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法治中国
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3月22日，江苏省张家港市公安局执法办案管理中心的刑事速裁法庭审结一起适用认罪认罚速裁程序审理的盗窃案件。从犯罪嫌疑人被采取刑事强制措施，到移送审查起诉、法院判决，全部流程在6小时内完成。
2019年以来，张家港市公安局锚定既抓规范、又求效率的更高标准，依托执法办案管理服务中心，积极探索精塑刑事诉讼流程，在全省率先实行公检法司“一站式”办理刑事速裁案件工作机制，实现执法办案全流程提速、全要素管理，最大限度为基层一线民警减负提质。
聚资源
物理合并奠定刑事速裁基础
2019年1月，具有全省示范意义的张家港市公安局执法办案管理服务中心正式启用。该局以中心为依托，搭建多功能办案中心，衔接公、检、法、司四部门，采用规范、合作、高效、“一体化”快速办案新模式，再造办案流程，推动简案快办。
在新建的刑事速裁中心大楼内，合理的物理布局让公检法司协作更紧密。在检察官办公室，员额检察官受理公安机关移诉的速裁案件并提起公诉；在法官办公室，2名刑庭法官常驻办公，负责速裁庭审工作；在司法人员办公室和律师会见区，法律援助中心指派律师轮流参与犯罪嫌疑人法律咨询、认罪认罚具结见证工作。
此外，该局还协调邮政、物价、医院等部门进驻，提供文书邮寄、价格认定、银行服务、入所体检等10余项协同服务，真正为基层减负。
经过3年实践探索，目前对可能判处三年有期徒刑以下、案件事实清楚、证据确实充分、犯罪嫌疑人认罪认罚并同意速裁程序的16类案件，全部实行速裁，速裁类案件常态占全部移诉案件的60%，公检法司机关不仅实现了源头集约监督，也促进了良性互动合作。
建制度
保障刑事速裁机制顺畅运行
为保障刑事速裁机制顺畅运行，2019年，该局创新建立刑事案件“集中办、专业办、快速办”工作机制，明确刑事案件集中办范围、案件侦办分工、案件移交节点等，为刑事速裁机制的推行打下坚实基础。2019年，该机制被公安部评选为地方公安机关优秀执法制度。
针对刑事速裁机制运行时可能存在的职责不清、衔接不畅等问题，张家港市公安局先后出台《刑事速裁程序案件办理衔接机制》《关于“一站式”办理刑拘直诉案件的工作意见》等，保障机制始终在正确规范的轨道上运行。
在此基础上，张家港市公安局还系统化推行刑事案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。对轻微刑事案件且当事人认罪认罚的，启动快侦快办机制，并对快侦快办工作流程进行规范，明确案件的证据类别、标准和清单，规范文书制作、证据链条等要素，规范民警执法行为。
“民警执法办案更顺畅、更高效、更规范，群众真正感受到了公平正义，实现了执法效果和社会效果的统一。”张家港市公安局法制大队有关负责人说。
塑流程
推动刑事案件办理提速增效
如此高效率完成案件办理得益于该局精塑流程，从而最大限度提升办案效能。据悉，张家港市公安局明确，对进入办案中心的案件，符合速裁条件的，由速裁组民警第一时间主导进行调查取证，同步开展物价鉴定、法律文书送达等工作。同时，通知派驻检察官提前介入，对案件进行动态掌握和监督指导；司法部门派驻专职律师第一时间为犯罪嫌疑人提供法律咨询和帮助，参与认罪认罚具结见证工作。
“一体化”的办公流转模式下，案件办理环节从办案、审核、审批、邮寄、鉴定、体检等12个以上环节，精简到办案单位、办案中心、监管场所3个环节。“用1/3的办案警力完成全局2/3以上的一般刑事案件，让2/3的办案警力攻坚其余1/3的各类专案和重特大案件，侦办的专业领域专案类案同比上升35.2%。”张家港市公安局党委副书记、政委徐向前说。
季贞
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| “一站式”办案助推刑事速裁再提速
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| （ 2022-03-30 ） 稿件来源： 法治日报法治中国 |
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