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法治调研
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党的二十大报告对推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定作出重要部署。宁夏回族自治区吴忠市政法机关深入学习贯彻党的二十大精神，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定各项工作，以新安全格局保障新发展格局，为建设现代化美丽新吴忠贡献政法力量。
一、胸怀国之大者，切实统筹发展和安全两件大事
安全是发展的前提，发展是安全的保障。政法机关必须坚持发展和安全并重，以安全保发展、以发展促安全，实现高质量发展和高水平安全良性互动。吴忠市作为全国大局、宁夏全局中的一域，在统筹发展和安全两件大事上，既有与其他地区一样的共性问题，也有本地局域性问题，只有立足“稳”这个大局，把握“安”这个根本，在更广范围、更深层次上实现高质量发展与高水平安全协同而行，才能将构建新发展格局的战略部署落到实处，才能更好履行职责使命，守好全市经济社会高质量发展和全市人民岁月静好的安全防线。
二、勇担责之重者，守好政治安全、社会稳定、人民安宁
坚决捍卫政治安全。坚持总体国家安全观，建立健全维护政治安全工作协调机制，加强情报信息收集、分析、研判、处置，严防严打各类颠覆、渗透、破坏活动，牢牢守好国家政治安全生命线。
切实维护社会安定。健全完善平安建设协调机制和考核评价体系，确保各项工作落地见效。扎实开展矛盾纠纷“大排查、大化解”专项行动，防止矛盾外溢上行。健全完善打早打小依法惩处体系，推进常态化扫黑除恶斗争提质增效。深入开展命案防范打击、电信网络诈骗防治、重点行业领域整治等专项行动，切实维护好群众切身利益。
用心守护人民安宁。紧扣人民群众对公平、正义、平安、法治的需求，解决好人民群众急难愁盼问题。强化食品药品、教育、医疗、房地产等涉民生领域违法犯罪的打击整治，让政法工作有温度、有力度。持续加强公共法律服务体系建设，让公共法律服务更加贴近基层、贴近群众，让公平正义可见可触可感，用法治保障人民群众的幸福生活。
三、抓住事之要者，持续提升市域社会治理能力
巩固提升全国第一批市域社会治理现代化试点城市成果，持续以治理水平和治理能力的提升，让人民群众的获得感、幸福感、安全感成色更足、底色更亮。
完善一个工作体系。强化党委领导，发挥党委总揽全局、协调各方领导作用，加强对市域社会治理工作的统筹谋划、协调推动。突出政府负责，健全主责部门牵头、相关部门紧密协作的综合治理机制，实现防范、管控、化解一体化。完善民主协商，丰富有事好商量、遇事多商量、做事先商量、众人的事情由众人商量的制度化实践，找到人民群众意愿和要求的“最大公约数”。加大社会协同，充分依靠专门力量、发动社会力量，政府、市场、社会分工负责、良性互动，更好应对公共服务需求多样化、社会问题复杂化的新形势。发动群众参与，擦亮“兰花芬芳”等群众自治品牌，创新组织群众、发动群众和为民谋利、为民办事、为民解忧的机制，让人民群众的聪明才智成为推进市域社会治理现代化的不竭源泉。
防范化解五类风险。防范化解政治安全风险，健全完善情报搜集、分析研判、预测预警机制，坚决铲除滋生各类危害政治安全风险隐患的土壤。防范化解社会治安风险，加快立体化信息化社会治安防控体系建设，创新和完善打击犯罪的机制手段，不断增强人民群众的安全感。防范化解社会矛盾风险，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化诉源、访源治理，把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。防范化解公共安全风险，针对重点区域、重点物品、重点行业，持续深入开展常态化地毯式安全隐患排查整治，健全完善平战结合应急处置机制。防范化解网络安全风险，强化7×24小时网上巡查监测，严格落实依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”工作机制，稳妥处置各类涉法敏感舆情，牢牢掌握网络舆论斗争主动权。
协同推进五治融合。以政治为引领，建立健全市、县、乡、村四级党组织党建引领社会治理的责任落实机制，推动形成问题联治、工作联动、平安联创共治格局。以法治为保障，强化执法司法监督，持续提升执法司法质效和公信力，深化普法学法，增强全民法治观念。以德治为先导，把社会主义核心价值观融于市域社会治理现代化全过程各方面，深化公民思想道德建设工程，推进社会诚信体系建设。以自治为基础，完善自治制度，建强自治组织，创新自治活动，构建党组织领导下多方参与、共同治理，充满活力的城乡社会治理体系。以智治为支撑，完善市域社会治理信息化平台建设，创新“综治中心+网格化+信息化”运行体系，不断提升市域社会治理科学化精细化智能化水平。
四、情系民之所盼，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感
保障人民安居乐业是政法工作的根本目标，人民安居乐业，国家才能安定有序。要下大力气解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，切实维护好人民群众的根本利益。推进严格公正司法，依法严惩各类暴力犯罪、多发性侵财犯罪，依法妥善办理涉民生领域案件；深入推进涉法涉诉信访案件评查化解，加快推进执行难综合治理、源头治理，及时兑现胜诉权益。服务保障乡村振兴，持续打击农村新生村霸、宗族恶势力等违法犯罪行为；健全乡村治理体系，推进网格化服务管理，妥善化解婚恋家庭、土地承包等方面的矛盾纠纷。强化社会治安整体防控，积极创建社会治安防控体系建设示范城市，全面加强社会面巡控与技防建设，持续强化分类防控，严防发生重特大事故和个人极端案事件。大力弘扬见义勇为精神，激励全社会广泛参与平安建设。
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| 以新安全格局保障新发展格局
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| （ 2023-06-19 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 丁建成
宁夏回族自治区吴忠市委常委、
政法委书记 |
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党的二十大报告对推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定作出重要部署。宁夏回族自治区吴忠市政法机关深入学习贯彻党的二十大精神，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定各项工作，以新安全格局保障新发展格局，为建设现代化美丽新吴忠贡献政法力量。
一、胸怀国之大者，切实统筹发展和安全两件大事
安全是发展的前提，发展是安全的保障。政法机关必须坚持发展和安全并重，以安全保发展、以发展促安全，实现高质量发展和高水平安全良性互动。吴忠市作为全国大局、宁夏全局中的一域，在统筹发展和安全两件大事上，既有与其他地区一样的共性问题，也有本地局域性问题，只有立足“稳”这个大局，把握“安”这个根本，在更广范围、更深层次上实现高质量发展与高水平安全协同而行，才能将构建新发展格局的战略部署落到实处，才能更好履行职责使命，守好全市经济社会高质量发展和全市人民岁月静好的安全防线。
二、勇担责之重者，守好政治安全、社会稳定、人民安宁
坚决捍卫政治安全。坚持总体国家安全观，建立健全维护政治安全工作协调机制，加强情报信息收集、分析、研判、处置，严防严打各类颠覆、渗透、破坏活动，牢牢守好国家政治安全生命线。
切实维护社会安定。健全完善平安建设协调机制和考核评价体系，确保各项工作落地见效。扎实开展矛盾纠纷“大排查、大化解”专项行动，防止矛盾外溢上行。健全完善打早打小依法惩处体系，推进常态化扫黑除恶斗争提质增效。深入开展命案防范打击、电信网络诈骗防治、重点行业领域整治等专项行动，切实维护好群众切身利益。
用心守护人民安宁。紧扣人民群众对公平、正义、平安、法治的需求，解决好人民群众急难愁盼问题。强化食品药品、教育、医疗、房地产等涉民生领域违法犯罪的打击整治，让政法工作有温度、有力度。持续加强公共法律服务体系建设，让公共法律服务更加贴近基层、贴近群众，让公平正义可见可触可感，用法治保障人民群众的幸福生活。
三、抓住事之要者，持续提升市域社会治理能力
巩固提升全国第一批市域社会治理现代化试点城市成果，持续以治理水平和治理能力的提升，让人民群众的获得感、幸福感、安全感成色更足、底色更亮。
完善一个工作体系。强化党委领导，发挥党委总揽全局、协调各方领导作用，加强对市域社会治理工作的统筹谋划、协调推动。突出政府负责，健全主责部门牵头、相关部门紧密协作的综合治理机制，实现防范、管控、化解一体化。完善民主协商，丰富有事好商量、遇事多商量、做事先商量、众人的事情由众人商量的制度化实践，找到人民群众意愿和要求的“最大公约数”。加大社会协同，充分依靠专门力量、发动社会力量，政府、市场、社会分工负责、良性互动，更好应对公共服务需求多样化、社会问题复杂化的新形势。发动群众参与，擦亮“兰花芬芳”等群众自治品牌，创新组织群众、发动群众和为民谋利、为民办事、为民解忧的机制，让人民群众的聪明才智成为推进市域社会治理现代化的不竭源泉。
防范化解五类风险。防范化解政治安全风险，健全完善情报搜集、分析研判、预测预警机制，坚决铲除滋生各类危害政治安全风险隐患的土壤。防范化解社会治安风险，加快立体化信息化社会治安防控体系建设，创新和完善打击犯罪的机制手段，不断增强人民群众的安全感。防范化解社会矛盾风险，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化诉源、访源治理，把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。防范化解公共安全风险，针对重点区域、重点物品、重点行业，持续深入开展常态化地毯式安全隐患排查整治，健全完善平战结合应急处置机制。防范化解网络安全风险，强化7×24小时网上巡查监测，严格落实依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”工作机制，稳妥处置各类涉法敏感舆情，牢牢掌握网络舆论斗争主动权。
协同推进五治融合。以政治为引领，建立健全市、县、乡、村四级党组织党建引领社会治理的责任落实机制，推动形成问题联治、工作联动、平安联创共治格局。以法治为保障，强化执法司法监督，持续提升执法司法质效和公信力，深化普法学法，增强全民法治观念。以德治为先导，把社会主义核心价值观融于市域社会治理现代化全过程各方面，深化公民思想道德建设工程，推进社会诚信体系建设。以自治为基础，完善自治制度，建强自治组织，创新自治活动，构建党组织领导下多方参与、共同治理，充满活力的城乡社会治理体系。以智治为支撑，完善市域社会治理信息化平台建设，创新“综治中心+网格化+信息化”运行体系，不断提升市域社会治理科学化精细化智能化水平。
四、情系民之所盼，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感
保障人民安居乐业是政法工作的根本目标，人民安居乐业，国家才能安定有序。要下大力气解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，切实维护好人民群众的根本利益。推进严格公正司法，依法严惩各类暴力犯罪、多发性侵财犯罪，依法妥善办理涉民生领域案件；深入推进涉法涉诉信访案件评查化解，加快推进执行难综合治理、源头治理，及时兑现胜诉权益。服务保障乡村振兴，持续打击农村新生村霸、宗族恶势力等违法犯罪行为；健全乡村治理体系，推进网格化服务管理，妥善化解婚恋家庭、土地承包等方面的矛盾纠纷。强化社会治安整体防控，积极创建社会治安防控体系建设示范城市，全面加强社会面巡控与技防建设，持续强化分类防控，严防发生重特大事故和个人极端案事件。大力弘扬见义勇为精神，激励全社会广泛参与平安建设。
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