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地方新闻
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□ 本报记者 史万森
内蒙古自治区鄂尔多斯市康巴什区，“10：30”是个特殊的时间。
“抢积分了，我抢了357分。”鄂尔多斯市委宣传部新闻科科长马昕瑜很高兴。
积分可以折合成钱，通过扫聚合支付码，可以在商场购物，可以在小摊吃烧烤、买菜，可以下馆子。
鄂尔多斯市委宣传部常务副部长陈曦带记者去体验，三个人三碗面一个凉菜，92块钱，结账时实际支付了72块多，积分抵扣了近20元。
鄂尔多斯市委副书记、政法委书记、康巴什区委书记邢征告诉记者，各地财政刺激消费多采用发消费券的形式，且多指定在某个领域、某些场所消费，而康巴什则把它变成消费积分，奖励参与社会治理和做好事的市民，在刺激消费的同时也推动了市域社会治理创新发展。
好人享有优质公共资源配给
“多多评·码上生活”智能便民服务平台是康巴什区结合该区入选“国家智能社会治理实验基地”契机，创新开发的市域社会治理数字化平台。邢征说，平台的一大特点是设计了两个积分项，一个是品德积分，一个是物质积分，我们叫做精神文明、物质文明两手抓两手硬。
平台上的“居民室内码”是专为康巴什区居民设置的“身份码”。“居民室内码”按照房主、家人、承租者及承租关系人角色进行精准绑定，一户一码。居民扫码进入平台，便可快捷使用平台的各项便民服务。
每户居民扫“居民室内码”进入，就获得一个品德基础分。居民有符合社会主义核心价值观、高道德水准、高利他的50多项“正能量”行为都可以获得正分奖励，最后按照品德积分的高低与就业、教育、医疗、养老等优质公共资源配给挂钩，积分高的居民还可以在好人店消费时享受更高的折扣；违反规定的30多项行为则要被扣分。康巴什区专门成立了品德积分委员会负责考核打分工作。
小积分刺激拉动居民消费
物质积分除了每天固定时间“抢”，更重要的途径是要“挣”。“多多评·码上生活”智能便民服务平台专门设置了很多功能，激励和引导市民参与城市管理，做好事提升自身素养，市民只要参与其中，就可赢得数量不等的物质积分。
“随手拍”是平台的功能之一，居民通过“随手拍”功能可以点赞、上传身边美好瞬间，也可向监管部门上报各种不文明行为。通过配套完整的问题流转和督查回访机制，将城市管理与服务无缝衔接在群众的日常生活中，实现城市治理的共建、共治、共享。
“居民户外码”是康巴什区居民的另一个必扫码，扫码进入居民可以通过“我要上报、我要点赞、我要联系”等功能，随时举报和点赞身边事件，实时联系社区服务人员解决问题，极大地提升了居民参与公共环境治理的积极性。
居民的参与通过确认均可以获取奖励积分。康巴什区专门开发了“聚合支付码”，为入驻多多评平台的商户提供便捷的收款服务，商户入驻无需佣金，平台交易也无手续费，且支持多种类型银行卡支付。
邢征说，“每1元积分最高可撬动10元现金消费，让资金和数据全部沉淀在本地，为财政数字化转型提供有力支撑，结合区委、区政府消费积分的发放，从惠民、助商方面刺激消费需求，提升中小微企业及个体工商户经营能力，优化本地综合供给能力，促进了地方经济发展，也满足了居民的多样化需求。今年上半年，康巴什区的GDP同比增长了9.1%。”
实现城市精细化管理
“多多评·码上生活”社区智能综合服务平台，开发建设了“居民室内码、居民户外码、商铺创城码、流动摊位管理码、电动车管理码、随手拍、干部服务评价码、聚合支付码”等功能模块，这些功能模块实现了政府与治理主体的有机联动。
“流动摊位管理码”是为商户提供服务的一项功能，相关部门划定经营摊位，商户自主扫码申请摊位经营权。每个摊位有一个基础分，经营期内主管部门及执法人员依法对商户进行管理、督查，居民也可扫码对商户环境卫生、食品安全等行为进行点赞、上报。康巴什区13个流动摊位管理点已有230个流动摊位实现智能化管理。
邢征说，环境卫生好、食品安全可靠、群众认可度高的摊位，积分就高，这样的摊贩当区里举办大型的商业文化活动时，我们就会特邀他们到现场去摆摊，给他们提供最好的位置，让他们能够挣到更多的钱。
康巴什区22万辆电动自行车、共享单车全部上了“电动车管理码”，警务人员通过扫码，即可获取车辆登记信息、实时排查盗抢车辆信息，也可对电动车驾驶人违法行为进行处罚。同时，市民可通过“上报反馈功能”扫码举报电动车使用不文明行为，提升电动车智能化管理水平。
“干部服务评价码”通过全面推行“一单位一码”“一人一码”服务评价，为全区所有单位和干部设置专属评价二维码，引导广大干部自觉接受群众评价、主动征求群众意见建议，提升政府服务效能。而平台首创的“二级评价体系”，则可确保评价数据的公平、公正。“我们最终将数据与我们干部的年度实绩挂起钩来，也作为我们干部评先、评优、选拔任用、职级晋升的重要参考依据。”邢征说。
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| 康巴什：用积分推动市域社会良性治理
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| （ 2022-08-09 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
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□ 本报记者 史万森
内蒙古自治区鄂尔多斯市康巴什区，“10：30”是个特殊的时间。
“抢积分了，我抢了357分。”鄂尔多斯市委宣传部新闻科科长马昕瑜很高兴。
积分可以折合成钱，通过扫聚合支付码，可以在商场购物，可以在小摊吃烧烤、买菜，可以下馆子。
鄂尔多斯市委宣传部常务副部长陈曦带记者去体验，三个人三碗面一个凉菜，92块钱，结账时实际支付了72块多，积分抵扣了近20元。
鄂尔多斯市委副书记、政法委书记、康巴什区委书记邢征告诉记者，各地财政刺激消费多采用发消费券的形式，且多指定在某个领域、某些场所消费，而康巴什则把它变成消费积分，奖励参与社会治理和做好事的市民，在刺激消费的同时也推动了市域社会治理创新发展。
好人享有优质公共资源配给
“多多评·码上生活”智能便民服务平台是康巴什区结合该区入选“国家智能社会治理实验基地”契机，创新开发的市域社会治理数字化平台。邢征说，平台的一大特点是设计了两个积分项，一个是品德积分，一个是物质积分，我们叫做精神文明、物质文明两手抓两手硬。
平台上的“居民室内码”是专为康巴什区居民设置的“身份码”。“居民室内码”按照房主、家人、承租者及承租关系人角色进行精准绑定，一户一码。居民扫码进入平台，便可快捷使用平台的各项便民服务。
每户居民扫“居民室内码”进入，就获得一个品德基础分。居民有符合社会主义核心价值观、高道德水准、高利他的50多项“正能量”行为都可以获得正分奖励，最后按照品德积分的高低与就业、教育、医疗、养老等优质公共资源配给挂钩，积分高的居民还可以在好人店消费时享受更高的折扣；违反规定的30多项行为则要被扣分。康巴什区专门成立了品德积分委员会负责考核打分工作。
小积分刺激拉动居民消费
物质积分除了每天固定时间“抢”，更重要的途径是要“挣”。“多多评·码上生活”智能便民服务平台专门设置了很多功能，激励和引导市民参与城市管理，做好事提升自身素养，市民只要参与其中，就可赢得数量不等的物质积分。
“随手拍”是平台的功能之一，居民通过“随手拍”功能可以点赞、上传身边美好瞬间，也可向监管部门上报各种不文明行为。通过配套完整的问题流转和督查回访机制，将城市管理与服务无缝衔接在群众的日常生活中，实现城市治理的共建、共治、共享。
“居民户外码”是康巴什区居民的另一个必扫码，扫码进入居民可以通过“我要上报、我要点赞、我要联系”等功能，随时举报和点赞身边事件，实时联系社区服务人员解决问题，极大地提升了居民参与公共环境治理的积极性。
居民的参与通过确认均可以获取奖励积分。康巴什区专门开发了“聚合支付码”，为入驻多多评平台的商户提供便捷的收款服务，商户入驻无需佣金，平台交易也无手续费，且支持多种类型银行卡支付。
邢征说，“每1元积分最高可撬动10元现金消费，让资金和数据全部沉淀在本地，为财政数字化转型提供有力支撑，结合区委、区政府消费积分的发放，从惠民、助商方面刺激消费需求，提升中小微企业及个体工商户经营能力，优化本地综合供给能力，促进了地方经济发展，也满足了居民的多样化需求。今年上半年，康巴什区的GDP同比增长了9.1%。”
实现城市精细化管理
“多多评·码上生活”社区智能综合服务平台，开发建设了“居民室内码、居民户外码、商铺创城码、流动摊位管理码、电动车管理码、随手拍、干部服务评价码、聚合支付码”等功能模块，这些功能模块实现了政府与治理主体的有机联动。
“流动摊位管理码”是为商户提供服务的一项功能，相关部门划定经营摊位，商户自主扫码申请摊位经营权。每个摊位有一个基础分，经营期内主管部门及执法人员依法对商户进行管理、督查，居民也可扫码对商户环境卫生、食品安全等行为进行点赞、上报。康巴什区13个流动摊位管理点已有230个流动摊位实现智能化管理。
邢征说，环境卫生好、食品安全可靠、群众认可度高的摊位，积分就高，这样的摊贩当区里举办大型的商业文化活动时，我们就会特邀他们到现场去摆摊，给他们提供最好的位置，让他们能够挣到更多的钱。
康巴什区22万辆电动自行车、共享单车全部上了“电动车管理码”，警务人员通过扫码，即可获取车辆登记信息、实时排查盗抢车辆信息，也可对电动车驾驶人违法行为进行处罚。同时，市民可通过“上报反馈功能”扫码举报电动车使用不文明行为，提升电动车智能化管理水平。
“干部服务评价码”通过全面推行“一单位一码”“一人一码”服务评价，为全区所有单位和干部设置专属评价二维码，引导广大干部自觉接受群众评价、主动征求群众意见建议，提升政府服务效能。而平台首创的“二级评价体系”，则可确保评价数据的公平、公正。“我们最终将数据与我们干部的年度实绩挂起钩来，也作为我们干部评先、评优、选拔任用、职级晋升的重要参考依据。”邢征说。
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