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法治调研
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党的二十大报告提出，加强干部斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，带头担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。
“三个出来”既是对所有共产党员保持先进性和纯洁性，发扬斗争精神，更好发挥先锋模范作用的普遍性要求，又是对公安民警的特殊性要求。浙江省杭州市公安机关将结合“三能”（即平常时间能看得出来，关键时刻能冲得出来，危急时刻能豁得出来）重要指示要求，深入学习贯彻党的二十大精神，始终保持“赶考”的清醒和坚定，坚决履行好新时代公安机关职责使命，努力以更高水平安全护航共同富裕和现代化“两个先行”示范区的建设和发展，为中国式现代化贡献更多杭州公安力量。
一、牢牢把握“三个出来”深远意义
“三个出来”内涵丰富、意义深远，对于纵深推进全面从严管党治警具有重要的指导意义。
党百年奋斗的伟大实践证明，要在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，必须把共产党人锻造成为坚强纯洁的先锋战士，以自我革命、自我完善的精神状态永葆队伍的清醒和坚定，以敢于斗争、善于斗争的鲜明品格永续前进的意志和本领，全面凝聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量，战胜前进道路上各种困难和挑战。
“三个出来”是时代发展所需。当前，百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显。我们应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。形势越是严峻、任务越是艰巨，越是要增强风险意识和底线思维，从最坏处着眼、向最好处努力，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。
“三个出来”是人民警察职责所系。公安机关是党和人民手中的“刀把子”，是平安建设的主力军，在维护安全稳定各方面责无旁贷。要把“勇于自我革命”“加强斗争精神和斗争本领养成”作为全警必修课、终身课，着力锻造政治过硬、本领高强、作风优良的高素质公安铁军，为全面建设社会主义现代化国家保驾护航。
二、牢牢把握“三个出来”时代价值
一个时代有一个时代的使命和担当。在向第二个百年奋斗目标迈进的大时代，作为“两个先行”示范区省会公安，如何发挥龙头领跑带动示范作用，奋力推进公安工作现代化示范先行，以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展，是摆在我们面前的时代考题，也是我们的目标追求。
要在对党忠诚中体现斗争精神。牢牢把握公安姓党的根本政治属性，切实把对党忠诚铸入全警思想、融入全警血脉、见于全警行动，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
要在服务人民中体现斗争精神。牢牢把握人民公安为人民的初心使命，始终把实现人民对美好生活的向往作为一切公安工作的出发点和落脚点，坚决同侵害人民群众切身利益的违法犯罪行为作斗争，着力解决好人民群众急难愁盼问题，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感成色更足。
要在执法公正中体现斗争精神。牢牢把握良法善治的时代强音，始终坚持严格规范公正文明执法，突出理性执法、柔性执法和人性化执法，努力营造公平正义的法治环境，让尊法学法守法用法成为全社会的共同追求。
要在纪律严明中体现斗争精神。牢牢把握全面从严管党治警的主基调，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，注重严在平时、管在日常、抓在小处，扎紧扎牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度笼子，形成“严管立规矩、常态抓养成、自觉成风尚”的良好氛围。
三、牢牢把握“三个出来”实践路径
在当前和今后一段时间，杭州市公安机关将紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这一首要政治任务，把学习成果转化为敢于斗争的精神、善于斗争的本领，在护航新发展格局的具体实践中更好展现杭州公安铁军风采。
坚持党建统领，打造绝对忠诚的公安铁军。坚持党对公安工作的绝对领导，才能确保公安工作坚定正确政治方向，忠实践行人民公安为人民的庄严承诺。我们要把党建统领加强公安铁军建设作为“第一课题”，定期开展局长“政治大比武”、民警“政治大轮训”，教育引导全警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移沿着中国式现代化道路奋勇前行。
坚持人民至上，打造服务为民的公安铁军。人民永远是我们党最坚实的依托、最强大的底气。杭州市公安机关将主动对标全国营商环境创新试点城市建设目标，把群众呼声作为“第一信号”，把群众满意作为“第一标准”，充分发挥公安密切联系群众的节点功能，深入开展涉企犯罪专项打击，持续深化“一窗通办”“一网通办”改革，奋力打造最优社会环境、最优法治环境、最优服务环境，竭尽所能为群众和企业纾难解困。
坚持数字赋能，打造守正创新的公安铁军。数字技术是提升公安机关核心战斗力的“牵引器”。杭州市公安机关将立足“市县主战、派出所主防”职能定位，坚持技术、体制、机制“三轮驱动”，处突、打击、治理、服务、保障“五位一体”，以数字化改革牵引公安工作系统性变革、整体性重塑，迭代升级“浙警智治·杭州警务操作系统”，大力推进“大预防警务”机制建设，全面筑牢防风险、保安全、护稳定的铜墙铁壁。
坚持实战检验，打造实干争先的公安铁军。实战是淬炼干部的练兵场、赛马场，是检验作风的试金石、磨刀石。2023年是杭州亚运会、亚残运会举办之年。我们将牢固树立“用数字说话、凭实绩交卷、以成效检验”的实干导向，坚决扛起亚运安保主场作战、主力先锋的职责任务，着力提升见微知著的风险意识和攻坚克难的斗争本领，压茬推进“城市侧”“赛事侧”“保障侧”各项亚运安保筹备工作，努力以实干实绩实效书写“精彩亚运”的平安篇章。
坚持自我革命，打造勤政廉洁的公安铁军。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格。杭州市公安机关将坚持以勤为先、以廉为本，坚定不移推进全面从严管党治警，进一步巩固政法队伍教育整顿成果，纵深推进清廉公安建设，健全完善全周期、全环节、全要素的大监督格局。
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| 打造高素质过硬公安铁军
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| （ 2023-02-20 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 罗杰
浙江省公安厅党委委员、副厅长，
杭州市副市长、公安局局长
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党的二十大报告提出，加强干部斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，带头担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。
“三个出来”既是对所有共产党员保持先进性和纯洁性，发扬斗争精神，更好发挥先锋模范作用的普遍性要求，又是对公安民警的特殊性要求。浙江省杭州市公安机关将结合“三能”（即平常时间能看得出来，关键时刻能冲得出来，危急时刻能豁得出来）重要指示要求，深入学习贯彻党的二十大精神，始终保持“赶考”的清醒和坚定，坚决履行好新时代公安机关职责使命，努力以更高水平安全护航共同富裕和现代化“两个先行”示范区的建设和发展，为中国式现代化贡献更多杭州公安力量。
一、牢牢把握“三个出来”深远意义
“三个出来”内涵丰富、意义深远，对于纵深推进全面从严管党治警具有重要的指导意义。
党百年奋斗的伟大实践证明，要在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，必须把共产党人锻造成为坚强纯洁的先锋战士，以自我革命、自我完善的精神状态永葆队伍的清醒和坚定，以敢于斗争、善于斗争的鲜明品格永续前进的意志和本领，全面凝聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量，战胜前进道路上各种困难和挑战。
“三个出来”是时代发展所需。当前，百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显。我们应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。形势越是严峻、任务越是艰巨，越是要增强风险意识和底线思维，从最坏处着眼、向最好处努力，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。
“三个出来”是人民警察职责所系。公安机关是党和人民手中的“刀把子”，是平安建设的主力军，在维护安全稳定各方面责无旁贷。要把“勇于自我革命”“加强斗争精神和斗争本领养成”作为全警必修课、终身课，着力锻造政治过硬、本领高强、作风优良的高素质公安铁军，为全面建设社会主义现代化国家保驾护航。
二、牢牢把握“三个出来”时代价值
一个时代有一个时代的使命和担当。在向第二个百年奋斗目标迈进的大时代，作为“两个先行”示范区省会公安，如何发挥龙头领跑带动示范作用，奋力推进公安工作现代化示范先行，以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展，是摆在我们面前的时代考题，也是我们的目标追求。
要在对党忠诚中体现斗争精神。牢牢把握公安姓党的根本政治属性，切实把对党忠诚铸入全警思想、融入全警血脉、见于全警行动，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
要在服务人民中体现斗争精神。牢牢把握人民公安为人民的初心使命，始终把实现人民对美好生活的向往作为一切公安工作的出发点和落脚点，坚决同侵害人民群众切身利益的违法犯罪行为作斗争，着力解决好人民群众急难愁盼问题，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感成色更足。
要在执法公正中体现斗争精神。牢牢把握良法善治的时代强音，始终坚持严格规范公正文明执法，突出理性执法、柔性执法和人性化执法，努力营造公平正义的法治环境，让尊法学法守法用法成为全社会的共同追求。
要在纪律严明中体现斗争精神。牢牢把握全面从严管党治警的主基调，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，注重严在平时、管在日常、抓在小处，扎紧扎牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度笼子，形成“严管立规矩、常态抓养成、自觉成风尚”的良好氛围。
三、牢牢把握“三个出来”实践路径
在当前和今后一段时间，杭州市公安机关将紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这一首要政治任务，把学习成果转化为敢于斗争的精神、善于斗争的本领，在护航新发展格局的具体实践中更好展现杭州公安铁军风采。
坚持党建统领，打造绝对忠诚的公安铁军。坚持党对公安工作的绝对领导，才能确保公安工作坚定正确政治方向，忠实践行人民公安为人民的庄严承诺。我们要把党建统领加强公安铁军建设作为“第一课题”，定期开展局长“政治大比武”、民警“政治大轮训”，教育引导全警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移沿着中国式现代化道路奋勇前行。
坚持人民至上，打造服务为民的公安铁军。人民永远是我们党最坚实的依托、最强大的底气。杭州市公安机关将主动对标全国营商环境创新试点城市建设目标，把群众呼声作为“第一信号”，把群众满意作为“第一标准”，充分发挥公安密切联系群众的节点功能，深入开展涉企犯罪专项打击，持续深化“一窗通办”“一网通办”改革，奋力打造最优社会环境、最优法治环境、最优服务环境，竭尽所能为群众和企业纾难解困。
坚持数字赋能，打造守正创新的公安铁军。数字技术是提升公安机关核心战斗力的“牵引器”。杭州市公安机关将立足“市县主战、派出所主防”职能定位，坚持技术、体制、机制“三轮驱动”，处突、打击、治理、服务、保障“五位一体”，以数字化改革牵引公安工作系统性变革、整体性重塑，迭代升级“浙警智治·杭州警务操作系统”，大力推进“大预防警务”机制建设，全面筑牢防风险、保安全、护稳定的铜墙铁壁。
坚持实战检验，打造实干争先的公安铁军。实战是淬炼干部的练兵场、赛马场，是检验作风的试金石、磨刀石。2023年是杭州亚运会、亚残运会举办之年。我们将牢固树立“用数字说话、凭实绩交卷、以成效检验”的实干导向，坚决扛起亚运安保主场作战、主力先锋的职责任务，着力提升见微知著的风险意识和攻坚克难的斗争本领，压茬推进“城市侧”“赛事侧”“保障侧”各项亚运安保筹备工作，努力以实干实绩实效书写“精彩亚运”的平安篇章。
坚持自我革命，打造勤政廉洁的公安铁军。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格。杭州市公安机关将坚持以勤为先、以廉为本，坚定不移推进全面从严管党治警，进一步巩固政法队伍教育整顿成果，纵深推进清廉公安建设，健全完善全周期、全环节、全要素的大监督格局。
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