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政法调研
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人民法院承担着维护社会和谐稳定、化解矛盾纠纷、服务保障大局的职责使命，延庆区是2022年冬奥会重要赛区之一，作为辖区法院，为冬奥会筹办举办提供优质高效的司法服务和保障是我们肩负的重大政治任务和光荣的历史使命。当前，冬奥会筹办举办已进入冲刺阶段，北京市延庆区人民法院全面聚焦、重点发力，为决战决胜冬奥会，建设生态文明幸福最美冬奥城提供有力司法保障。
一、增强忧患意识，按下服务保障冬奥会的“预警键”
当前，冬奥筹办已经进入决战决胜最后阶段，我们将保持跑秒计时、压线冲刺状态。在矛盾化解方面，延庆法院坚持主动作为，主动围绕大局，促发展；主动融入大局，有作为；主动服务大局，求创新，确保司法工作与辖区工作大局同频共振、同步合拍。
坚持党的领导，切实增强“四个意识”。能否为冬奥会筹办举办任务提供有力司法保障，是检验法院是否具有“四个意识”的重要试金石，也是对法院工作能力和工作作风的重大考验。因此，延庆法院要求全体干警提高认识，增强司法服务的责任感和使命感。坚持党的领导，确保正确的政治方向，在区委的统一领导部署下，以强烈的政治担当，切实增强司法服务和保障的自觉性、主动性。准确把握服务和保障冬奥会筹办举办工作的基本要求，找准切入点、结合点、着力点，担负起这一重大使命和光荣任务，快马加鞭推动相应司法保障工作的落实。
坚持主动作为，加大矛盾化解力度。延庆法院在矛盾化解方面坚持主动作为，对矛盾风险点坚持早摸排、早调研、早防控、早化解。对易发高发的矛盾纠纷加强调查研究工作，由专门人员对纠纷进行统计分析，将风险易发领域、纠纷类型、争议焦点等进行归纳总结，撰写《关于为冬奥会提供司法服务和保障的调研报告》，通过高质量的调研为重点工作开展提供参考。结合延庆法院实际，制定《关于充分发挥审判职能 为冬奥会筹办举办提供优质司法服务和保障的实施意见》，同时成立领导小组，采用纵向联动和横向联动相结合的多级联动模式，形成化解矛盾的合力。
二、采取十项举措，按下服务保障冬奥会的“加速键”
随着赛会的临近，延庆法院以时不我待的干劲，打好“组合拳”，跑出“加速度”。2021年在全面总结前期服务冬奥会筹办举办经验的基础上，组建“法融未来”冬奥司法服务保障临时党支部，成立司法服务保障专班，采取“2项机制、2个平台、2个辅助、2个宣传、1个通道、1个阵地”等服务保障冬奥“十项举措”。建立联席会议机制，每月就涉冬奥案件进行沟通会商；构建专点对接机制，实现常态化联络；建立延法“e通”司法需求集约平台，加强诉源治理机制建设，从源头化解矛盾纠纷；充分发挥司法能动性，预判法律风险，及时发布风险提示，积极参与“吹哨报到”，打造涉冬奥纠纷分层化解样板；邀请高校教师、行专调解员、律师调解员、心理咨询师等组建冬奥服务保障人才库，为涉冬奥矛盾纠纷化解、政策出台等提供智力支持；设立“暖冬”巡回说事解纷中心，组成流动审判团队，就涉冬奥相关的各类纠纷开展巡回调解、巡回审判，就地化解矛盾纠纷；开通“立审执”绿色通道，确保妥善高效化解矛盾纠纷；打造涉冬奥突发事件应急处置阵地，在信访等相关部门设置“吹哨人”，及时进行风险提示，妥善处置突发事件；编发冬奥法治宣传册，就常见纠纷进行提示、释法；发布系列法律风险预警贴士，编发典型案例，为纠纷解决提供参考，矛盾化解在诉前。目前，保障队多次前往“冬奥冰雪小镇”延庆区张山营镇、延庆冬奥森林公园、世园公园等场所，开展普法宣传活动。
三、依托优势资源，按下服务保障冬奥会的“环保键”
延庆法院于2010年成立了北京市首家环境资源审判庭，深入践行“两山”理论，服务保障延庆绿色经济体系，擦亮“冬奥、世园、长城”三张“金名片”。审结了辖区首例污染环境罪案件、检察院刑事附带民事公益诉讼案件等系列案件，积累了一定的审判经验。目前，延庆法院以刑事、民事、行政“三审合一”的案件审理模式对涉及环境保护案件进行专属审理，充分强化审判职能对环境保护的作用。同时，积极引入生态修复、诉前禁令制度，实现环境保护根本目标；组织建立环境审判专家库，为涉环境审判提供专业技术理论支撑。根据环境保护工作的特点及需求，从联动机制的实用性和可操作性出发，以“环境审判联席会”为载体，进一步构建完善法院与检察院、公安局、环保局以及相关成员单位的紧密沟通、协调配合的良性互动机制，形成环境保护的“组合拳”，为冬奥会的筹办举办营造良好的生态环境提供有力的司法保障。
四、在“跨”字上出实招，按下服务保障冬奥会的“协作键”
河北省张家口市崇礼区也是冬奥会的重要赛区之一，延庆法院与崇礼法院已就冬奥会司法服务保障等相关工作签订了框架协议，就重大案件协商研讨、执行委托等方面达成初步共识。延庆法院将立足京津冀协同发展的大格局，重点推动协议的落实，加强日常沟通、协调、会商、联动等工作，加快实现两地法院平台共建、信息互通、资源共享、业务协同，最大限度实现资源共享、优势互补。后冬奥时代，延庆法院也将紧紧围绕京张体育文化旅游带建设方案，加强与崇礼法院的沟通交流，共同当好京张体育文化旅游带建设的司法护航者，对重大案件跨区域协调会商，增进信息技术和管理经验的沟通学习，运用技术手段提升区际司法协作水平；加强对类型化案件的研讨，尤其是涉冰雪产业、冰雪运动纠纷的研究梳理，统一裁判尺度；加强人才交流，互相取长补短，不断丰富完善司法保障机制，为后冬奥时代冰雪产业的发展注入司法活力。
延庆法院将切实增强责任感紧迫感，按照“一刻也不能停、一步也不能错、一天也误不起”的要求，以高质量司法护航冬奥会筹办举办，为生态文明幸福最美冬奥城建设作出“延法”表达。
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| 以高质量司法护航冬奥会筹办举办
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| （ 2022-01-27 ） 稿件来源： 法治日报政法调研 |
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| 俞里江
北京市延庆区人民法院党组书记、院长
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人民法院承担着维护社会和谐稳定、化解矛盾纠纷、服务保障大局的职责使命，延庆区是2022年冬奥会重要赛区之一，作为辖区法院，为冬奥会筹办举办提供优质高效的司法服务和保障是我们肩负的重大政治任务和光荣的历史使命。当前，冬奥会筹办举办已进入冲刺阶段，北京市延庆区人民法院全面聚焦、重点发力，为决战决胜冬奥会，建设生态文明幸福最美冬奥城提供有力司法保障。
一、增强忧患意识，按下服务保障冬奥会的“预警键”
当前，冬奥筹办已经进入决战决胜最后阶段，我们将保持跑秒计时、压线冲刺状态。在矛盾化解方面，延庆法院坚持主动作为，主动围绕大局，促发展；主动融入大局，有作为；主动服务大局，求创新，确保司法工作与辖区工作大局同频共振、同步合拍。
坚持党的领导，切实增强“四个意识”。能否为冬奥会筹办举办任务提供有力司法保障，是检验法院是否具有“四个意识”的重要试金石，也是对法院工作能力和工作作风的重大考验。因此，延庆法院要求全体干警提高认识，增强司法服务的责任感和使命感。坚持党的领导，确保正确的政治方向，在区委的统一领导部署下，以强烈的政治担当，切实增强司法服务和保障的自觉性、主动性。准确把握服务和保障冬奥会筹办举办工作的基本要求，找准切入点、结合点、着力点，担负起这一重大使命和光荣任务，快马加鞭推动相应司法保障工作的落实。
坚持主动作为，加大矛盾化解力度。延庆法院在矛盾化解方面坚持主动作为，对矛盾风险点坚持早摸排、早调研、早防控、早化解。对易发高发的矛盾纠纷加强调查研究工作，由专门人员对纠纷进行统计分析，将风险易发领域、纠纷类型、争议焦点等进行归纳总结，撰写《关于为冬奥会提供司法服务和保障的调研报告》，通过高质量的调研为重点工作开展提供参考。结合延庆法院实际，制定《关于充分发挥审判职能 为冬奥会筹办举办提供优质司法服务和保障的实施意见》，同时成立领导小组，采用纵向联动和横向联动相结合的多级联动模式，形成化解矛盾的合力。
二、采取十项举措，按下服务保障冬奥会的“加速键”
随着赛会的临近，延庆法院以时不我待的干劲，打好“组合拳”，跑出“加速度”。2021年在全面总结前期服务冬奥会筹办举办经验的基础上，组建“法融未来”冬奥司法服务保障临时党支部，成立司法服务保障专班，采取“2项机制、2个平台、2个辅助、2个宣传、1个通道、1个阵地”等服务保障冬奥“十项举措”。建立联席会议机制，每月就涉冬奥案件进行沟通会商；构建专点对接机制，实现常态化联络；建立延法“e通”司法需求集约平台，加强诉源治理机制建设，从源头化解矛盾纠纷；充分发挥司法能动性，预判法律风险，及时发布风险提示，积极参与“吹哨报到”，打造涉冬奥纠纷分层化解样板；邀请高校教师、行专调解员、律师调解员、心理咨询师等组建冬奥服务保障人才库，为涉冬奥矛盾纠纷化解、政策出台等提供智力支持；设立“暖冬”巡回说事解纷中心，组成流动审判团队，就涉冬奥相关的各类纠纷开展巡回调解、巡回审判，就地化解矛盾纠纷；开通“立审执”绿色通道，确保妥善高效化解矛盾纠纷；打造涉冬奥突发事件应急处置阵地，在信访等相关部门设置“吹哨人”，及时进行风险提示，妥善处置突发事件；编发冬奥法治宣传册，就常见纠纷进行提示、释法；发布系列法律风险预警贴士，编发典型案例，为纠纷解决提供参考，矛盾化解在诉前。目前，保障队多次前往“冬奥冰雪小镇”延庆区张山营镇、延庆冬奥森林公园、世园公园等场所，开展普法宣传活动。
三、依托优势资源，按下服务保障冬奥会的“环保键”
延庆法院于2010年成立了北京市首家环境资源审判庭，深入践行“两山”理论，服务保障延庆绿色经济体系，擦亮“冬奥、世园、长城”三张“金名片”。审结了辖区首例污染环境罪案件、检察院刑事附带民事公益诉讼案件等系列案件，积累了一定的审判经验。目前，延庆法院以刑事、民事、行政“三审合一”的案件审理模式对涉及环境保护案件进行专属审理，充分强化审判职能对环境保护的作用。同时，积极引入生态修复、诉前禁令制度，实现环境保护根本目标；组织建立环境审判专家库，为涉环境审判提供专业技术理论支撑。根据环境保护工作的特点及需求，从联动机制的实用性和可操作性出发，以“环境审判联席会”为载体，进一步构建完善法院与检察院、公安局、环保局以及相关成员单位的紧密沟通、协调配合的良性互动机制，形成环境保护的“组合拳”，为冬奥会的筹办举办营造良好的生态环境提供有力的司法保障。
四、在“跨”字上出实招，按下服务保障冬奥会的“协作键”
河北省张家口市崇礼区也是冬奥会的重要赛区之一，延庆法院与崇礼法院已就冬奥会司法服务保障等相关工作签订了框架协议，就重大案件协商研讨、执行委托等方面达成初步共识。延庆法院将立足京津冀协同发展的大格局，重点推动协议的落实，加强日常沟通、协调、会商、联动等工作，加快实现两地法院平台共建、信息互通、资源共享、业务协同，最大限度实现资源共享、优势互补。后冬奥时代，延庆法院也将紧紧围绕京张体育文化旅游带建设方案，加强与崇礼法院的沟通交流，共同当好京张体育文化旅游带建设的司法护航者，对重大案件跨区域协调会商，增进信息技术和管理经验的沟通学习，运用技术手段提升区际司法协作水平；加强对类型化案件的研讨，尤其是涉冰雪产业、冰雪运动纠纷的研究梳理，统一裁判尺度；加强人才交流，互相取长补短，不断丰富完善司法保障机制，为后冬奥时代冰雪产业的发展注入司法活力。
延庆法院将切实增强责任感紧迫感，按照“一刻也不能停、一步也不能错、一天也误不起”的要求，以高质量司法护航冬奥会筹办举办，为生态文明幸福最美冬奥城建设作出“延法”表达。
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