的。通过精准画像和实在措施，让拉练真正成为一次“专家会诊”，成为政法工作破题解难的“金钥匙”。
三、把牢“三关”，解决问题到一线
只有把思想方法搞对头，认识问题才能站得高，分析问题才能看得深，推进工作才能把得准。我们坚持严实标准，既锚定目标任务倒排工期，又紧盯短板不足序时推进，确保理论学习、调查研究、保障发展、检视整改一体融合、有机贯通、实在实效。
“整改关”一严到底。坚持问题当面交办，能立即整改落实的不推拖绕躲，不能立即整改的建立完善制度机制接续推进，原则上在一个半月内报送整改情况，州委政法委结合年度平安建设考评开展“回头看”，确保“后半篇文章”做实。利川、建始、巴东、宣恩、咸丰、鹤峰等县市委书记主动要求参加本县市拉练活动，紧盯问题、紧贴实际、紧扣主线，亲自调度、亲自督办、亲自解决问题，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。
“本领关”一抓到底。督促县市委政法委充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实的职能作用，跟学照做，见行见效，以政治督察、纪律作风督查巡查、干部协管协查为抓手，经常检视“政治信仰有没有动摇”“从警初心有没有改变”“能力本领有没有落伍”“工作作风有没有脱节”“红线底线有没有触碰”，着力锻造忠诚、干净、担当的新时代政法铁军，做到能堪重任、能扛硬活、能打硬仗。
“冲刺关”一盯到底。以现场拉练为契机，带动全州政法系统始终不停步、不懈怠。截至今年11月底，全州共排查矛盾纠纷12000余件，有效调处率超过98%，牢牢守住平安稳定底线。同时，我们把法治化营商环境、岁末年初平安稳定等工作作为重中之重，推动谋大事、议大事、抓要事成势见效。将只有确保、没有力争的责任感，舍我其谁、用我必胜的使命感，不进则退、慢进亦退的紧迫感贯穿政法平安稳定工作全领域、全过程。
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| “四下基层”激发政法工作新动能
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| （ 2023-12-18 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 尹达
湖北省恩施土家族苗族自治州人大常委会主任、州委政法委书记 |
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“四下基层”（即领导干部信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层）是新时代实干兴邦的重要法宝。湖北省恩施土家族苗族自治州结合前期调查研究掌握情况，深入基层、直面问题，通过对全州8县市政法系统开展现场拉练，进一步传导压力、传递信心，激发干事动力，切实推动政法工作提质增效，以恩施之稳为全国之安作贡献。
一、紧扣“三题”，调查研究到一线
没有调查就没有发言权。坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法。我们坚持机关围绕基层转，工作围着提升群众安全感、满意度干，着力推动办成一批民生实事、破解一批政法难题。
聚焦主题科学谋划。我们深入贯彻落实《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，结合实际制定赴8县市委政法委开展拉练调研方案。自觉将深入基层摸清摸准真实情况作为基础性工作，扑下身子“迎考”，沉到一线“解题”，有效激发建设更高水平的平安恩施、法治恩施的澎湃动能，推动基层社会治理能力和水平不断提升。
精选课题扎实推进。坚持示范带动、班子带头、全员参加，点题领衔的课题涵盖推进市域社会治理现代化、着力打造县乡村三级综治中心升级版等重点领域。自今年4月以来，我们组织6个课题组，历时近5个月，先后深入全州8县市90个乡镇（街道）、200余个村（社区）及基层政法单位、县乡村三级综治中心开展调查研究，形成调研报告7篇。
破解难题落地见效。坚持以政法所能回应群众所盼，推动州、县、乡三级联动，把调研发现的39个问题清单化、项目化，逐一明确整改措施、完成时限，截至目前已整改31个，余下的8个问题正有序推进整改。对全州政法系统70余名县处级领导干部逐人建立问题清单，并与前期调研发现的问题联动整改。将防范极端案事件作为提升群众安全感的重点问题盯住不放，精准化解矛盾、精准处置警情、精准回访服务。
二、聚焦“三像”，现场拉练到一线
“现场办公下基层”是密切党群关系的治本之策，也是打通服务群众“最后一公里”的有效措施。我们坚持精准画像，现场会诊、现场开方，倒逼县市第一责任、乡镇属地责任、村（社区）源头责任、行业部门属事责任和政法单位主管责任落实落地落细。
抓细“汇报亮像”这一前提。牢固树立“发现不了问题是失职，发现问题不解决是渎职”理念，县市委政法委在汇报工作时直奔主题、直指问题，是什么问题就点什么问题，什么问题突出就重点聚焦什么问题。对回避矛盾和问题、大而化之的县市，推倒重来，直至把问题找准讲清、措施提实管用。现场拉练时，每个县市自查问题均不少于五个方面、涉及具体问题近二十个。
抓实“点评描像”这一重点。明确要求现场点评不讲情面、拉得下脸面，提出的工作建议要有针对性、操作性强。州委政法委班子成员、部室负责人结合前期调研和平常掌握的工作情况，对8县市在统筹政法工作、维护政治社会大局稳定等方面列出问题清单。现场拉练指出问题一针见血，点评不拖泥带水，达到咬耳扯袖、红脸出汗的目的，强化“时时放心不下”的责任感和“把眼睛瞪得大大的”敏锐性。
抓好“总结成像”这一关键。始终坚持由州委政法委主要负责同志率队，班子成员、部室负责人和县市政法、信访系统的主要负责人及县市委政法委机关全体干部职工参加拉练活动。总评时着重讲存在的突出问题和短板不足，深刻剖析病灶和根源，对下一步工作提出明确意见和要求，达到既客观看待工作成绩、正确看待差距短板、清醒看待目标任务，又坚定争先进位信心、强化居安思危意识、巩固平安稳定大局的目的。通过精准画像和实在措施，让拉练真正成为一次“专家会诊”，成为政法工作破题解难的“金钥匙”。
三、把牢“三关”，解决问题到一线
只有把思想方法搞对头，认识问题才能站得高，分析问题才能看得深，推进工作才能把得准。我们坚持严实标准，既锚定目标任务倒排工期，又紧盯短板不足序时推进，确保理论学习、调查研究、保障发展、检视整改一体融合、有机贯通、实在实效。
“整改关”一严到底。坚持问题当面交办，能立即整改落实的不推拖绕躲，不能立即整改的建立完善制度机制接续推进，原则上在一个半月内报送整改情况，州委政法委结合年度平安建设考评开展“回头看”，确保“后半篇文章”做实。利川、建始、巴东、宣恩、咸丰、鹤峰等县市委书记主动要求参加本县市拉练活动，紧盯问题、紧贴实际、紧扣主线，亲自调度、亲自督办、亲自解决问题，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。
“本领关”一抓到底。督促县市委政法委充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实的职能作用，跟学照做，见行见效，以政治督察、纪律作风督查巡查、干部协管协查为抓手，经常检视“政治信仰有没有动摇”“从警初心有没有改变”“能力本领有没有落伍”“工作作风有没有脱节”“红线底线有没有触碰”，着力锻造忠诚、干净、担当的新时代政法铁军，做到能堪重任、能扛硬活、能打硬仗。
“冲刺关”一盯到底。以现场拉练为契机，带动全州政法系统始终不停步、不懈怠。截至今年11月底，全州共排查矛盾纠纷12000余件，有效调处率超过98%，牢牢守住平安稳定底线。同时，我们把法治化营商环境、岁末年初平安稳定等工作作为重中之重，推动谋大事、议大事、抓要事成势见效。将只有确保、没有力争的责任感，舍我其谁、用我必胜的使命感，不进则退、慢进亦退的紧迫感贯穿政法平安稳定工作全领域、全过程。
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