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平安中国
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□ 本报记者 王 春 张晨
□ 本报通讯员 白坤先
如何将矛盾纠纷消弭在萌芽、化解在基层，进一步维护社会稳定，是新时代人民法院的一道必答题。
近年来，浙江省湖州市中级人民法院对标“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标，聚焦瓶颈难题，全面推动“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，助推“信访打头、调解为主、诉讼断后”的运行机制，探索出一条系统有序、多元解纷、共享普惠的矛盾纠纷化解之路。
“作为‘两山’理念诞生地的人民法院，我们不断汲取‘枫桥经验’的精髓，主动参与社会治理，延伸司法为民触角，让这一宝贵经验落地生根、开花结果。”湖州中院党组书记、代院长杜前介绍说。
系统解纷
破题助力共同富裕
“说好的要承包，协议都签了，新注册个公司就不认账了，那我们这林地、田地包给谁去？”湖州市安吉县双一村第九村民小组组长李金林对前来调解的承办法官蒋莹诉苦。在共同富裕的大背景下，乡村振兴进程中这类潜在矛盾纠纷比较普遍。
如何维护好、保障好村民的合法权益，让司法成为乡村振兴的有力杠杆？
湖州法院围绕乡村振兴频出新招，聚焦矛盾纠纷，注重系统化解，早在2018年便出台《关于打造枫桥经验升级版、为乡村振兴提供司法保障的实施意见》，去年6月出台浙江省首个助力共同富裕司法保障意见，以司法保障农业升级、农村进步和农民发展，统筹城乡协调。
同时，在农村承包地、宅基地“三权分置”案件中，加大农村产权保护力度，着力化解土地经营权流转中的矛盾纠纷，促进农村土地制度改革。聚焦涉知产类、特色农业类、乡村旅游类矛盾纠纷，注重培育地域性品牌，推动农业“新六产”发展。
在茶山上，总能看到法官们的身影，他们通过普法、释法提升茶农们的品牌意识，建立起莫干黄芽、安吉白茶、长兴紫笋等一批当地特色茶品牌，将一些可能引发的纠纷化解在萌芽。
多元渠道
线下线上“找个说法”
当前，社会矛盾纠纷调处化解中心已成为矛盾纠纷化解的前沿阵地。
湖州法院在浙江省率先实现所有基层法院诉讼服务中心整体性入驻县级矛调中心，人民法庭则以整体入驻县、乡两级矛调中心或机制性入驻乡级矛调中心，实现了三种模式全样态对接。
统计数据显示，去年湖州两级法院通过中心分流纠纷16651件，调解成功9656件，参与诉前化解司法指导8395件，诉前化解率和民事可调撤率连续两年排名浙江省第一。
“我们还通过健全村巷法官、法官联村等机制，打造‘审判员+人民调解员+网格员’调解团队，实现278名审执人员下沉村社，对接划片的180个区域589个村社，打通法治乡村（社区）建设‘最后一公里’。”湖州中院立案庭副庭长沈杰说。
此外，湖州法院还加速推进以解纷码、ODR等矛盾纠纷调解平台为代表的数字化改革成果落地，深度融入社会矛盾纠纷调处化解中心工作，探索司法为民的高水平数字正义，随时为“想找个说法”的群众提供解纷渠道。
共享普惠
精准纾解“急难愁盼”
2021年9月，浙江省委全面深化改革委员会第十六次会议审议通过了《浙江省全面加强“共享法庭”建设健全“四治”融合城乡基层治理体系的指导意见》。
截至2021年12月，湖州市共建成镇街“共享法庭”74个、村社“共享法庭”819个、特设“共享法庭”20个，全市镇（街道）、村（社区）覆盖率分别实现100%、69.11%。
湖州法院注重差异化探索与尝试，在全省首创将“共享法庭”入驻人大代表联络站。
“这样不仅可以通过在线指导、法律咨询服务等，提高包括人大代表在内的各种力量的解纷水平，合力共同化解矛盾纠纷，最大限度数字赋能基层治理。同时，借助代表紧贴群众、了解群众‘急难愁盼’问题的优势，形成发现问题、反馈民意、解决问题、民主监督的解纷闭环，构建共治共建共享的基层治理模式。”湖州中院民一庭庭长项炯介绍说。
同时，湖州法院还以微观视角关注群众的个体差异，率先在全国成立司法普惠中心，联通“共享法庭”，集程序引导、知识供给、纠纷化解、普法宣传于一体，以司法普惠促进司法服务均等化、精准化，让高质量司法服务更多更公平地惠及人民群众。
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| 交出不一样的“枫桥经验”答卷
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| 湖州法院探索矛盾纠纷多元化解新路
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| （ 2022-02-10 ） 稿件来源： 法治日报平安中国 |
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□ 本报记者 王 春 张晨
□ 本报通讯员 白坤先
如何将矛盾纠纷消弭在萌芽、化解在基层，进一步维护社会稳定，是新时代人民法院的一道必答题。
近年来，浙江省湖州市中级人民法院对标“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标，聚焦瓶颈难题，全面推动“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，助推“信访打头、调解为主、诉讼断后”的运行机制，探索出一条系统有序、多元解纷、共享普惠的矛盾纠纷化解之路。
“作为‘两山’理念诞生地的人民法院，我们不断汲取‘枫桥经验’的精髓，主动参与社会治理，延伸司法为民触角，让这一宝贵经验落地生根、开花结果。”湖州中院党组书记、代院长杜前介绍说。
系统解纷
破题助力共同富裕
“说好的要承包，协议都签了，新注册个公司就不认账了，那我们这林地、田地包给谁去？”湖州市安吉县双一村第九村民小组组长李金林对前来调解的承办法官蒋莹诉苦。在共同富裕的大背景下，乡村振兴进程中这类潜在矛盾纠纷比较普遍。
如何维护好、保障好村民的合法权益，让司法成为乡村振兴的有力杠杆？
湖州法院围绕乡村振兴频出新招，聚焦矛盾纠纷，注重系统化解，早在2018年便出台《关于打造枫桥经验升级版、为乡村振兴提供司法保障的实施意见》，去年6月出台浙江省首个助力共同富裕司法保障意见，以司法保障农业升级、农村进步和农民发展，统筹城乡协调。
同时，在农村承包地、宅基地“三权分置”案件中，加大农村产权保护力度，着力化解土地经营权流转中的矛盾纠纷，促进农村土地制度改革。聚焦涉知产类、特色农业类、乡村旅游类矛盾纠纷，注重培育地域性品牌，推动农业“新六产”发展。
在茶山上，总能看到法官们的身影，他们通过普法、释法提升茶农们的品牌意识，建立起莫干黄芽、安吉白茶、长兴紫笋等一批当地特色茶品牌，将一些可能引发的纠纷化解在萌芽。
多元渠道
线下线上“找个说法”
当前，社会矛盾纠纷调处化解中心已成为矛盾纠纷化解的前沿阵地。
湖州法院在浙江省率先实现所有基层法院诉讼服务中心整体性入驻县级矛调中心，人民法庭则以整体入驻县、乡两级矛调中心或机制性入驻乡级矛调中心，实现了三种模式全样态对接。
统计数据显示，去年湖州两级法院通过中心分流纠纷16651件，调解成功9656件，参与诉前化解司法指导8395件，诉前化解率和民事可调撤率连续两年排名浙江省第一。
“我们还通过健全村巷法官、法官联村等机制，打造‘审判员+人民调解员+网格员’调解团队，实现278名审执人员下沉村社，对接划片的180个区域589个村社，打通法治乡村（社区）建设‘最后一公里’。”湖州中院立案庭副庭长沈杰说。
此外，湖州法院还加速推进以解纷码、ODR等矛盾纠纷调解平台为代表的数字化改革成果落地，深度融入社会矛盾纠纷调处化解中心工作，探索司法为民的高水平数字正义，随时为“想找个说法”的群众提供解纷渠道。
共享普惠
精准纾解“急难愁盼”
2021年9月，浙江省委全面深化改革委员会第十六次会议审议通过了《浙江省全面加强“共享法庭”建设健全“四治”融合城乡基层治理体系的指导意见》。
截至2021年12月，湖州市共建成镇街“共享法庭”74个、村社“共享法庭”819个、特设“共享法庭”20个，全市镇（街道）、村（社区）覆盖率分别实现100%、69.11%。
湖州法院注重差异化探索与尝试，在全省首创将“共享法庭”入驻人大代表联络站。
“这样不仅可以通过在线指导、法律咨询服务等，提高包括人大代表在内的各种力量的解纷水平，合力共同化解矛盾纠纷，最大限度数字赋能基层治理。同时，借助代表紧贴群众、了解群众‘急难愁盼’问题的优势，形成发现问题、反馈民意、解决问题、民主监督的解纷闭环，构建共治共建共享的基层治理模式。”湖州中院民一庭庭长项炯介绍说。
同时，湖州法院还以微观视角关注群众的个体差异，率先在全国成立司法普惠中心，联通“共享法庭”，集程序引导、知识供给、纠纷化解、普法宣传于一体，以司法普惠促进司法服务均等化、精准化，让高质量司法服务更多更公平地惠及人民群众。
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