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法治调研
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“举办一届成功的亚运会”，是党中央赋予浙江杭州的重大政治任务。作为检察机关，要高质量履行法律监督职责，把“护航亚运”部署到位、责任到位、落实到位，向党中央、向历史、向全国人民交出一份满意的检察答卷。
一、提高政治站位，进一步吹响护航亚运的光荣号角
围绕中心、服务大局，是检察机关的重大政治责任，也是检察工作高质量发展的生命力所在。杭州亚运会是浙江有史以来承办规模最大、层次最高的国际体育盛会，我们必须胸怀大局、融入大局，从“国之大者”的高度，不断强化服务大局的使命担当，把护航亚运当作一次政治大考、实力大考、担当大考，扮演好法律监督和服务保障的双重角色。
要切实强化对护航亚运工作重要性的认识。杭州检察机关服务经济、保障亚运必须从理念出发，要进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，把“当好东道主、办好亚运会”作为2022年的中心工作、重中之重，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，不负党和人民的期待。
要深刻把握亚运会是推动杭州检察高质量发展的历史机遇。把护航亚运作为检验杭检工作的“试金石”、“品质检察”建设的“成人礼”、杭州检察事业高质量发展的“助推器”，以检察护航“小窗口”的花团锦簇，烘托全市亚运举办“大窗口”的繁花似锦。
要全力营造亚运保障“两级联动”“全员动手”的良好氛围。杭州市人民检察院先后出台服务保障亚（残）运会工作十条意见，成立亚（残）运会服务保障工作领导小组，部署开展亚（残）运会知识产权保护、检察公益诉讼专项监督、“落实两法 喜迎亚运”未成年人保护等专项行动，全市检察人员迅速进入护航亚运状态，以饱满的精神状态、高昂的工作热情、务实的工作作风，力争举全市检察机关之力，为杭州“办好一个会、提升一座城”作出检察贡献。
二、聚焦主责主业，进一步彰显检察担当
检察机关作为国家法律监督机关，肩负着打击犯罪、维护社会稳定和司法公正的重要使命。护航亚运，必须立足职能、立足司法办案，坚守法治、坚守司法理性，通过依法履职提升服务的前瞻性、针对性和有效性，实现法律监督与服务保障的精准对接。
要坚持和落实“亚运为先、稳定为要、三效合一”的办案质量总标准。坚持党的绝对领导总原则，对案件多一分审慎，与外部多一分沟通。正确处理依法办案与服务大局、维护稳定的关系，把“是否有利于杭州亚运会”作为执法办案的重要考量因素，确保法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。正确处理依法履职与把握策略、防控风险的关系，充分发挥公开听证在检察办案过程中的积极作用，寻求最大公约数。正确处理监督制约与协作配合、形成合力的关系，与公安、审判等机关密切配合，依法、妥善、审慎处理各类案事件。
要充分发挥检察职能，确保社会安定、人民安宁。保稳定，严厉打击危害国家安全、公共安全、恐怖活动等犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争。依法办理严重影响人民群众安全感的各类犯罪案件。
保经济，贯彻落实“六稳”“六保”举措，加大力度惩治各类侵犯企业财产、损害企业利益的犯罪，依法惩治妨害社会生产秩序的相关犯罪。对于涉嫌经济犯罪尤其是涉亚运会的企业管理者和关键岗位人员，依法贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策。
依法开展企业刑事合规工作，护航企业合法经营。设立驻亚运村知识产权检察官办公室，制订重点难点罪名证据审查指引，依法快速惩处侵犯亚运会名称、吉祥物、会徽、会旗、宣传口号以及擅自转播等违法犯罪行为，实现对亚运会知识产权最优的保护效果。
保安全，时刻绷紧安全生产这根弦，认真落实《杭州市安全生产行政执法与刑事司法衔接工作指引》的要求，严厉打击重大安全生产事故、危险作业等犯罪行为，深化安全生产专项监督，依法严惩妨害食品药品安全、校园安全、疫情防控等各类违法犯罪。依法严惩网络黄赌毒、网络传销、电信网络诈骗、网络套路贷等新型网络犯罪。依法严厉打击侵犯公民隐私、损坏数据安全、窃取数据秘密等违法犯罪活动。深化互联网检察公益诉讼创新实践，推进个人信息安全、虚假网络信息等领域公益诉讼，助力网络治理。
要树立能动检察理念，积极参与融入城市治理。强化矛盾化解诉源治理，深化完善刑事证据“杭标规范”，着力推广应用“非羁码”；针对亚运场馆周边的重点地区、重点学校，从校园欺凌、心理呵护、行为养成、法律常识等角度入手开展法治宣讲活动，对亚运场馆周边歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏厅等是否接纳未成年人消费，中小学校园、幼托机构内部及周边食品店、药店、餐馆等是否违规、违法经营，中小学校园、幼托机构、校外培训机构的运动设施安全、培训资质、收费等是否规范等方面加强监督，协力推进平安杭州建设。
积极服务保障亚运会相关设施建设，依法严惩破坏生态环境犯罪，持续深化“公益诉讼守护美好生活”专项行动；聚焦亚（残）运会场馆等重点区域，开展设施无障碍建设“回头看”，进一步拓展信息无障碍环境建设检察监督，探索向全方位保护残疾人等特殊群体合法权益延伸，协力推进美丽杭州建设。
三、统筹检察力量，进一步完善责任落实机制
牢固树立以人为本、执法为民的执法观和监督者更要接受监督的权力观，健全完善服务保障制度，强化风险防控，规范机关管理，为护航亚运提供坚实的组织保障和纪律防线。
要综合统筹，完善会议会商、机关安全、信息报送、宣传舆论等制度，建立健全服务保障机制。
要迅速行动，加快工作节奏，找准职责定位，画出作战图，落实工期表，全员接轨亚运时间。改变工作习惯，主动对接场馆建设保障、知识产权、普法教育、志愿服务等工作，全面适应亚运需求。改进工作作风，全力对标亚运标准，号召青年干警积极参与亚运志愿活动，根据亚组委需求，联合有关单位科学开展志愿者法律知识、自我保护、心理健康等专项培训，依法保护亚运志愿者合法权益。
要检查督察，落实主体、监督责任问责制，逐项推进、全面落实任务，推动工作落细落深。对因措施不落实、责任不到位造成严重后果、影响亚运会成功举办的，依纪依规严肃追究责任。
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| 为护航亚运贡献坚实检察力量
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| （ 2022-03-28 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 叶伟忠
浙江省杭州市人民检察院党组书记、
代检察长 |
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“举办一届成功的亚运会”，是党中央赋予浙江杭州的重大政治任务。作为检察机关，要高质量履行法律监督职责，把“护航亚运”部署到位、责任到位、落实到位，向党中央、向历史、向全国人民交出一份满意的检察答卷。
一、提高政治站位，进一步吹响护航亚运的光荣号角
围绕中心、服务大局，是检察机关的重大政治责任，也是检察工作高质量发展的生命力所在。杭州亚运会是浙江有史以来承办规模最大、层次最高的国际体育盛会，我们必须胸怀大局、融入大局，从“国之大者”的高度，不断强化服务大局的使命担当，把护航亚运当作一次政治大考、实力大考、担当大考，扮演好法律监督和服务保障的双重角色。
要切实强化对护航亚运工作重要性的认识。杭州检察机关服务经济、保障亚运必须从理念出发，要进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，把“当好东道主、办好亚运会”作为2022年的中心工作、重中之重，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，不负党和人民的期待。
要深刻把握亚运会是推动杭州检察高质量发展的历史机遇。把护航亚运作为检验杭检工作的“试金石”、“品质检察”建设的“成人礼”、杭州检察事业高质量发展的“助推器”，以检察护航“小窗口”的花团锦簇，烘托全市亚运举办“大窗口”的繁花似锦。
要全力营造亚运保障“两级联动”“全员动手”的良好氛围。杭州市人民检察院先后出台服务保障亚（残）运会工作十条意见，成立亚（残）运会服务保障工作领导小组，部署开展亚（残）运会知识产权保护、检察公益诉讼专项监督、“落实两法 喜迎亚运”未成年人保护等专项行动，全市检察人员迅速进入护航亚运状态，以饱满的精神状态、高昂的工作热情、务实的工作作风，力争举全市检察机关之力，为杭州“办好一个会、提升一座城”作出检察贡献。
二、聚焦主责主业，进一步彰显检察担当
检察机关作为国家法律监督机关，肩负着打击犯罪、维护社会稳定和司法公正的重要使命。护航亚运，必须立足职能、立足司法办案，坚守法治、坚守司法理性，通过依法履职提升服务的前瞻性、针对性和有效性，实现法律监督与服务保障的精准对接。
要坚持和落实“亚运为先、稳定为要、三效合一”的办案质量总标准。坚持党的绝对领导总原则，对案件多一分审慎，与外部多一分沟通。正确处理依法办案与服务大局、维护稳定的关系，把“是否有利于杭州亚运会”作为执法办案的重要考量因素，确保法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。正确处理依法履职与把握策略、防控风险的关系，充分发挥公开听证在检察办案过程中的积极作用，寻求最大公约数。正确处理监督制约与协作配合、形成合力的关系，与公安、审判等机关密切配合，依法、妥善、审慎处理各类案事件。
要充分发挥检察职能，确保社会安定、人民安宁。保稳定，严厉打击危害国家安全、公共安全、恐怖活动等犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争。依法办理严重影响人民群众安全感的各类犯罪案件。
保经济，贯彻落实“六稳”“六保”举措，加大力度惩治各类侵犯企业财产、损害企业利益的犯罪，依法惩治妨害社会生产秩序的相关犯罪。对于涉嫌经济犯罪尤其是涉亚运会的企业管理者和关键岗位人员，依法贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策。
依法开展企业刑事合规工作，护航企业合法经营。设立驻亚运村知识产权检察官办公室，制订重点难点罪名证据审查指引，依法快速惩处侵犯亚运会名称、吉祥物、会徽、会旗、宣传口号以及擅自转播等违法犯罪行为，实现对亚运会知识产权最优的保护效果。
保安全，时刻绷紧安全生产这根弦，认真落实《杭州市安全生产行政执法与刑事司法衔接工作指引》的要求，严厉打击重大安全生产事故、危险作业等犯罪行为，深化安全生产专项监督，依法严惩妨害食品药品安全、校园安全、疫情防控等各类违法犯罪。依法严惩网络黄赌毒、网络传销、电信网络诈骗、网络套路贷等新型网络犯罪。依法严厉打击侵犯公民隐私、损坏数据安全、窃取数据秘密等违法犯罪活动。深化互联网检察公益诉讼创新实践，推进个人信息安全、虚假网络信息等领域公益诉讼，助力网络治理。
要树立能动检察理念，积极参与融入城市治理。强化矛盾化解诉源治理，深化完善刑事证据“杭标规范”，着力推广应用“非羁码”；针对亚运场馆周边的重点地区、重点学校，从校园欺凌、心理呵护、行为养成、法律常识等角度入手开展法治宣讲活动，对亚运场馆周边歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏厅等是否接纳未成年人消费，中小学校园、幼托机构内部及周边食品店、药店、餐馆等是否违规、违法经营，中小学校园、幼托机构、校外培训机构的运动设施安全、培训资质、收费等是否规范等方面加强监督，协力推进平安杭州建设。
积极服务保障亚运会相关设施建设，依法严惩破坏生态环境犯罪，持续深化“公益诉讼守护美好生活”专项行动；聚焦亚（残）运会场馆等重点区域，开展设施无障碍建设“回头看”，进一步拓展信息无障碍环境建设检察监督，探索向全方位保护残疾人等特殊群体合法权益延伸，协力推进美丽杭州建设。
三、统筹检察力量，进一步完善责任落实机制
牢固树立以人为本、执法为民的执法观和监督者更要接受监督的权力观，健全完善服务保障制度，强化风险防控，规范机关管理，为护航亚运提供坚实的组织保障和纪律防线。
要综合统筹，完善会议会商、机关安全、信息报送、宣传舆论等制度，建立健全服务保障机制。
要迅速行动，加快工作节奏，找准职责定位，画出作战图，落实工期表，全员接轨亚运时间。改变工作习惯，主动对接场馆建设保障、知识产权、普法教育、志愿服务等工作，全面适应亚运需求。改进工作作风，全力对标亚运标准，号召青年干警积极参与亚运志愿活动，根据亚组委需求，联合有关单位科学开展志愿者法律知识、自我保护、心理健康等专项培训，依法保护亚运志愿者合法权益。
要检查督察，落实主体、监督责任问责制，逐项推进、全面落实任务，推动工作落细落深。对因措施不落实、责任不到位造成严重后果、影响亚运会成功举办的，依纪依规严肃追究责任。
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