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地方新闻
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□ 本报记者 马 艳
□ 本报通讯员 王勇俊 桂晨博
龙城柳州，一座勇于探索的城市，活力迸发，生机勃勃；一座倍感安全的城市，和谐融洽，人和业兴。
广西壮族自治区柳州市公安局以警情日研判和“创人民满意公安”为抓手，在广西先试先行“市县主战、派出所主防”警务机制改革，创新打造市县两级“1+4”情指行一体化实战中心，做实民生警务，做优社区警务，提升主战水平和主防能力，既速破案件挽损，又贴近服务群众，收到了喜人成效。今年第三季度，柳州市群众安全感排名广西第二，取得历史性突破。
做强数据赋能
今年8月16日凌晨2时许，柳州市公安局“1+4”情指行一体化实战中心接警：在城中区彰泰城旁，一辆电动车电瓶被盗。桂中派出所接令出警，城中公安分局跟进督导。同时，案件侦查分中心指导案件侦办，研判分中心提供技术支撑，快速锁定嫌疑人蓝某藏匿地点。民警按指令抓获蓝某。
实战中心统筹指挥全市公安机关和4个分中心接处警情、发起合成作战、综合分析研判、督促跟进处置等工作，被称为“最强大脑”。
柳州警方抓好每日警情研判，通过“最强大脑”一体化运行实现警情受理更规范、案件侦办更高效、治安防范更精准、数据运用更充分，依托“警情日研判平台”抓准事前、事中、事后“三位一体”警情研判机制。
上下同频，改革共进。派出所精心打造综合指挥室这个“中枢神经”，指导警力部署和精准管控、强化与街面巡逻警力信息联动，全方位提升打击破案、指挥调度、应急处置、治安态势掌控能力。
在城中派出所，“中枢神经”强化数据赋能，依托市局、分局实战中心，运用“警情日研判平台”研判辖区警情和案件。同时，综合指挥室根据侦办情况实时提交研判需求给上级研判中心，中心融合各类警务系统资源进行“来料加工”，开展多手段联合研判，形成“所队直接发起、赋能直抵一线”的全新模式，让民警“带着数据处警”。
开展警情日研判以来，警力跟着警情走，全市社会治安呈现“两降两升”态势，6月至10月全市刑事治安警情环比1月至5月下降29.98%，同比2019年6月至10月下降60.96%；全市刑事案件破案率环比1月至5月上升24.47%，治安案件办结率环比1月至5月上升12.2%。
做实案件办理
柳州警方创新战法落实管控，成立预警止付中心，全时守护快速止损。今年1月至10月，处置预警82.5万条，避免群众损失8.2亿元，全市预后被骗率下降明显，在广西名列前茅。
着眼破案挽损，柳州警方加快提升作战水平与效能。全市以警情日研判为抓手，优化市县两级实战中心运行机制，与派出所综合指挥室联动指挥调度，形成“1+4+N”（1个市局实战中心+4个分中心+N个警种）多警种协同作战格局。
小案不小看。截至10月，全市传统盗抢骗案件破案率达80.79%，治安案件办结率达78.28%，其中24小时内快侦快破案件达84%。
鹿寨县公安局城南派出所快准狠地打击违法犯罪，警务机制改革以来立刑事案件75起、破案69起，破案率同比上升58.12%；受理治安案件328起、办结231起，办结率同比上升42.57%，有力守护了群众的合法权益。
做优社区警务
柳州警方坚持一切为了群众满意，努力做实民生警务。
市局重基强防，对基层下沉警力提供指导和保障支撑，让派出所主防有人有时间、有招有信心。工作中，实战中心下达督办单加强防范，基础管控分中心检查指导派出所“两队一室”运行和民警在社区工作，并督导做好电诈预警劝阻、社会面巡控等工作。
全局286名警力从机关调整到派出所，充实一线警力，为改革有序推进提供人力保障。社区民辅警贴近群众做实就近接处警、普法宣传、定分止争、解难纾困等工作，推动派出所回归主业、做实基础，社区警务模式向事前预防转型。全市派出所试行退出“大轮班”勤务模式，优化值班备勤制度，保证专职社区民警80%的时间在社区工作。
城中公安分局为社区民警配备工作包、小手册、任务单和警务车。城中派出所社区警务队由3名民警3名辅警增至9名民警6名辅警，每人每周在社区由原来不到15小时增至40小时以上。社区警务队到一线摸清突出问题、治安隐患和群众急难愁盼，推行“板凳说事”解纷新机制，今年已化解矛盾165起，防止了矛盾纠纷“小变大”“民转刑”。
鹿寨县公安局保障派出所用警，依托“一社区一警、一村一警务助理”机制推动警务室“亮灯”，织牢安全防护网。城南派出所以“民警+社区”等方式，采取全民反诈宣传、预警即止付等手段守好群众钱袋子，今年电信诈骗案同比下降15.8%。
目前，柳州警方共成立62个社区警务团队，引入专门力量做实矛盾纠纷多元化解、重点人群康复治疗、未成年人保护和预防犯罪等工作。
全市20个窗口实现户政、交管、出入境、治安和边防“5合1一窗通办”；推广“桂警通办”小程序实现公安业务一网代办；探索“警务超市”模式，实现“上门服务”，设置89家服务站，推动公安服务进社区、学校、企业、医院、银行等，方便企业和群众就近办理业务。
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| 警力跟着警情走 精准发力保平安
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| 柳州市公安局推进警务机制改革成效凸显
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| （ 2023-11-28 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
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□ 本报记者 马 艳
□ 本报通讯员 王勇俊 桂晨博
龙城柳州，一座勇于探索的城市，活力迸发，生机勃勃；一座倍感安全的城市，和谐融洽，人和业兴。
广西壮族自治区柳州市公安局以警情日研判和“创人民满意公安”为抓手，在广西先试先行“市县主战、派出所主防”警务机制改革，创新打造市县两级“1+4”情指行一体化实战中心，做实民生警务，做优社区警务，提升主战水平和主防能力，既速破案件挽损，又贴近服务群众，收到了喜人成效。今年第三季度，柳州市群众安全感排名广西第二，取得历史性突破。
做强数据赋能
今年8月16日凌晨2时许，柳州市公安局“1+4”情指行一体化实战中心接警：在城中区彰泰城旁，一辆电动车电瓶被盗。桂中派出所接令出警，城中公安分局跟进督导。同时，案件侦查分中心指导案件侦办，研判分中心提供技术支撑，快速锁定嫌疑人蓝某藏匿地点。民警按指令抓获蓝某。
实战中心统筹指挥全市公安机关和4个分中心接处警情、发起合成作战、综合分析研判、督促跟进处置等工作，被称为“最强大脑”。
柳州警方抓好每日警情研判，通过“最强大脑”一体化运行实现警情受理更规范、案件侦办更高效、治安防范更精准、数据运用更充分，依托“警情日研判平台”抓准事前、事中、事后“三位一体”警情研判机制。
上下同频，改革共进。派出所精心打造综合指挥室这个“中枢神经”，指导警力部署和精准管控、强化与街面巡逻警力信息联动，全方位提升打击破案、指挥调度、应急处置、治安态势掌控能力。
在城中派出所，“中枢神经”强化数据赋能，依托市局、分局实战中心，运用“警情日研判平台”研判辖区警情和案件。同时，综合指挥室根据侦办情况实时提交研判需求给上级研判中心，中心融合各类警务系统资源进行“来料加工”，开展多手段联合研判，形成“所队直接发起、赋能直抵一线”的全新模式，让民警“带着数据处警”。
开展警情日研判以来，警力跟着警情走，全市社会治安呈现“两降两升”态势，6月至10月全市刑事治安警情环比1月至5月下降29.98%，同比2019年6月至10月下降60.96%；全市刑事案件破案率环比1月至5月上升24.47%，治安案件办结率环比1月至5月上升12.2%。
做实案件办理
柳州警方创新战法落实管控，成立预警止付中心，全时守护快速止损。今年1月至10月，处置预警82.5万条，避免群众损失8.2亿元，全市预后被骗率下降明显，在广西名列前茅。
着眼破案挽损，柳州警方加快提升作战水平与效能。全市以警情日研判为抓手，优化市县两级实战中心运行机制，与派出所综合指挥室联动指挥调度，形成“1+4+N”（1个市局实战中心+4个分中心+N个警种）多警种协同作战格局。
小案不小看。截至10月，全市传统盗抢骗案件破案率达80.79%，治安案件办结率达78.28%，其中24小时内快侦快破案件达84%。
鹿寨县公安局城南派出所快准狠地打击违法犯罪，警务机制改革以来立刑事案件75起、破案69起，破案率同比上升58.12%；受理治安案件328起、办结231起，办结率同比上升42.57%，有力守护了群众的合法权益。
做优社区警务
柳州警方坚持一切为了群众满意，努力做实民生警务。
市局重基强防，对基层下沉警力提供指导和保障支撑，让派出所主防有人有时间、有招有信心。工作中，实战中心下达督办单加强防范，基础管控分中心检查指导派出所“两队一室”运行和民警在社区工作，并督导做好电诈预警劝阻、社会面巡控等工作。
全局286名警力从机关调整到派出所，充实一线警力，为改革有序推进提供人力保障。社区民辅警贴近群众做实就近接处警、普法宣传、定分止争、解难纾困等工作，推动派出所回归主业、做实基础，社区警务模式向事前预防转型。全市派出所试行退出“大轮班”勤务模式，优化值班备勤制度，保证专职社区民警80%的时间在社区工作。
城中公安分局为社区民警配备工作包、小手册、任务单和警务车。城中派出所社区警务队由3名民警3名辅警增至9名民警6名辅警，每人每周在社区由原来不到15小时增至40小时以上。社区警务队到一线摸清突出问题、治安隐患和群众急难愁盼，推行“板凳说事”解纷新机制，今年已化解矛盾165起，防止了矛盾纠纷“小变大”“民转刑”。
鹿寨县公安局保障派出所用警，依托“一社区一警、一村一警务助理”机制推动警务室“亮灯”，织牢安全防护网。城南派出所以“民警+社区”等方式，采取全民反诈宣传、预警即止付等手段守好群众钱袋子，今年电信诈骗案同比下降15.8%。
目前，柳州警方共成立62个社区警务团队，引入专门力量做实矛盾纠纷多元化解、重点人群康复治疗、未成年人保护和预防犯罪等工作。
全市20个窗口实现户政、交管、出入境、治安和边防“5合1一窗通办”；推广“桂警通办”小程序实现公安业务一网代办；探索“警务超市”模式，实现“上门服务”，设置89家服务站，推动公安服务进社区、学校、企业、医院、银行等，方便企业和群众就近办理业务。
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