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扫“数字门牌”解邻里纠纷
肇庆鼎湖以科技赋能社会治理共同体建设

( 2023-11-23 ) 稿件来源: 法治日报综合
  □ 本报记者 章宁旦

  阳光透过薄薄的云层,照在广东省肇庆市鼎湖区坑口街道苏村社区390号门牌上,苏村社区党支部书记白永忠一早来到该住户门前,敲开了门。根据“数字门牌”后台提醒,当天他要探访独居老人黄阿婆。
  “独居老人家庭的主要安全风险是突发疾病、用火用电,我们定期走访是为了排查安全隐患。”白永忠说,自从社区试点“数字门牌”以来,暖心走访、排查隐患、处理上报事件成了居委会例行工作安排,不仅相关工作有后台催办,而且办理情况要上传。
  《法治日报》记者近日在肇庆采访了解到,为强化科技赋能基层治理,2021年12月,鼎湖区委政法委、组织部、政数局与肇庆农商银行联合在苏村社区试点“数字门牌”社会治理共同体项目建设,推动管理与服务精细到村、到户、到人,致力于打通基层治理“最后一米”。今年7月,“数字门牌”在鼎湖区实现全覆盖。目前,该项目已推广到肇庆全市。
促平安
居民主动参与群防群治

  “万福社区有块大型广告牌被台风吹倒,影响群众出行安全。”“苏村社区路口天桥的楼梯破损,存在安全风险。”……记者在坑口街道苏村社区和万福社区的“数字门牌”系统中,看到不少之前由居民上报的事件记录,从有关部门处理情况看,所有事件都是快速介入,当天处理完毕。
  “感觉现在村里比以前安全多了,路面破损马上就会修好,路灯坏了很快就换了。”苏村居民黄先生感叹道,自从每家每户安装了“数字门牌”,居民就有了扫门牌的习惯,发现安全隐患、邻里纠纷、可疑人员,都会主动通过“数字门牌”系统上报,居委会及时安排人跟进,跟进结果会反馈到系统,居民可通过扫“数字门牌”或登录App进行监督。
  鼎湖区委常委、政法委书记梁向荣介绍,该区成立专项工作领导小组,于去年10月启动“数字门牌”项目试点工作,同时印发《鼎湖区“数字门牌”社会治理共同体项目工作实施方案》。该项目围绕“党建引领+网格治理+便民政务+普惠金融”模式,通过整合各方基础数据资源,实施精准“一对一”用户数据录入和管理,将党群服务、社会治理、数字政务等八大板块共200多项服务直接送进群众家门。
快调解
门牌一扫网格员即刻到

  2023年2月8日早上,苏村社区居民梁女士走出家门时,发现一块水泥预制板挡在门口,便欲将预制板挪开,但由于预制板太重,在挪动过程中不慎压伤了手。事后她了解到,预制板是邻居李女士临时放置的,便怒气冲冲地找李女士讨说法,要求赔偿,但遭到李女士拒绝。双方因此发生争执,矛盾愈演愈烈,引起路人围观。
  眼看事态有恶化趋势,一名旁观居民拿起手机扫了梁女士家的“数字门牌”,通过系统将事件上报至社区。网格员在后台收到信息后,立即赶到现场。在了解事情经过后,网格员通过释法明理、耐心教育,成功化解了双方矛盾——李女士愿意向梁女士赔偿医药费,梁女士则既往不咎,两人握手言和。随后,网格员将处理结果反馈到“数字门牌”系统,标注该矛盾纠纷已案结事了。
  据了解,为从源头上防止矛盾纠纷激化,鼎湖区的社区邻里纠纷均由网格员第一时间介入处置,网格员解决不了的,在“数字门牌”系统中标注,由驻村(居)律师、驻村(居)民警、人民调解员处置。
  为进一步提高基层快速处置事件的质效,鼎湖区不断充实、建强网格员队伍,为“数字门牌”提供精干人力资源。今年3月,鼎湖区委政法委聘任肇庆农商银行“金融特派员”担任基层社会治理综合网格“特约网格员”,先期为38名“特约网格员”颁发聘书和开展业务培训。
  截至今年10月,鼎湖区网格员与党员志愿者借助“数字门牌”联络渠道,累计走访群众544户,解决问题67个,矛盾化解率达95.7%。
  “群众下单,线上接单,成果晒单。”鼎湖区委政法委常务副书记梁杰成表示,“数字门牌”在处理基层事务方面,形成了闭环模式,无论是化解邻里纠纷,还是排查安全隐患,都能做到快速反应,且事事有回应、件件有着落。
树新风
小积分“兑换”出大文明

  被认定见义勇为一次积5分;配合有关部门打击违法犯罪一次积5分;为乡村治理建言献策被采纳一次积两分;参加普法宣传教育活动一次积两分……
  不尊老爱幼发生负面事件的每次扣5分;不落实门前“三包”责任制的每次扣5分;发生安全生产、严重污染环境事件的,分数清零;参与“村霸”等黑恶势力的,分数清零……
  这是鼎湖区针对乡村治理推广运用的积分制实施方案,该方案由区农业农村局牵头制定,并以“乡村积分”模块形式融入“数字门牌”社会治理共同体项目系统。积分可通过系统“积分商城”兑换物资奖励,也可用于兑换政策、信用、金融服务等方面的奖励。
  据了解,不少当地商户与企业以捐赠物资、提供就业岗位等形式,参与到积分制当中来。“群众文明素养与法治观念提高了,对治安环境的优化有很大帮助,企业也会受益,吸纳文明素质高的居民到我们公司就业,对企业发展也是一种促进。”坑口街道一名企业负责人说。
  树文明新风,也是社会治理的一种形式。梁杰成表示,积分制有助于引导广大群众提高思想觉悟、文明素养、法治观念,从而增强居民自治意识和参与社会治理的积极性。
  据悉,鼎湖区还将在总结实践经验的基础上,进一步探索通过“数字门牌”社会治理共同体项目发挥积分制管理在乡村治理中的作用,以“数字门牌”社会治理共同体项目为抓手,打造共建共治共享的社会治理格局,用“小积分”撬动“大治理”,健全基层治理体系建设,提升乡村治理效能,以高质量基层社会治理赋能“百千万工程”。

   
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