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平安中国
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□ 本报记者 张晨
左邻右里，鸡毛蒜皮，看似不起眼的案件，背后却连着人民群众的司法需求，是民生大事。
近日，最高人民法院印发通知，对在全国法院开展“为群众办实事示范法院”创建活动作出部署。各地人民法院因地制宜，分类施策，加大投入力度、优化法庭布局、完善保障措施、强化职能发挥，人民法庭建设水平和司法服务能力稳步提升，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，并探索形成了一大批可复制可推广的经验做法，《法治日报》记者对此进行了采访。
畅通基层司法解纷渠道
西藏自治区林芝市巴宜区人民法院鲁朗人民法庭地处318国道旁，承担着为鲁朗国际旅游小镇建设提供旅游司法服务保障的任务。法庭通过与乡镇党委、政府、驻村工作队密切联系，主动将服务触角延伸到邻近乡镇，直接到群众家中解决矛盾纠纷。
“这种工作方式既减少了群众的路途奔波，也体现了人民法庭司法为民的工作理念。”鲁朗人民法庭庭长陈越告诉记者，通过上门服务，鲁朗法庭已诉前化解纠纷100余起。
作为基层人民法院的派出机构，人民法庭是化解矛盾纠纷、服务人民群众的第一线，被群众称为“家门口的法院”，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践。统计数据显示，2016年至2020年，全国人民法庭新收各类案件2040.8万件，审结2027.5万件。
在参与基层社会治理过程中，各地人民法庭创新机制，助推基层治理现代化——
在四川，道路交通、家事、互联网等专业化人民法庭纷纷成立，成都市武侯区法院医疗法庭集约化解医患纠纷、邻水县法院川渝高竹新区法庭“一对一”服务园区企业是其中亮点。
福建法院结合福建区域特色、地域特点、城区特征，强化“一庭一品”“一庭一专”，推动法庭向道交、劳动、借贷、房地产等专业化方向转型，促进城区治理现代化，推动城市专业化法庭从无到有、从有到优、从优到精。
在吉林，查干湖法庭、长白山法庭、丰满家事法庭等专业法庭，通过设立黑土地保护点、组成环保专业合议庭以及搭建家事、道交纠纷化解平台等，提升专业服务保障水平，在脱贫攻坚、乡村振兴、生态环境保护等方面积极发挥司法保障作用。
河南省淅川县法院将位于南水北调渠首的九重法庭定位为生态保护特色法庭，服务保障南水北调水源区生态保护；信阳市打造茶乡法庭，为信阳茶产业发展提供司法服务。
满足基层群众司法需求
每个工作日，天津市宁河区人民法院法官助理石凯丽都会准时到达法院门口，随后乘车到50公里以外的宁河区法院派出法庭——潘庄人民法庭开始一天的工作。协助员额法官草拟判决、开展证据交换、现场勘验、外出送达、调解案件……一项项工作有条不紊，有法律问题找“石法官”已成为潘庄法庭辖区群众的共识。这是人民法庭为群众排忧解难的一个缩影。
基层群众的司法需求在哪里，司法服务保障就要跟进到哪里。
去年9月15日，最高法发布《最高人民法院关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。为将司法触角进一步延伸至“最后一公里”，北京市大兴区人民法院积极争取地方党委政府支持，创立司法志愿者制度，缓解“人案矛盾”，通过递进式减负，使人民法庭法官更加专注于司法裁判；浙江省舟山市中级人民法院在“12个法庭+42个巡回审判点”基础上拓展“三个点”布局，即在未设法庭的乡镇设立法庭联系点、在所有村居设立法官联系点、在未设乡镇的主要居人岛屿设立巡回审判点，采取预约就地开庭、上门审理等方式开展巡回审判……
“人民法庭在实践工作中各具特色、亮点纷呈，从强化党建队建、争取地方支持、健全考核机制、加强基础保障、完善经费保障、购买社会化服务、加强文化建设等多方面强化自身建设，取得了丰硕成果。”最高法民一庭相关负责人说。
优化基层社会治理体系
“小法庭”发挥“大作用”。围绕人民法庭建设亮点，最高法先后发布了两批新时代人民法庭建设案例选编。
在高级人民法院层面，吉林、湖北、广东三地高院突出强基导向，探索建立省级层面人员编制动态调整机制，注重向人民法庭倾斜，优先提拔任用人民法庭干警，通过“拴心留人”具体举措，切实解决“人案矛盾”“人事矛盾”。
在中级人民法院层面，广东广州中院、云南曲靖中院健全考核工作体系，强化考核结果运用，促进人民法庭工作提质增效，激发人民法庭工作活力。
在基层人民法院层面，天津津南法院、江西上饶婺源法院健全考核机制、加强智慧化建设、完善改革配套措施，推动人民法庭高质量发展。
在人民法庭层面，北京通州法院马驹桥法庭、河北唐山丰南法院胥各庄法庭、安徽六安裕安法院新安法庭等在实践工作中各具特色、亮点纷呈。
此外，以推动新时代人民法庭工作高质量发展为主题，全国四级法院院领导深入人民法庭开展调研，推进人民法庭建设，提升基层司法水平。
据统计，全国法院参与本次基层人民法庭调研的院领导共10780名，实地驻点人民法庭9025家，调研力度、范围、参与人数前所未有。各地各级法院院领导共撰写调研报告3466篇，参与解纷13708件，现场解决群众实际困难4391件。
“全国各地人民法庭结合当地实际情况和区域特色，为当事人提供‘一站式’的诉讼体验以及精准化、差异化的诉讼服务，受到人民群众普遍好评。”最高法民一庭负责人表示，这些做法严格贯彻《意见》，坚持新时代人民法庭工作原则，进一步强化了人民法院基层基础建设，切实提高了基层司法能力，展现了人民法庭制度植根于人民群众的强大生命力。
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| 司法触角延伸至“最后一公里”
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| 新时代人民法庭建起群众家门口的解纷服务网络
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| （ 2022-02-24 ） 稿件来源： 法治日报平安中国 |
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□ 本报记者 张晨
左邻右里，鸡毛蒜皮，看似不起眼的案件，背后却连着人民群众的司法需求，是民生大事。
近日，最高人民法院印发通知，对在全国法院开展“为群众办实事示范法院”创建活动作出部署。各地人民法院因地制宜，分类施策，加大投入力度、优化法庭布局、完善保障措施、强化职能发挥，人民法庭建设水平和司法服务能力稳步提升，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，并探索形成了一大批可复制可推广的经验做法，《法治日报》记者对此进行了采访。
畅通基层司法解纷渠道
西藏自治区林芝市巴宜区人民法院鲁朗人民法庭地处318国道旁，承担着为鲁朗国际旅游小镇建设提供旅游司法服务保障的任务。法庭通过与乡镇党委、政府、驻村工作队密切联系，主动将服务触角延伸到邻近乡镇，直接到群众家中解决矛盾纠纷。
“这种工作方式既减少了群众的路途奔波，也体现了人民法庭司法为民的工作理念。”鲁朗人民法庭庭长陈越告诉记者，通过上门服务，鲁朗法庭已诉前化解纠纷100余起。
作为基层人民法院的派出机构，人民法庭是化解矛盾纠纷、服务人民群众的第一线，被群众称为“家门口的法院”，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践。统计数据显示，2016年至2020年，全国人民法庭新收各类案件2040.8万件，审结2027.5万件。
在参与基层社会治理过程中，各地人民法庭创新机制，助推基层治理现代化——
在四川，道路交通、家事、互联网等专业化人民法庭纷纷成立，成都市武侯区法院医疗法庭集约化解医患纠纷、邻水县法院川渝高竹新区法庭“一对一”服务园区企业是其中亮点。
福建法院结合福建区域特色、地域特点、城区特征，强化“一庭一品”“一庭一专”，推动法庭向道交、劳动、借贷、房地产等专业化方向转型，促进城区治理现代化，推动城市专业化法庭从无到有、从有到优、从优到精。
在吉林，查干湖法庭、长白山法庭、丰满家事法庭等专业法庭，通过设立黑土地保护点、组成环保专业合议庭以及搭建家事、道交纠纷化解平台等，提升专业服务保障水平，在脱贫攻坚、乡村振兴、生态环境保护等方面积极发挥司法保障作用。
河南省淅川县法院将位于南水北调渠首的九重法庭定位为生态保护特色法庭，服务保障南水北调水源区生态保护；信阳市打造茶乡法庭，为信阳茶产业发展提供司法服务。
满足基层群众司法需求
每个工作日，天津市宁河区人民法院法官助理石凯丽都会准时到达法院门口，随后乘车到50公里以外的宁河区法院派出法庭——潘庄人民法庭开始一天的工作。协助员额法官草拟判决、开展证据交换、现场勘验、外出送达、调解案件……一项项工作有条不紊，有法律问题找“石法官”已成为潘庄法庭辖区群众的共识。这是人民法庭为群众排忧解难的一个缩影。
基层群众的司法需求在哪里，司法服务保障就要跟进到哪里。
去年9月15日，最高法发布《最高人民法院关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。为将司法触角进一步延伸至“最后一公里”，北京市大兴区人民法院积极争取地方党委政府支持，创立司法志愿者制度，缓解“人案矛盾”，通过递进式减负，使人民法庭法官更加专注于司法裁判；浙江省舟山市中级人民法院在“12个法庭+42个巡回审判点”基础上拓展“三个点”布局，即在未设法庭的乡镇设立法庭联系点、在所有村居设立法官联系点、在未设乡镇的主要居人岛屿设立巡回审判点，采取预约就地开庭、上门审理等方式开展巡回审判……
“人民法庭在实践工作中各具特色、亮点纷呈，从强化党建队建、争取地方支持、健全考核机制、加强基础保障、完善经费保障、购买社会化服务、加强文化建设等多方面强化自身建设，取得了丰硕成果。”最高法民一庭相关负责人说。
优化基层社会治理体系
“小法庭”发挥“大作用”。围绕人民法庭建设亮点，最高法先后发布了两批新时代人民法庭建设案例选编。
在高级人民法院层面，吉林、湖北、广东三地高院突出强基导向，探索建立省级层面人员编制动态调整机制，注重向人民法庭倾斜，优先提拔任用人民法庭干警，通过“拴心留人”具体举措，切实解决“人案矛盾”“人事矛盾”。
在中级人民法院层面，广东广州中院、云南曲靖中院健全考核工作体系，强化考核结果运用，促进人民法庭工作提质增效，激发人民法庭工作活力。
在基层人民法院层面，天津津南法院、江西上饶婺源法院健全考核机制、加强智慧化建设、完善改革配套措施，推动人民法庭高质量发展。
在人民法庭层面，北京通州法院马驹桥法庭、河北唐山丰南法院胥各庄法庭、安徽六安裕安法院新安法庭等在实践工作中各具特色、亮点纷呈。
此外，以推动新时代人民法庭工作高质量发展为主题，全国四级法院院领导深入人民法庭开展调研，推进人民法庭建设，提升基层司法水平。
据统计，全国法院参与本次基层人民法庭调研的院领导共10780名，实地驻点人民法庭9025家，调研力度、范围、参与人数前所未有。各地各级法院院领导共撰写调研报告3466篇，参与解纷13708件，现场解决群众实际困难4391件。
“全国各地人民法庭结合当地实际情况和区域特色，为当事人提供‘一站式’的诉讼体验以及精准化、差异化的诉讼服务，受到人民群众普遍好评。”最高法民一庭负责人表示，这些做法严格贯彻《意见》，坚持新时代人民法庭工作原则，进一步强化了人民法院基层基础建设，切实提高了基层司法能力，展现了人民法庭制度植根于人民群众的强大生命力。
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