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法治中国
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□ 钱飞
公安机关处于执法司法工作第一线，能不能做到严格规范公正文明执法，事关人民群众切身利益，事关党和政府法治形象。近年来，张家港公安大力推进新时代法治公安建设，连续6次被命名为“全国公安机关执法示范单位”，成为江苏省公安厅自1998年在全国率先开展县级公安机关执法质量考评以来唯一的“24年连优”单位。回顾从执法规范化建设先行者到法治公安建设领跑者的提升历程，必须准确把握法治建设的基础性、战略性、系统性，从多方面共同谋划推进。
始终坚持推进执法工作的优先地位。历届局党委高度重视执法工作，牢固树立“抓执法就是抓全局、抓根本，就是抓业务、抓队伍，就是抓基础、抓发展”的战略理念，始终作为“一把手”“一班人”工程，构建“一把手总抓、分管领导专注抓、其他领导合力抓、法制部门牵头抓、基层所队着力抓、全体民警一起努力”的齐抓共管格局。1998年至今，“每年第一次党委会都专题研究执法工作，每年第一次全局性会议都是执法工作会议”的执法优先惯例始终未变。党的十八大以来，多次开展“领先地位怎么看、港城公安怎么办、全警上下怎么干”大讨论活动，进一步统一思想、强化组织，倾力打造法治公安“第一品牌”。
始终坚持恪守公平正义的价值追求。将执法公正作为不能突破的底线，注重培养全警“运用法治思维和法治方式开展工作”的自觉养成，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。构建“流水线”式的执法标准体系，为执法办案划上明晰界限、提供操作指引。规范运行执法管理委员会，构建以法制部门为主干、案管室为枢纽、法制员为基点的法制监督网络，应用系列智能管理软件硬件，形成事前事中事后监督闭环。每年选定执法整治专题，有计划有目标地整治各类执法问题，实现历年来行政复议诉讼“零败诉”“零撤销”“零变更”、国家赔偿“零发生”。在扫黑除恶专项斗争和全国政法队伍教育整顿中，全局没有一人因执法问题受到纪律处分，是全省执法问题最少的单位之一，确保执法权力始终在规范轨道上运行。
始终坚持以人民为中心。主动回应群众新要求新期待，将守正创新作为推动法治公安高质量发展的强大动力，锚定法治改革的每一个重要阶段，在全国、全省率先推出以提升执法主体能力为重点的民警学法考试制度、电子执法档案管理系统、基层所队领导带头执法办案和接处警制度等创新举措；以提升执法质量为重点的办案区标准化建设、执法服务软环境建设、执法办案管理服务中心建设等创新举措；以提升执法效率为重点的危险驾驶案件“一站式”办理、刑事案件“集中办、专业办、快速办”机制、“一站式”刑事速裁工作机制、行政案件快速办理等创新举措，经过实践证明行之有效后被广泛推广，真正使高水平法治成为张家港公安发展核心竞争力的鲜明底色。
（作者系江苏省张家港市副市长、公安局局长）
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| 大力推进新时代法治公安建设
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| （ 2022-03-30 ） 稿件来源： 法治日报法治中国 |
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□ 钱飞
公安机关处于执法司法工作第一线，能不能做到严格规范公正文明执法，事关人民群众切身利益，事关党和政府法治形象。近年来，张家港公安大力推进新时代法治公安建设，连续6次被命名为“全国公安机关执法示范单位”，成为江苏省公安厅自1998年在全国率先开展县级公安机关执法质量考评以来唯一的“24年连优”单位。回顾从执法规范化建设先行者到法治公安建设领跑者的提升历程，必须准确把握法治建设的基础性、战略性、系统性，从多方面共同谋划推进。
始终坚持推进执法工作的优先地位。历届局党委高度重视执法工作，牢固树立“抓执法就是抓全局、抓根本，就是抓业务、抓队伍，就是抓基础、抓发展”的战略理念，始终作为“一把手”“一班人”工程，构建“一把手总抓、分管领导专注抓、其他领导合力抓、法制部门牵头抓、基层所队着力抓、全体民警一起努力”的齐抓共管格局。1998年至今，“每年第一次党委会都专题研究执法工作，每年第一次全局性会议都是执法工作会议”的执法优先惯例始终未变。党的十八大以来，多次开展“领先地位怎么看、港城公安怎么办、全警上下怎么干”大讨论活动，进一步统一思想、强化组织，倾力打造法治公安“第一品牌”。
始终坚持恪守公平正义的价值追求。将执法公正作为不能突破的底线，注重培养全警“运用法治思维和法治方式开展工作”的自觉养成，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。构建“流水线”式的执法标准体系，为执法办案划上明晰界限、提供操作指引。规范运行执法管理委员会，构建以法制部门为主干、案管室为枢纽、法制员为基点的法制监督网络，应用系列智能管理软件硬件，形成事前事中事后监督闭环。每年选定执法整治专题，有计划有目标地整治各类执法问题，实现历年来行政复议诉讼“零败诉”“零撤销”“零变更”、国家赔偿“零发生”。在扫黑除恶专项斗争和全国政法队伍教育整顿中，全局没有一人因执法问题受到纪律处分，是全省执法问题最少的单位之一，确保执法权力始终在规范轨道上运行。
始终坚持以人民为中心。主动回应群众新要求新期待，将守正创新作为推动法治公安高质量发展的强大动力，锚定法治改革的每一个重要阶段，在全国、全省率先推出以提升执法主体能力为重点的民警学法考试制度、电子执法档案管理系统、基层所队领导带头执法办案和接处警制度等创新举措；以提升执法质量为重点的办案区标准化建设、执法服务软环境建设、执法办案管理服务中心建设等创新举措；以提升执法效率为重点的危险驾驶案件“一站式”办理、刑事案件“集中办、专业办、快速办”机制、“一站式”刑事速裁工作机制、行政案件快速办理等创新举措，经过实践证明行之有效后被广泛推广，真正使高水平法治成为张家港公安发展核心竞争力的鲜明底色。
（作者系江苏省张家港市副市长、公安局局长）
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