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社会治理
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□ 本报记者 李光明 范天娇
“你们真是太拼了，栽你们手上我认了。”流窜到安徽省马鞍山市雨山区入室盗窃的安某等人，虽然只得手了一次就迅速转移，但仍没逃过专案组的千里追踪。
这一入室盗窃团伙的快速落网，得益于马鞍山市公安局雨山分局民生案件侦防机制的“强效力”。近年来，马鞍山市以平安建设领导责任制为龙头，聚焦源头预防、以打促防、群治群防、数字强防、基础设防“五防”体系建设，在搭建平台、整合资源、健全机制等方面持续发力，进一步提高社会安全系数和社会治理效能，让人民群众获得感、幸福感和安全感更加充实、更可持续。
“一圆六方”共治社区难题
社区“吹哨”，六部门“报到”，这在马鞍山市姑孰镇提署社区已是常态。
针对社区权力小、群众需求多的现实难题，提署社区自2018年起组建“一圆六方”先锋联盟，后升级建立惠民党建工作机制在全县推广，形成以社区为圆心，与公安、民政、司法、住建等六部门协作共建的格局。
“参与共建的职能部门各选派一名干部担任社区专职副书记，定期开展社区‘圆桌会议’，帮助化解矛盾纠纷，协调解决突出问题。”提署社区党委书记任嫦丽介绍说。
翠竹小区因一住户私自打承重墙，引发居民纠纷。接到情况反映后，社区工作人员进行劝阻无效，之后住建、城管部门协同专业人员赶来查看，经过技术鉴定确定此户打承重墙系违法行为，立即发放整改通知书，要求住户将承重墙复原。此事的处理得到了居民肯定。
近年来，马鞍山市聚焦源头预防，在多元化解矛盾纠纷上持续发力。据了解，该市在镇村层面实现人民调解委员会全覆盖，在县级层面建立矛盾纠纷综合调处中心与镇村、部门联动，在市级层面加强专业调解组织实体化建设，不断提升矛盾纠纷调处水平，并广泛动员群防群治队伍、基层党组织力量、公共法律服务资源、社会组织等参与矛盾化解工作，构建多元协同共治的矛盾预防化解格局，涌现出“一圆六方”“红色物业”“小巷调解室”等一批特色品牌，让群众有地方说话，纠纷就地能化解。
同时，马鞍山市还注重基础设防，在强根固本上持续发力，全市共划分城乡网格4893个、专属网格279个，配备专职网格员4893名，今年以来入户走访12.7万户，采集基本信息58.4万条，流转办结各类事项25.4万件，让群众感受到平安就在身边。
建立侦防机制攻克民生案件
今年3月下旬，雨山公安分局陆续接到群众报警称家里遭了贼，被盗财物首饰价值数千余元不等。经民警现场勘查走访，确定为攀爬入室盗窃。雨山公安分局遂启动民生案件侦防工作机制，迅速组成专案组侦查。
“围绕案发小区及其周边地区，我们抽调了分局110名警力开展守候布控工作，不断缩小侦查范围，将嫌犯抓获归案。”让雨山公安分局刑警大队副大队长何书东记忆深刻的是，有居民看到警察来办案，纷纷在业主群里给他们打气。
像这样的盗窃案件，虽然有的案值不大，但紧连民心，直接影响着群众安全感。今年以来，雨山公安分局针对群众高度关切的多发性侵财犯罪，建立运行民生案件侦防机制，成立了民生案件侦防工作领导小组，以情指中心为大数据情报枢纽和指令平台，依托公安科技信息化资源，按业务类型、职责分工等，将警情、案件分流至相应的任务所队和业务指导警种，实现各所队及警种各司其职、资源共享、优势互补，提升整体作战能力。
“为民情怀不是挂在嘴上、写在文件上，而是要落实在行动里和每一起案件中。”雨山区副区长、雨山公安分局局长李直兵说，对于公安机关来说，“小案”与“大案”一样必须要办，即使是“小案”也要当“大案”来办。
围绕群众的平安需求，马鞍山市聚焦以打促防，在严打整治上持续发力。深入推进扫黑除恶斗争，三年专项斗争累计打掉涉黑涉恶团伙75个，查封、扣押、冻结涉案资产6.86亿元，扫黑除恶成效群众满意率位列全省第一。深入推进“守护平安”系列行动，全市现行命案全部告破，今年以来破获电诈案件466起，抓获电诈嫌疑人852名，同比分别上升170%和137%。深入推进治安顽疾整治，今年以来侦办黄赌案件634起、抓获2988人，黄赌警情同比下降12.3%。
全市公安机关结合辖区实际靶向发力，带来的成效也十分显著。以雨山公安为例，在民生案件侦防机制作用下，前11个月破获现行案件同比上升53.6%，破现行侵财案件同比上升77.9%，抓获涉案犯罪嫌疑人同比上升18.2%，系列流窜盗窃案件、街面“两抢”犯罪案件全部侦破。
线上线下融合推进群防群治
“湖阳派出所辖区内发生系列盗窃案件，图中男子有重大作案嫌疑。”登录“当涂公安SASA”微信平台，点击“我来破案”，手机屏幕上就会显示出多起案件嫌疑人的视频截图。这时，网友便可化身“侦探”，助力案件侦破。
这是马鞍山市在“互联网+”时代下开启的群防群治新模式之一。早在2017年，马鞍山市当涂县就成立了义警协会志愿服务组织，成为全省首家带有群防群治性质的社会团体。目前，当涂县注册义警已达1570人，分布于全县各行各业、各个乡镇，他们利用自身的专业技能、人际关系，主动配合公安机关，参与治安防范、矛盾调解、法治宣传等工作，携手守护美好家园。
如今，不仅“义警”队伍在全市各地壮大，还逐渐在线上发展起来。马鞍山市大力推进“当涂公安SASA”微信平台、“马鞍山义警”微信公众号应用，集成便民服务、信息搜集、我来破案、缉捕在逃等功能，培育出线上线下相融合的群防群治品牌。群众只需动动手指，就可随时随地举报违法犯罪线索。
为进一步凝聚力量，该市还强化专业巡防，发挥11个公安综合警务站枢纽作用，划分巡防网格，设置必巡点、必巡线、盘查卡点，组建12支便衣巡控队，常态化开展夜间“零点行动”，街面见警率、管事率明显上升。依靠基层组织，在全市普遍建立专职巡防、区域联防、单位内保等群防群治组织和队伍，平安志愿者服务队实现城乡全覆盖。同时借助科技力量，大力推进智慧安防小区建设，将其纳入36个老旧小区改造和60个“智慧物业”小区规划，引导物业、企业、运营商和银行等参与项目建设，助平安建设提质增效。
随着平安建设的深入推进，马鞍山市社会治安防控能力不断增强，平安建设基层基础不断夯实，群众安全感满意度持续提升，连续9年获得“全省平安建设先进市”荣誉。
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| 马鞍山聚力“五防”推进平安建设
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| 群众安全感幸福感更加充实更可持续
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| （ 2021-12-29 ） 稿件来源： 法治日报社会治理 |
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□ 本报记者 李光明 范天娇
“你们真是太拼了，栽你们手上我认了。”流窜到安徽省马鞍山市雨山区入室盗窃的安某等人，虽然只得手了一次就迅速转移，但仍没逃过专案组的千里追踪。
这一入室盗窃团伙的快速落网，得益于马鞍山市公安局雨山分局民生案件侦防机制的“强效力”。近年来，马鞍山市以平安建设领导责任制为龙头，聚焦源头预防、以打促防、群治群防、数字强防、基础设防“五防”体系建设，在搭建平台、整合资源、健全机制等方面持续发力，进一步提高社会安全系数和社会治理效能，让人民群众获得感、幸福感和安全感更加充实、更可持续。
“一圆六方”共治社区难题
社区“吹哨”，六部门“报到”，这在马鞍山市姑孰镇提署社区已是常态。
针对社区权力小、群众需求多的现实难题，提署社区自2018年起组建“一圆六方”先锋联盟，后升级建立惠民党建工作机制在全县推广，形成以社区为圆心，与公安、民政、司法、住建等六部门协作共建的格局。
“参与共建的职能部门各选派一名干部担任社区专职副书记，定期开展社区‘圆桌会议’，帮助化解矛盾纠纷，协调解决突出问题。”提署社区党委书记任嫦丽介绍说。
翠竹小区因一住户私自打承重墙，引发居民纠纷。接到情况反映后，社区工作人员进行劝阻无效，之后住建、城管部门协同专业人员赶来查看，经过技术鉴定确定此户打承重墙系违法行为，立即发放整改通知书，要求住户将承重墙复原。此事的处理得到了居民肯定。
近年来，马鞍山市聚焦源头预防，在多元化解矛盾纠纷上持续发力。据了解，该市在镇村层面实现人民调解委员会全覆盖，在县级层面建立矛盾纠纷综合调处中心与镇村、部门联动，在市级层面加强专业调解组织实体化建设，不断提升矛盾纠纷调处水平，并广泛动员群防群治队伍、基层党组织力量、公共法律服务资源、社会组织等参与矛盾化解工作，构建多元协同共治的矛盾预防化解格局，涌现出“一圆六方”“红色物业”“小巷调解室”等一批特色品牌，让群众有地方说话，纠纷就地能化解。
同时，马鞍山市还注重基础设防，在强根固本上持续发力，全市共划分城乡网格4893个、专属网格279个，配备专职网格员4893名，今年以来入户走访12.7万户，采集基本信息58.4万条，流转办结各类事项25.4万件，让群众感受到平安就在身边。
建立侦防机制攻克民生案件
今年3月下旬，雨山公安分局陆续接到群众报警称家里遭了贼，被盗财物首饰价值数千余元不等。经民警现场勘查走访，确定为攀爬入室盗窃。雨山公安分局遂启动民生案件侦防工作机制，迅速组成专案组侦查。
“围绕案发小区及其周边地区，我们抽调了分局110名警力开展守候布控工作，不断缩小侦查范围，将嫌犯抓获归案。”让雨山公安分局刑警大队副大队长何书东记忆深刻的是，有居民看到警察来办案，纷纷在业主群里给他们打气。
像这样的盗窃案件，虽然有的案值不大，但紧连民心，直接影响着群众安全感。今年以来，雨山公安分局针对群众高度关切的多发性侵财犯罪，建立运行民生案件侦防机制，成立了民生案件侦防工作领导小组，以情指中心为大数据情报枢纽和指令平台，依托公安科技信息化资源，按业务类型、职责分工等，将警情、案件分流至相应的任务所队和业务指导警种，实现各所队及警种各司其职、资源共享、优势互补，提升整体作战能力。
“为民情怀不是挂在嘴上、写在文件上，而是要落实在行动里和每一起案件中。”雨山区副区长、雨山公安分局局长李直兵说，对于公安机关来说，“小案”与“大案”一样必须要办，即使是“小案”也要当“大案”来办。
围绕群众的平安需求，马鞍山市聚焦以打促防，在严打整治上持续发力。深入推进扫黑除恶斗争，三年专项斗争累计打掉涉黑涉恶团伙75个，查封、扣押、冻结涉案资产6.86亿元，扫黑除恶成效群众满意率位列全省第一。深入推进“守护平安”系列行动，全市现行命案全部告破，今年以来破获电诈案件466起，抓获电诈嫌疑人852名，同比分别上升170%和137%。深入推进治安顽疾整治，今年以来侦办黄赌案件634起、抓获2988人，黄赌警情同比下降12.3%。
全市公安机关结合辖区实际靶向发力，带来的成效也十分显著。以雨山公安为例，在民生案件侦防机制作用下，前11个月破获现行案件同比上升53.6%，破现行侵财案件同比上升77.9%，抓获涉案犯罪嫌疑人同比上升18.2%，系列流窜盗窃案件、街面“两抢”犯罪案件全部侦破。
线上线下融合推进群防群治
“湖阳派出所辖区内发生系列盗窃案件，图中男子有重大作案嫌疑。”登录“当涂公安SASA”微信平台，点击“我来破案”，手机屏幕上就会显示出多起案件嫌疑人的视频截图。这时，网友便可化身“侦探”，助力案件侦破。
这是马鞍山市在“互联网+”时代下开启的群防群治新模式之一。早在2017年，马鞍山市当涂县就成立了义警协会志愿服务组织，成为全省首家带有群防群治性质的社会团体。目前，当涂县注册义警已达1570人，分布于全县各行各业、各个乡镇，他们利用自身的专业技能、人际关系，主动配合公安机关，参与治安防范、矛盾调解、法治宣传等工作，携手守护美好家园。
如今，不仅“义警”队伍在全市各地壮大，还逐渐在线上发展起来。马鞍山市大力推进“当涂公安SASA”微信平台、“马鞍山义警”微信公众号应用，集成便民服务、信息搜集、我来破案、缉捕在逃等功能，培育出线上线下相融合的群防群治品牌。群众只需动动手指，就可随时随地举报违法犯罪线索。
为进一步凝聚力量，该市还强化专业巡防，发挥11个公安综合警务站枢纽作用，划分巡防网格，设置必巡点、必巡线、盘查卡点，组建12支便衣巡控队，常态化开展夜间“零点行动”，街面见警率、管事率明显上升。依靠基层组织，在全市普遍建立专职巡防、区域联防、单位内保等群防群治组织和队伍，平安志愿者服务队实现城乡全覆盖。同时借助科技力量，大力推进智慧安防小区建设，将其纳入36个老旧小区改造和60个“智慧物业”小区规划，引导物业、企业、运营商和银行等参与项目建设，助平安建设提质增效。
随着平安建设的深入推进，马鞍山市社会治安防控能力不断增强，平安建设基层基础不断夯实，群众安全感满意度持续提升，连续9年获得“全省平安建设先进市”荣誉。
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