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活在风景中住在幸福里走在致富路
济南市芦南村昔日深度贫困今天富裕文明

( 2022-05-24 ) 稿件来源: 法治日报地方新闻
  □ 本报记者   姜东良
□ 本报见习记者 李 娜
□ 本报通讯员  李 波

  这里层峦叠嶂、泉水潺潺,春有牡丹芬芳、夏有鸟语花香、秋有硕果累累、冬日的大棚生机勃勃。
  这里家家住楼房,燃气、电梯入户,老人免费用餐,每月领取村级养老金。
  这里实行“党支部+合作社+企业”三位一体城乡融合发展模式,成了远近闻名的富裕村。
  这里,就是山东省济南市历城区港沟街道芦南村。从2005年开始,芦南村因地制宜,从保护生态环境、改善生活条件、发展特色产业入手,在自治、法治、德治中走出了一条幸福路、致富路。村里连续18年没有出现过一起上访案件,被评为山东省文明家园、山东省文明示范村。
  “18年来,我们芦南村从脏乱差的贫困村,建成了现在美丽的富裕村,打了一场漂亮的翻身仗,现在村民安居乐业,幸福满满。”2021年获评“平安中国建设先进个人”的村党支部书记、村委会主任贾虎平在接受《法治日报》记者采访时自豪地说。
环境变美了
  1991年,而立之年的贾虎平离开老家,来到济南郊区从事蜂窝煤加工和建材经营,历经十几年的艰苦奋斗,到2004年已经拥有资产过千万。2004年42岁的贾虎平受邀回村参加选举,高票当选村委会主任。
  芦南村三面环山,自然资源丰富。但是由于村民私采乱挖,全村没有一条像样的街道,小石灰窑、小采石场将山体采挖得满目疮痍,全村山林植被破坏严重,山上山下尘土飞扬,地上污水横流,气味难闻。全村200多户、620余人,人均耕地只有0.8亩,人均年收入不足1000元。
  改变,从环境治理开始。新一届芦南村村“两委”作出立刻关停石料厂和石灰窑的决定,通过友好协商的方式关停了村内十几个石料厂、石灰窑。看到村里账上没钱,刚刚当选村主任的贾虎平捐出了第一笔款38万元,对村里放羊采石的村民进行了经济补偿,封山得以顺利进行。
  2005年,芦南村开始了封山造林行动。全村男女老少齐上山,每人栽300棵树,每年不断补种,先后共栽种各类树苗120多万棵,荒山绿化率超过80%。同时,芦南村出台了禁止牛羊上山的规定,取缔了所有的放羊行为。对以养羊为生的老人,按月发放生活补贴。此外,芦南村还筹措资金,投资1000多万元,建成15个拦水坝,为保护生态和农业灌溉创造了良好条件。
  如今的芦南村,山上郁郁葱葱,山间波光粼粼,村民们在如画的风景中感受着生活的美好。
生活更顺心
  2005年,芦南村谋划拆旧村建新区,把村民从破败的老村迁移出来。村“两委”积极争取政策,通过实施国家“土地增减挂钩试点”项目,复垦耕地127亩,争取到奖补资金3810万元。资金有缺口,贾虎平个人又垫付了4000多万元。芦南村共投资8000多万建成了五栋新住宅楼。
  2013年5月,芦南村村民乔迁新居,居民楼全部配置电梯,统一安装太阳能和热水器、有线电视、天然气等。芦南村实行60岁以上村民退休制度,每年向村民发放土地收益金、资源收益金和退休金,并为全村60岁至80岁老人购买了意外伤害保险。村里每年支出20万元补助学前教育,每年支出40万元用于70岁以上老人每天中午在幸福院免费就餐,村民免交物业费。
  居住条件改善了,如何让村民生活更舒心、顺心?芦南村大力推行自治、法治、德治三治融合,通过打造网格化治理中心、党群服务中心、矛盾纠纷调处化解中心等村级社会治理中心,为村民提供“一站式”服务。网格员走进每家每户,了解群众诉求,开展矛盾纠纷排查,引导村民自行化解矛盾纠纷,累计防范、化解各矛盾纠纷问题400余件。
日子有奔头
  为了最大化利用芦南村自然资源优势,村“两委”结合现代田园产业模式,建立了“党支部+合作社+企业”的经济运行模式,与农业科技企业合作田园综合体项目,积极发展生态休闲农业和乡村旅游。
  从2013年开始,芦南村成立农业开发专业合作社、集体股份经济合作社,村民以土地经营权入股,成了合作社的股东,村民入社率达到100%,采用动态分红的运营方式,每年每人发放资源收益金2000元。如今,芦南村逐步建成了集高科技农产品种植、果品采摘、花卉繁育观赏和农产品深加工等功能于一体的综合性生态园林。
  村民们“腰包”鼓起来,精神上也要富起来。芦南村组织村民开展“乡村普法课堂”活动,累计举办170余次专题普法宣传。大力倡导文明新风,组织本村妇女成立“巾帼评委小组”,对村民的文明习惯、邻里和睦、环境卫生等开展评价,连续多年组织评选“好儿媳”17名、“好婆婆”23名,倡树起了勤俭持家、和睦相处、孝亲敬老的良好氛围。

   
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