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声音
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□ 邓海建
近日，文化和旅游部就《剧本娱乐管理暂行规定（征求意见稿）》（以下简称《规定》）向社会征求意见。《规定》指出，剧本娱乐活动应当设置适龄提示，使用的剧本应标明适龄范围；除国家法定节假日、休息日和寒暑假外，不得向未成年人提供剧本娱乐活动；不适宜未成年人的剧本娱乐活动，不得允许未成年人参与。
在“万物皆可沉浸式”的时代，能给玩家带来沉浸式体验的剧本娱乐活动无疑受到很多年轻人的追捧。有数据显示，从2018年至2021年，密室逃脱类、剧本杀类经营场所数量增长幅度超过400%，沉浸式剧本娱乐行业规模快速扩大。此前还有机构预测，2025年中国剧本杀行业市场规模将增至448.1亿元。
利益驱动之下，剧本娱乐活动生意红火。俗话说，没有规矩不成方圆。监管真空之下，剧本杀领域的“适龄化管理”自然无从谈起。近几年来，因剧本娱乐活动而引发的意外事件并不鲜见。如2019年，重庆的刘某因在玩密室逃脱时受到惊吓造成十级伤残；2022年，湖南长沙一女大学生在玩剧本杀时，被吓到脑出血……这些案例都警醒公众，血腥、暴力、软色情等问题似乎已成为剧本娱乐活动勃兴的“附属品”。成年人尚且容易受到伤害，何况是未成年人？
应该看到，缺乏经营规范的剧本娱乐活动确实存在诸多风险。一方面，剧本本身良莠不齐，一些劣质剧本，无论是在价值导向还是情感引领方面，都极易对心智不成熟的未成年人造成不良影响；另一方面，许多剧本娱乐经营场所环境脏乱，有的还存在不同程度上的消防安全问题。正因如此，今年全国两会期间，有关密室逃脱、剧本杀等新业态诱发未成年人心理健康隐患的话题，再次成为很多代表委员关注的焦点。多名代表委员建议，对剧本杀等场所应尽早“设限”。
一个共识越发清晰起来：极速狂飙的剧本杀该合规向前了。2022年6月，文化和旅游部、公安部等五部门发布《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》，首次在全国范围内将剧本杀、密室逃脱等剧本娱乐活动纳入管理，其中也就加强未成年人保护作出相关规定，并设置1年政策过渡期。同年11月，中国文化娱乐行业协会研究出台了《文化娱乐活动内容自审规范》《剧本娱乐活动适龄提示指引（试行）》等自律规范，并对数百本热门剧本作品进行了内容自审和适龄评测。从地方监管情况来看，目前上海已出台密室剧本杀内容管理暂行规定，明确由上海市文旅局负责全市密室剧本杀文化业态的内容监督管理工作，成立剧本审查专家小组，发布违规剧本清单。凡此种种，不一而足。可以肯定的是，让剧本娱乐活动在法治轨道上运行，已然是众望所归。
道理其实也不复杂。我国未成年人保护法明确规定，营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，不得允许未成年人进入；经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志。从规范新业态的角度来看，有关部门确实应尽早明确密室逃脱、剧本杀等场所经营者的法律责任。从《规定》内容来看，其基于未成年人利益最大化原则，已着手对剧本内容和剧本娱乐经营场所进行必要的规范。
当然，剧本娱乐行业不是洪水猛兽，作为新业态的剧本娱乐行业理应成为文旅产业蓬勃发展的新亮点。净化剧本娱乐行业环境、保障从业者合法利益，与保障未成年人合法权益是并行不悖的。提振剧本娱乐行业的消费信心、推动沉浸式娱乐行业规范健康发展，既要监管责任落实到位，也要秉持包容审慎的底线思维。一句话，只有各方合力而为，剧本娱乐行业才能良性发展，未成年人保护才能真正有作为、有力量。
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| 极速狂飙的剧本杀该合规向前了
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| （ 2023-04-19 ） 稿件来源： 法治日报声音 |
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□ 邓海建
近日，文化和旅游部就《剧本娱乐管理暂行规定（征求意见稿）》（以下简称《规定》）向社会征求意见。《规定》指出，剧本娱乐活动应当设置适龄提示，使用的剧本应标明适龄范围；除国家法定节假日、休息日和寒暑假外，不得向未成年人提供剧本娱乐活动；不适宜未成年人的剧本娱乐活动，不得允许未成年人参与。
在“万物皆可沉浸式”的时代，能给玩家带来沉浸式体验的剧本娱乐活动无疑受到很多年轻人的追捧。有数据显示，从2018年至2021年，密室逃脱类、剧本杀类经营场所数量增长幅度超过400%，沉浸式剧本娱乐行业规模快速扩大。此前还有机构预测，2025年中国剧本杀行业市场规模将增至448.1亿元。
利益驱动之下，剧本娱乐活动生意红火。俗话说，没有规矩不成方圆。监管真空之下，剧本杀领域的“适龄化管理”自然无从谈起。近几年来，因剧本娱乐活动而引发的意外事件并不鲜见。如2019年，重庆的刘某因在玩密室逃脱时受到惊吓造成十级伤残；2022年，湖南长沙一女大学生在玩剧本杀时，被吓到脑出血……这些案例都警醒公众，血腥、暴力、软色情等问题似乎已成为剧本娱乐活动勃兴的“附属品”。成年人尚且容易受到伤害，何况是未成年人？
应该看到，缺乏经营规范的剧本娱乐活动确实存在诸多风险。一方面，剧本本身良莠不齐，一些劣质剧本，无论是在价值导向还是情感引领方面，都极易对心智不成熟的未成年人造成不良影响；另一方面，许多剧本娱乐经营场所环境脏乱，有的还存在不同程度上的消防安全问题。正因如此，今年全国两会期间，有关密室逃脱、剧本杀等新业态诱发未成年人心理健康隐患的话题，再次成为很多代表委员关注的焦点。多名代表委员建议，对剧本杀等场所应尽早“设限”。
一个共识越发清晰起来：极速狂飙的剧本杀该合规向前了。2022年6月，文化和旅游部、公安部等五部门发布《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》，首次在全国范围内将剧本杀、密室逃脱等剧本娱乐活动纳入管理，其中也就加强未成年人保护作出相关规定，并设置1年政策过渡期。同年11月，中国文化娱乐行业协会研究出台了《文化娱乐活动内容自审规范》《剧本娱乐活动适龄提示指引（试行）》等自律规范，并对数百本热门剧本作品进行了内容自审和适龄评测。从地方监管情况来看，目前上海已出台密室剧本杀内容管理暂行规定，明确由上海市文旅局负责全市密室剧本杀文化业态的内容监督管理工作，成立剧本审查专家小组，发布违规剧本清单。凡此种种，不一而足。可以肯定的是，让剧本娱乐活动在法治轨道上运行，已然是众望所归。
道理其实也不复杂。我国未成年人保护法明确规定，营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，不得允许未成年人进入；经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志。从规范新业态的角度来看，有关部门确实应尽早明确密室逃脱、剧本杀等场所经营者的法律责任。从《规定》内容来看，其基于未成年人利益最大化原则，已着手对剧本内容和剧本娱乐经营场所进行必要的规范。
当然，剧本娱乐行业不是洪水猛兽，作为新业态的剧本娱乐行业理应成为文旅产业蓬勃发展的新亮点。净化剧本娱乐行业环境、保障从业者合法利益，与保障未成年人合法权益是并行不悖的。提振剧本娱乐行业的消费信心、推动沉浸式娱乐行业规范健康发展，既要监管责任落实到位，也要秉持包容审慎的底线思维。一句话，只有各方合力而为，剧本娱乐行业才能良性发展，未成年人保护才能真正有作为、有力量。
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