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市域社会治理现代化试点地市巡礼
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□ 本报记者 黄辉
江西南昌，被誉为“军旗升起的地方”和“人民军队的摇篮”。
近年来，南昌市聚焦小区物业管理服务、风险防范、矛盾化解等难题，坚持以党建引领“红色物业”为主线，构建共商共议、联动联调、速裁速审的矛盾化解体系，全面提升社区治理效能。
坚持党建引领 解决物业“管理难”
洪科社区是典型的开放式老旧小区，以往配套不全、设施陈旧、违建较多等现象较为突出，业主意见颇大。
为此，洪科社区组建了一个由党组织领导，居委会、业主委员会、物业公司等多方联动的“红色物业”，同时开发掌上智慧平台，对群众“一键上报”的诉求及时解决，群众满意度超99%。
洪科社区“红色物业”是南昌市推动物业服务与社区治理同频共振的缩影。南昌市委政法委负责人介绍，近年来，南昌市坚持把党的领导优势转化为基层社会治理效能，建立健全“红色物业”运行机制，有效提升物业管理服务水平。
点燃“红色引擎”。南昌市构建“社区党支部（党委）—小区党支部—网格党小组—楼栋长—党员中心户”社区组织体系，并以党组织为纽带有机联结各类治理主体，依托市县两级住建部门成立物业行业协会党组织，指导124个物业企业、268个业委会建立了党组织，实现组织共建、资源共享、活动共办、责任共担的良性互动。
激活“红色细胞”。南昌市建立健全社区党组织、物业企业党组织成员“双向进入、交叉任职”制度，并注重在物业企业中培养和发展党员，设立党员先锋岗、党员责任区等，激发物业企业内生动力，实现了“1+1＞2”的良好效果。
做优“红色服务”。南昌市建立“物业党支部在线协调、物业人员与党员志愿者现场解决、社区党组织回访监督”的闭环机制，组建6万多名在职党员志愿服务队、“红色管家”志愿服务队等各类志愿服务力量，以社区党群服务中心为主阵地，主动了解居民诉求，合力解决小区难题。
坚持源头治理 解决风险“防范难”
电动车停放问题，曾是困扰南昌市金源大厦业主的一块“心病”。由于没有停车棚，业主时常将电动车停放在家中或楼道内，不仅容易产生纠纷，且存在安全隐患。
为改变现状，社区组织召开“红色物业”联席会议，并积极推进电动车车棚建设，很快就解决了这一“老大难”问题。据了解，南昌市着力解决物业管理服务中的突出问题，从源头上防范物业纠纷。
——攻坚“梗阻点”。聚焦专项维修资金使用难、业委会成立难、公共收益不透明等物业和业主矛盾突出问题，组织住建、公安、城管等部门开展靶向攻坚，完善功能配套，解决堵点痛点。该市充分利用空地等增加停车设施建设，最大限度挖掘了公共停车泊位25976个；建成市城区住宅专项维修资金便民服务平台。
——畅通“民情线”。充分应用信息化手段，变“面对面”为“键对键”，划分小区专属网格，建立网格微信社群，推动物业主管部门力量融入网格、加入社群，及时掌握群众诉求；整合12345政务服务热线端、做优市县乡三级综治中心等实体端、开发上线社会治理App等移动端，畅通群众诉求反映渠道。
——织密“责任网”。建立住建部门牵头的物业管理联席会议制度，在落实街道(乡镇)、社区属地管理责任的基础上，加强对业委会、物业企业履责情况监督，引导制定管理规约、议事规则，督促按规定公示各类重要事项及资金收支情况，并建立健全物业服务企业信用评价管理制度，设立物业服务企业“红黑榜”，倒逼物业提升服务水平。
坚持多元联动 解决矛盾“化解难”
如何快速批量立案？空置房物业费如何收取？小区失窃，如何处理物业和业主之间的纠纷？近日，南昌市青山湖区人民法院组织辖区社会工作者、业委会代表及物业公司代表等进行座谈，共商物业纠纷的解决办法，并提供专业法律咨询。
据介绍，为破解物业纠纷“化解难”，南昌市紧紧依靠基层党组织，动员一切可以动员的力量，深度整合各方资源参与物业矛盾纠纷化解。
共商共议，绘出“同心圆”。广泛开展有事多商量、有事好商量、有事会商量“三有协商”活动，完善社区、社会组织、社会工作者、社会志愿服务“四社联动”机制，健全社区党组织、社区居委会、业委会、居民理事会、物业服务企业“五位一体”机制，全市建立“幸福圆桌会”“有事来说”“解忧铺子”等协商议事平台1331个，凝聚物业纠纷化解合力。
联动联调，答出“最优解”。建设物业纠纷调处平台，建立物业纠纷调处工作机制，整合住建、法院、司法行政、信访等部门力量，构建市、县(区)、乡镇(街道)、村(居)民委员会四级物业服务矛盾纠纷人民调解联动体系化，努力做到“小事不出村（居）、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交”。
速裁速审，跑出“加速度”。以“诉源治理”“速裁快审”为契机，大力开展物业纠纷专业化审判机制改革，挂牌物业巡回审判点和司法便民服务点，成立物业纠纷专业审判团队，开辟“绿色通道”，实行优先调解、优先立案、即时移送、及时处理。
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| 江西南昌：
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| 打造“红色物业”提升社区治理效能
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| （ 2022-09-13 ） 稿件来源： 法治日报市域社会治理现代化试点地市巡礼 |
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□ 本报记者 黄辉
江西南昌，被誉为“军旗升起的地方”和“人民军队的摇篮”。
近年来，南昌市聚焦小区物业管理服务、风险防范、矛盾化解等难题，坚持以党建引领“红色物业”为主线，构建共商共议、联动联调、速裁速审的矛盾化解体系，全面提升社区治理效能。
坚持党建引领 解决物业“管理难”
洪科社区是典型的开放式老旧小区，以往配套不全、设施陈旧、违建较多等现象较为突出，业主意见颇大。
为此，洪科社区组建了一个由党组织领导，居委会、业主委员会、物业公司等多方联动的“红色物业”，同时开发掌上智慧平台，对群众“一键上报”的诉求及时解决，群众满意度超99%。
洪科社区“红色物业”是南昌市推动物业服务与社区治理同频共振的缩影。南昌市委政法委负责人介绍，近年来，南昌市坚持把党的领导优势转化为基层社会治理效能，建立健全“红色物业”运行机制，有效提升物业管理服务水平。
点燃“红色引擎”。南昌市构建“社区党支部（党委）—小区党支部—网格党小组—楼栋长—党员中心户”社区组织体系，并以党组织为纽带有机联结各类治理主体，依托市县两级住建部门成立物业行业协会党组织，指导124个物业企业、268个业委会建立了党组织，实现组织共建、资源共享、活动共办、责任共担的良性互动。
激活“红色细胞”。南昌市建立健全社区党组织、物业企业党组织成员“双向进入、交叉任职”制度，并注重在物业企业中培养和发展党员，设立党员先锋岗、党员责任区等，激发物业企业内生动力，实现了“1+1＞2”的良好效果。
做优“红色服务”。南昌市建立“物业党支部在线协调、物业人员与党员志愿者现场解决、社区党组织回访监督”的闭环机制，组建6万多名在职党员志愿服务队、“红色管家”志愿服务队等各类志愿服务力量，以社区党群服务中心为主阵地，主动了解居民诉求，合力解决小区难题。
坚持源头治理 解决风险“防范难”
电动车停放问题，曾是困扰南昌市金源大厦业主的一块“心病”。由于没有停车棚，业主时常将电动车停放在家中或楼道内，不仅容易产生纠纷，且存在安全隐患。
为改变现状，社区组织召开“红色物业”联席会议，并积极推进电动车车棚建设，很快就解决了这一“老大难”问题。据了解，南昌市着力解决物业管理服务中的突出问题，从源头上防范物业纠纷。
——攻坚“梗阻点”。聚焦专项维修资金使用难、业委会成立难、公共收益不透明等物业和业主矛盾突出问题，组织住建、公安、城管等部门开展靶向攻坚，完善功能配套，解决堵点痛点。该市充分利用空地等增加停车设施建设，最大限度挖掘了公共停车泊位25976个；建成市城区住宅专项维修资金便民服务平台。
——畅通“民情线”。充分应用信息化手段，变“面对面”为“键对键”，划分小区专属网格，建立网格微信社群，推动物业主管部门力量融入网格、加入社群，及时掌握群众诉求；整合12345政务服务热线端、做优市县乡三级综治中心等实体端、开发上线社会治理App等移动端，畅通群众诉求反映渠道。
——织密“责任网”。建立住建部门牵头的物业管理联席会议制度，在落实街道(乡镇)、社区属地管理责任的基础上，加强对业委会、物业企业履责情况监督，引导制定管理规约、议事规则，督促按规定公示各类重要事项及资金收支情况，并建立健全物业服务企业信用评价管理制度，设立物业服务企业“红黑榜”，倒逼物业提升服务水平。
坚持多元联动 解决矛盾“化解难”
如何快速批量立案？空置房物业费如何收取？小区失窃，如何处理物业和业主之间的纠纷？近日，南昌市青山湖区人民法院组织辖区社会工作者、业委会代表及物业公司代表等进行座谈，共商物业纠纷的解决办法，并提供专业法律咨询。
据介绍，为破解物业纠纷“化解难”，南昌市紧紧依靠基层党组织，动员一切可以动员的力量，深度整合各方资源参与物业矛盾纠纷化解。
共商共议，绘出“同心圆”。广泛开展有事多商量、有事好商量、有事会商量“三有协商”活动，完善社区、社会组织、社会工作者、社会志愿服务“四社联动”机制，健全社区党组织、社区居委会、业委会、居民理事会、物业服务企业“五位一体”机制，全市建立“幸福圆桌会”“有事来说”“解忧铺子”等协商议事平台1331个，凝聚物业纠纷化解合力。
联动联调，答出“最优解”。建设物业纠纷调处平台，建立物业纠纷调处工作机制，整合住建、法院、司法行政、信访等部门力量，构建市、县(区)、乡镇(街道)、村(居)民委员会四级物业服务矛盾纠纷人民调解联动体系化，努力做到“小事不出村（居）、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交”。
速裁速审，跑出“加速度”。以“诉源治理”“速裁快审”为契机，大力开展物业纠纷专业化审判机制改革，挂牌物业巡回审判点和司法便民服务点，成立物业纠纷专业审判团队，开辟“绿色通道”，实行优先调解、优先立案、即时移送、及时处理。
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